Ухвала суду № 38754763, 14.05.2014, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 травня 2014 року ЛуганськСправа № 812/2109/14 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Качуріна Л.С., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дії, скасування державної реєстрації, -

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дії щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 39150867 від 29.07.2013 року та зобов'язання утриматися від складання таких постанов.

Ухвалою суду від 28 березня 2014 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції про визнання дій незаконними, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій, - залишено без руху, запропоновано позивачу у строк до 09 квітня 2014 року, усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору за заявлені немайнові вимоги у розмірі встановленому ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Ухвалою суду від 14 квітня 2014 року продовжено строк ОСОБА_1 для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Луганського окружного адміністративного суду від 28 березня 2014 року, протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

12 травня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про уточнення позовних вимог та виконання вимог ухвали суду від 28 березня 2014 року по даній справі, а саме, позивачем надано суду оригінал квитанції № 215 від 07 травня 2014 року на суму 73,08 грн., клопотання про витребування доказів та уточнена позовна заява.

Разом з первісною позовною заявою ОСОБА_1 заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом поважними.

Відповідно до п.5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати незаконними дії Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління Луганської області щодо складання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 39150867 від 29 липня 2013 року.

Позовна заява направлена до суду поштою 24 березня 2014 року, що підтверджується поштовим штемпелем на конверті.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із даним позовом поважними, оскільки оскаржувана постанова була отримана позивачем 23 вересня 2013 року. 01 жовтня 2013 року ОСОБА_1 звернулася до Новоайдарського районного суду Луганської області зі скаргою до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження. Ухвалою суду від 11 жовтня 2013 року зазначений адміністративний позов було повернуто позивачу. Непогодившись з таким рішенням суду ОСОБА_1 оскаржила ухвалу Новоайдарського районного суду Луганської області від 11 жовтня 2013 року до суду апеляційної інстанції. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2014 року залишено без змін ухвалу місцевого суду від 11 жовтня 2013 року. Після отримання ухвали суду апеляційної інстанції позивач звернувся з вказаним позовом до Луганського окружного адміністративного суду, та надав докази на підтвердження своїх доводів.

Враховуючи вимоги частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У зв'язку з вищенаведеним, суд прийшов до висновку про поважність причин пропуску строку звернення ОСОБА_1 до адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дії, скасування державної реєстрації.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 104-106 КАС України, справа підсудна Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення, залишення без розгляду чи відмови у відкритті провадження по справі не встановлено, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до ст. 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи. З цією метою суд може витребувати документи та інші матеріали.

Так, разом з уточненою позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування від Реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції для огляду та дослідження у судовому засіданні заповненої реєстраційної картки форми № 1, на підставі якої зареєстровано особу з назвою «Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області»; рішення засновників або розпорядчий акт компетентного органу про утворення особи з назвою «Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області»; статут або положення особи з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області»; інформації про те, хто саме подавав документи для проведення державної реєстрації особи з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області», та чим саме підтверджувалися повноваження такої особи.

Частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання позивача та необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги позивача.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 99, 100, 107, 108, 110, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконними дії, скасування державної реєстрації.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 21 травня 2014 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова,1, на 15 год. 50 хв.

Витребувати від Реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції оригінали та належним чином завірені копії наступних документів:

- заповнену реєстраційну картку форми № 1, на підставі якої зареєстровано особу з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34846702)»;

- рішення засновників або розпорядчий акт компетентного органу про утворення особи з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34846702)»;

- статут або положення особи з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34846702)».

Витребувати від Реєстраційної служби Новоайдарського районного управління юстиції інформацію про те, хто саме подавав документи для проведення державної реєстрації особи з назвою «Відділ державної виконавчої служби Новоайдарського районного управління юстиції у Луганській області (код ЄДРПОУ 34846702)», та чим саме підтверджувалися повноваження такої особи.

Позивачу - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу - надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 39150867, для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати позивача до суду надати власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору та всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду) або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та належним чином засвідчені копії письмових доказів, якими вони обґрунтовуються.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Качуріною Л.С.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу.

Ухвала суду є обов'язковою до виконання, набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

СуддяЛ.С. Качуріна