Постанова № 38748281, 15.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 травня 2014 р. № 820/254/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання Гайворонського В.С.,

представників сторін:

позивача - Коломєйцевої О.П.,

відповідача - Вартанян Н.Н.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, головного управління Державного казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій, з урахуванням уточнень просить суд: стягнути на користь ПАТ "ЗАВОД "ПІВДЕНКАБЕЛЬ" з державного бюджету України в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) пеню у сумі 9563,26 грн., нараховану на заборгованість з відшкодування ПДВ за серпень 2012 року у сумі 971775,00 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що актом документальної позапланової виїзної перевірки №510/40-028/00214534 від 19.11.12 року було підтверджено право ПАТ завод "Південкабель" на отримання на банківський рахунок бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 971775,00 грн., задекларованого позивачем 19.09.12 року за серпень 2012 року, однак, сума бюджетного відшкодування повернута позивачу не була, тому позивач, посилаючись на приписи пунктів 200.12, 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України, вважає, що сума пені у розмірі 9563,26 грн. підлягає стягненню на його користь.

В судовому засіданні представник позивача підтримала вимоги і доводи заявленого позову, просила суд прийняти рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача - спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надала суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною в судовому засіданні, де посилалась на правомірність дій відповідача щодо неповернення суми бюджетного відшкодування з ПДВ за серпень 2012 року на загальну суму 971775,00 грн.

Представник відповідача - Головне управління державної казначейської служби України по Харківській області, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Фахівцями Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби було проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) з питань достовірності та законності декларування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за серпень 2012 року в сумі 3618886 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування на розрахунковий рахунок в сумі 978457 грн.

Результати перевірки були оформлені актом від 19.11.2012 року №510/40-028/0214534, яким підтверджено право позивача на бюджетне відшкодування ПДВ в розмірі 971775,00 грн., задекларованого позивачем 19.09.12 року (а.с. 5-14).

Крім того, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 року позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до cпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові Державної податкової служби України, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі. Стягнуто з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській обл. (платник УДКСУ у м. Харкові за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (адреса: 61099, м. Харків, вул. Автогенна,7 , Код ЄДР 00214534, р/р 26005300897 в АБК "Меркурій", м. Харків, МФО 351663) бюджетну заборгованість відшкодування ПДВ у сумі 971 775,00 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.02.2013 року залишено без змін.

Судовим розглядом встановлено, що позивач 19.09.2012 року звернувся до спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові із заявою про повернення суми бюджетного відшкодування (а.с. 119).

З пояснень представника позивача судом встановлено, що перевірка позивача закінчилась 19.11.2012 року. Як зазначено в п.200.12, п.200.13 ст. 200 Податкового кодексу України протягом 5 календарних днів після закінчення перевірки відповідач повинен подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, тобто до 26.11.2012 року, а п'ять робочих операційних днів для органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів спливало до 05.12.2012 року. Таким чином, позивач розраховує пеню за 40 днів, саме з 5 грудня 2012 року по 13 січня 2013 року, з урахуванням облікової ставки НБУ, яка діяла з 28.03.2012 року у розмірі 7,5 %, відтак пеня за вказаний час буде становити 9563,26 грн., відповідно до розрахунку: 7,5%*1205=9,0%(річних):366дні=0,0246%(щоденний)*40днів*971775,00заборгованість):100=9563,26 грн.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків передбачений положеннями статті 200 Податкового кодексу України.

Положеннями пункту 200.11 статті 200 Податкового кодексу України ( в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки.

Згідно з пунктом 200.12 статті 200 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

За правилами пункту 200.13 статті 200 Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Пунктом 200.23 статті 200 Податкового кодексу України визначено, що суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Аналізуючи вище вказані норми, суд приходить до висновку, що з набранням чинності Податковим кодексом України у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування в порядку та строки, визначені статтею 200 Податкового кодексу України, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Поряд з цим, чинним законодавством не передбачено, що стягнення пені, нарахованої на суму наявної бюджетної заборгованості по ПДВ, можливе та здійснюється лише після фактичного погашення платнику цієї заборгованості.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З урахуванням викладеного вище, суд доходить до висновку, що позивач мав право на отримання пені у сумі 9563,26 грн. за прострочку погашення заборговані бюджету по відшкодуванню ПДВ 971775.00 грн. з 05.12.12 р. по 13.01.13 р. (за 40 днів), відтак позовні вимоги ПАТ "ЗАВОД"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати підлягають стягненню у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 86, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" до спеціалізованої Державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у місті Харкові, головного управління Державного казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДР 00214534) з державного бюджету України в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у ба нку ГУДКСУ у Харківській обл., МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999649) пеню у сумі 9563,26 грн., нараховану на заборгованість з відшкодування ПДВ за серпень 2012 року у сумі 971775,00 грн.

Стягнути на користь публічного акціонерного товариства завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код 00214534) судовий збір у розмірі 114.70 (сто чотирнадцять гривень сімдесят копійок) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 19 травня 2014 року.

Суддя М.О. Лук`яненко