Постанова № 38749349, 19.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 травня 2014 року 14:15 № 826/3952/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Публічного акціонерного товариства «Дельта банк»

до

Міжрегіонального Головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників

про

визнання протиправними дії та зобов’язання вчинити певні дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство «Дельта банк» (далі по тексту – позивач) звернулось з позовом до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі по тексту – відповідач) про визнання протиправними дії та зобов’язання відповідача вчинити дії щодо коригування даних у картці особового рахунку з Авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11023600) за січень 2013 року, шляхом зменшення нарахування авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. згідно уточнюючої декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013р. №9086020501.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем протиправно не вчинені дії щодо коригування даних у картці особового рахунку з Авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11023600) за січень 2013 року, шляхом зменшення нарахування авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. згідно уточнюючої декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013р. №9086020501.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

Відповідач проти заявленого позову заперечив з тих підстав, що дії відповідача щодо внесення змін до облікової картки платника податку не породжують, не змінюють та не припиняють прав та обов’язків суб’єкта господарювання у сфері публічно – правових відносин. Адже лише активна поведінка суб’єкта владних повноважень, яка впливає на реалізацію прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб може бути визнана судом протиправною.

В судовому засіданні 14.04.2014р. суд по справі перейшов в письмове провадження на підставі статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників проведено невиїзну документальну перевірку Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» з питань дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності сплати у березні-червні 2013р. авансового внеску з податку на прибуток.

За наслідками перевірки, контролюючим органом складено акт перевірки від 25.12.2013р. №1523/43-10/34047020 щодо порушення Банком пп. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України, а саме:

- у встановлені законодавством терміни не сплачено узгоджене податкове зобов'язання на загальну суму 21 286,95 грн., що стало підставою для застосування до AT «Дельта Банк» штраф в розмірі 20 % на суму 4 163,20 грн. про що винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2013р. №0000864310;

- встановлено порушення п. а) абз. 3 пп. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України, а саме: у встановлені законом терміни не сплачено узгоджене податкове зобов'язання на загальну суму 29 240,00 грн., що стало підставою для застосування до AT «Дельта Банк» штрафу в розмірі 10 % на суму 2 971,10грн. про що винесено податкове повідомлення-рішення від 31.12.2013 р. №0000874310.

Не погоджуючись з податковими повідомленнями-рішеннями, AT «Дельта Банк» подано адміністративний позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень Міжрегіонального головного управлінням Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників від 31.12.2013 року №0000864310 на суму 4 163,20грн. та податкове повідомлення - рішення від 31.12.2013 р. №0000874310 на суму 2 971,10грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.02.2014р., відкрито провадження у адміністративній справі №826/2024/14.

Як зазначає представник позивача, в ході судового засідання (справа 826/2024/14), згідно облікової картки AT «Дельта Банк» з «Авансового внеску з податку на прибуток» (код бюджетної класифікації 11023600), наданої контролюючим органом на вимогу суду, було встановлено здійснення Міжрегіональним головним управлінням Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників безпідставного нарахування податкового зобов'язання з Авансового внеску за січень 2013р. у розмірі 1020817 грн. без урахування показників уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013 року за №9086020501.

Так, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивачем до податкового органу подано податкову декларація з податку на прибуток за три квартали 2012 року, яка зареєстрована 09.11.2012р. №9070252418 та відповідно до якої авансовий внесок складає 1 020 817грн.

Меморіальним ордером від 15.01.2013р. №2203049 позивач сплатив авансовий внесок з податку на прибуток в сумі 1 020 817грн.

28 січня 2013 року податковим органом зареєстрована уточнююча податкова декларація з податку на прибуток ПАТ «Дельта Банк» за №9086020501, відповідно до якої авансовий внесок становить 0 грн.

У відповідності до абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України, платники податку на прибуток щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно п. 46.1. ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Згідно абз.1 п. 50.1. ст.50 ПК України у разі якщо у майбутніх податкових періодах платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

У відповідності до п. 1.7. «Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України» затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005р. N276 (діяв на момент подання уточнюючої декларації), облікові операції з коригування даних у картках особових рахунків платників податків проводяться підрозділами адміністрування облікових показників та звітності на підставі відповідних документів, датою їх надходження, з візою керівника (заступника керівника) органу державної податкової служби "До обліку".

Також, у відповідності до ст.21 ПК України, посадові особи контролюючих органів зобов'язані:

дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами;

забезпечувати сумлінне виконання покладених на контролюючі органи функцій;

забезпечувати ефективну роботу та виконання завдань контролюючих органів відповідно до їх повноважень;

не допускати порушень прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій.

Отже, станом на 28.01.2013р., сума авансового внеску згідно абз. 4 п. 57.1 ст.57 ПК України, має складати 0,00 грн., а відповідно 1 020 817,00 грн. має обліковуватись як надмірно сплачений податок (переплата) у зв'язку з поданням позивачем уточнюючої податкової декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013 року за №9086020501.

На підставі вищевикладеного, суд погоджується з думкою позивача, що податковий орган зобов’язаний був здійснити заходи за наявності уточненої податкової декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013р. №9086020501, щодо коригування даних у картці особового рахунку з Авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11023600) за січень 2013 року шляхом зменшення нарахування Авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. При цьому, сума Авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. мала відобразитись контролюючим органом в обліковій картці позивача на кінець січня 2013 року, як надмірно сплачений податок (переплата).

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 162 КАС України суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 128, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Міжрегіонального Головного управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників щодо не здійснення заходів з коригування даних у картці Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» особового рахунку з авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11023600) за січень 2013 року шляхом зменшення нарахування авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. згідно уточнюючої декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013р. №9086020501.

Зобов’язати Міжрегіональне Головне управління Міндоходів – Центрального офісу з обслуговування великих платників (03680, м. Київ, вул. Леванєвського, 2, код ЄДРПОУ 38716554) вчинити дії щодо коригування даних у картці Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» особового рахунку з Авансового внеску з податку на прибуток (код бюджетної класифікації 11023600) за січень 2013 року, шляхом зменшення нарахування авансового внеску у розмірі 1 020 817грн. згідно уточнюючої декларації з податку на прибуток, що зареєстрована 28.01.2013р. №9086020501.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19.05.2014р.

Суддя В.В. Амельохін