Постанова № 38748739, 19.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2014 р. № 820/6883/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бідонько А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" в якому просив суд стягнути кошти на користь держави з усіх банківських рахунків, відкритих на ім"я Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське", в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу у розмірі 104824,04 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Виробниче управління житлово - комунального господарства "Савинське" має заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 104824,04 грн., а саме з податку на додану вартість 85852,48 грн. (основний платіж 63653,0 грн., пеня 10068,28 грн., штрафна санкція 12131,20), з податку на прибуток підприємств 18971,56 грн.( основний платіж 18122,00 грн., пеня 849,56 грн.). У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області направлено відповідачу податкову вимогу. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням. Відповідно до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що Виробниче управління житлово - комунального господарства "Савинське" зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 22.10.2001 року та перебуває на податковому обліку в ДПІ у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області з 21.11.2001 року за № 514 .

Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно розрахунку податкового боргу ДПІ у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, наявного у матеріалах справи, за відповідачем внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість за наступними податковими деклараціями утворився податковий борг у розмірі 63653,00 грн., а саме: декларація № 9082086665 від 19.12.2013 р., сума боргу 15902,00 грн.; декларація № 9087523121 від 16.01.2014 р., сума боргу 17746,0 грн.; декларація № 9007905593 від 18.02.2014 р., сума боргу 2998,00 грн.; декларація № 90114478505 від 19.03.2014 р., сума боргу 27007,00 грн..

У зв'язку з не сплатою податкового зобов'язання з податку на додану вартість за вказаними податковими деклараціями, податковим органом було нараховано пеню у розмірі 10068,28 грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком.

Також, згідно податкового повідомлення-рішення №0000081500 від 24.01.2014 р. на підставі ст.. 126 Податкового кодексу України, до відповідача застосовано штрафну санкцію за порушення сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з ПДВ в сумі 12131,20 грн.

Таким чином, сума податкового боргу Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" з податку на додану вартість складає 85852,48 грн. з яких: 63653,00 грн. - самостійно визначені податкові зобов'язання з податку на додану вартість, 10068,28 грн.- пеня, 12131,20- штрафна санкція.

Також, судом встановлено, що Виробничим управлінням житлово - комунального господарства "Савинське" було подано до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області податкову декларацію з податку на прибуток підприємств від 27.02.2014 року, в якому було самостійно визначено податкове зобов'язання у розмірі 18122,0 грн.

Внаслідок неповної та несвоєчасної сплати податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" за вищезазначеною податковою декларацією утворився податковий борг у розмірі 18122,00 грн.

У зв'язку з не сплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлений термін, податковим органом було нараховано пеню у розмірі 849,56 грн., що підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком .

Таким чином, загальна сума податкового боргу Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" складає 85852,48 грн. (основний платіж 63653,0 грн., пеня 10068,28 грн., штрафна санкція 12131,20), з податку на прибуток підприємств 18971,56 грн.( основний платіж 18122,00 грн., пеня 849,56 грн.)

Згідно п.49.1 та п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

У відповідності до п.п. 54.3.1. п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Статтею 57 Податкового кодексу України передбачені строки сплати податкового зобов'язання. Зокрема, п. 57.1 зазначеної статті визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.59.4 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків , які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені строки, податковою інспекцією було прийнято першу №1/229 від 3.10.2005 року та другу №2/145 від 04.11.2005 року податкові вимоги, які вручено головному бухгалтеру підприємства, що підтверджується особистим підписом на корінці податкових вимог.

Контролюючий орган вказує, що з дати формування податкової вимоги та до теперішнього часу податковий борг підприємства не переривався.

Згідно з п.88.1 ст. 87 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.2 ст.89 Податкового кодексу України передбачено, що право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна, майно платника податків знаходиться у податковій заставі.

Таким чином, суд дійшов висновку, що податковим органом було здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, однак вони не призвели до погашення в повному обсязі податкового боргу.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст.20 Податкового кодексу України визначено право керівника державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

На час розгляду адміністративної справи сума заборгованості не сплачена та складає 104824,04 грн.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 104824,04 грн., суд прийшов до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94,159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків відкритих у банківських установах Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" (64270, Харківська область, Балаклійський район, смт. Савинці, вул.. 20-ї Гвардійської дивізії, буд.6, кв.3, ЄДРПОУ 31668709) до Державного бюджету України (р/р 35210001005330 ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код 38610833) суму податкового боргу у розмірі 104824,04 грн. (сто чотири тисячі вісімсот двадцять чотири гривні 04 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бідонько А.В.