Постанова № 38748075, 10.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 р. Справа № 804/3125/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі судового засідання Щербак А.Ю.,

за участю:

представника відповідача Фат Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Жовтоводськтепломережа» (далі - КП «Жовтоводськтепломережа», позивач) звернулось до суду з позовом до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Верхньодніпровська ОДПІ, відповідач), в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.10.2013 року № 0000351500 Верхньодніпровської ОДПІ про порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб за затримку на 1093 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 51 256,65 грн. (про зобов'язання сплатити штраф у розмірі 20 % у сумі 10 251,33 грн.).

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що за результатами перевірки КП «Жовтоводськтепломережа» відповідачем було складено акт перевірки № 12/154 від 10.10.2013 року, згідно висновку якого було встановлено порушення Податкового кодексу України (далі - ПК України). На підставі акту перевірки відповідачем прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 25.10.2013 року № 0000351500, з яким позивач не погоджується, вважає його таким, що підлягає скасуванню. Позивач зазначає, що на підставі ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.04.2011 року у справі № 2а-16437/10/0470 та договору про розстрочення від 26.05.2011 року здійснював щомісячно сплату податкового боргу, що підтверджується платіжними дорученнями про сплату земельного податку. Отже, встановлена в акті перевірки несвоєчасна сплата земельного податку протягом встановлених строків не відповідає нормам ПК України та судовому рішенню про розстрочення суми податкового боргу, а тому оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято неправомірно.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позовних вимог, надала суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначила, що позивачем несвоєчасно сплачено суми земельного податку, визначені у податковому розрахунку земельного податку № 9004780474 від 07.02.2013 року, та згідно рішення про розстрочення податкового боргу. Суми земельного податку, що сплачувались позивачем зараховувались Верхньодніпровською ОДПІ в рахунок погашення податкового боргу, що виник раніше. На підставі викладеного, відповідач вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство та заслухавши пояснення представника відповідача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП «Жовтоводськтепломережа» зареєстровано виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області 05.10.1999 р., перебуває на обліку платників податків у Верхньодніпровській ОДПІ.

Верхньодніпровською ОДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності по земельному податку. За наслідком перевірки відповідачем 10.10.2013 року складено акт № 12/154, в якому встановлено порушення КП «Жовтоводськтепломережа» п. 57.1 ст. 57 ПК України, а саме платником податку несвоєчасно сплачено земельний податок:

- згідно поданого КП «Жовтоводськтепломережа» податкового розрахунку земельного податку № 9004780474 від 07.02.2013 року, при граничному терміні сплати грошового зобов'язання по земельному податку 04.03.2013 року, фактично сплачено 27.08.2013 року та 09.08.2013 року у розмірі 20 877,6 грн. та 1844,2 грн.; при граничному терміні сплати грошового зобов'язання 01.04.2013 року фактично сплачено 09.09.2013 року та 24.09.2013 року у розмірі 991,15 грн. та 21 730,7 грн.; при граничному терміні сплати грошового зобов'язання 03.05.2013 року, фактично сплачено 11.10.2013 року у розмірі 706,4 грн.;

- згідно рішення суду від 26.05.2011 року № 2а-16437 про розстрочення (відстрочення) податкового боргу фактично сплачено 09.09.2013 року, 27.08.2013 року, 30.07.2013 року суму 5106,6 грн. із затримкою платежів на 1065, 1075, 1093 днів.

25.10.2013 року Верхньодніпровською ОДПІ на підставі акту № 12/154 від 10.10.2013 року винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення № 0000351055, яким на підставі ст. 126 ПК України визначено позивачу до сплати штраф у сумі 10 251,33 грн.

Позивачем оскаржено податкове повідомлення-рішення № 0000351055 від 25.10.2013 року до Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області та Міністерства доходів і зборів України. Рішеннями Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 30.12.2013 року № 4925/10/04-36-10-08-09 та Міністерства доходів і зборів України від 25.01.2014 року № 1384/6/99-99-10-01-02-15 оскаржуване податкове повідомлення-рішення залишено без змін, а скарги позивача - без задоволення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року по справі № 2а-16437/10/0470 задоволено позов прокурора м. Жовті Води в інтересах держави в особі Жовтоводської ОДПІ до КП «Жовтоводськтепломережа» та стягнуто з КП «Жовтоводськтепломережа» суму боргу по земельному податку з юридичних осіб на загальну суму 91 919,52 грн.

14.04.2011 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-16437/10/0470 розстрочене виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.02.2011 року по справі № 2а-16437/10/0470 на 36 місяців згідно графіка погашення заборгованості перед Жовтоводською ОДПІ.

На підставі ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а-16437/10/0470 від 14.04.2011 року, між позивачем та Жовтоводською ОДПІ було укладено договір про розстрочення від 26.05.2011 року № 16437/13050100, згідно умов якого податковий орган надає платнику розстрочення виконання постанови у справі № 2а-16437/10/0470 по земельному податку з юридичних осіб на суму 91 919,52 грн. під проценти терміном з 26.05.2011 року по 10.12.2014 року, та складено графік погашення розстрочення (відстрочення) сум заборгованості.

07.02.2013 року відповідачем подано до Верхньодніпровської ОДПІ податкову декларацію № 9004780474 з плати за землю за 2013 рік, з самостійно нарахованою сумою, яка підлягає сплаті в розмірі 272 661,87 грн. (в тому числі за січень 2013 року - 22721,82 грн., за лютий 2013 року - 22721,82 грн., за березень 2013 року - 22721,82 грн., за квітень 2013 року - 22721,82 грн., за травень 2013 року - 22721,82 грн., за червень 2013 року - 22721,82 грн., за липень 2013 року - 22721,82 грн., за серпень 2013 року - 22721,82 грн., за вересень 2013 року - 22721,82 грн., за жовтень 2013 року - 22721,82 грн., за листопад 2013 року - 22721,82 грн., за грудень 2013 року - 22721,85 грн.).

З аналізу наданих суду копій платіжних доручень вбачається, що позивачем в призначенні платежу вказувалось про сплату коштів в рахунок погашення податкового боргу з земельного податку згідно договору про розстрочення (відстрочення) від 26.05.2011 року та про сплату поточних зобов'язань з земельного податку, визначені позивачем в податковій декларації № 9004780474 за 2013 рік.

З долученої до матеріалів справи роздруківки зворотнього боку облікової картки платника податку з земельного податку вбачається, що сплачені позивачем кошти зараховувались Верхньодніпровською ОДПІ в рахунок оплати податкового боргу, що виник раніше в порядку черговості, без врахування визначеного позивачем призначення платежу.

Згідно п. 87.9 ст. 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків; спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до абз.1 п.57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що у позивача крім розстроченого податкового боргу з земельного податку та поточних зобов'язань з земельного податку, існував податковий борг з земельного податку, що виник раніше, на погашення якого Верхньодніпровською ОДПІ правомірно зараховувались кошти, які сплачувались КП «Жовтоводськтепломережа» без врахування визначеного позивачем в платіжних документах призначення платежу.

Отже, визначені в акті перевірки порушення щодо несвоєчасної сплати позивачем податкового боргу з земельного податку підтверджені в ході судового розгляду справи та відповідають нормам ПК України, внаслідок чого суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 25.10.2013 року № 0000351500 було прийнято відповідачем згідно вимог чинного законодавства, а тому скасуванню не підлягає.

З огляду на те, що позивачем при поданні адміністративного позову було сплачено 10 % розміру ставки судового збору за вимоги майнового характеру згідно платіжних доручень від 25.02.2014 року № 409 та від 17.03.2014 року № 577 на загальну суму 182,70 грн., відповідно до ст.94 КАС України, з КП «Жовтоводськтепломережа» підлягає стягненню несплачений залишок суми судового збору у розмірі 1644,30 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Стягнути з Комунального підприємства «Жовтоводськтепломережа» на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1644 (одна тисяча шістсот сорок чотири) гривні 30 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 14 квітня 2014 року.

Суддя М.В. Бондар