Ухвала суду № 3874664, 12.06.2009, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"12" червня 2009 р.

Справа № 6/148-40

Господарський суд Волинської області під головуванням судді Пахолюк Валентини Анатоліївни, розглянувши скаргу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на дії Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області у справі

за позовом Малого приватного підприємства «Зоря»

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державне казначейство України

про повернення майна та стягнення збитків в сумі 349 984, 89 грн.,-

за участю представників сторін:

від заявника: Ткачук Д.І. –дов. № 15 від 30.07.2008 р.;

від позивача: М’яловіцький В.Л. –дов. від 01.06.2009 р., Галімурка С.Р. –директор;

представник підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області: Максимець Г.Г. –дов. № 4/1573 від 11.06.2009 р.

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області, звертаючись в суд з скаргою просить відновити пропущений строк для оскарження постанови Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 12.05.2009 р. про арешт коштів боржника; визнати неправомірними дії Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області в частині ненадання своєчасно постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 р. регіональному відділенню ФДМУ по Волинській області; скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 12.05.2009 р. про арешт коштів боржника, яка винесена на підставі відкритого виконавчого провадження за наказом господарського суду Волинської області від 14.04.2009 р. № 6/148-2; зняти арешт з рахунку регіонального відділення ФДМУ по Волинській області –р/р № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870.

В обгрунтування вимог посилається на ту обставину, що державним виконавцем при вчиненні виконавчих дій по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області № 6/148-2 від 14.04.2009 р. про стягнення з регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на користь Малого підприємства «Зоря»5 120, 00 грн. господарських витрат по оплаті послуг адвоката допущено порушення встановленого ст.55 Закону України «Про виконавче провадження»терміну надіслання боржнику копії постанови про арешт коштів, що позбавило РВ Фонду державного майна України по Волинській області права на оскарження зазначеної постанови.

Підрозділ примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області у поданому на адресу суду відзиву № 4/1574 від 11.06.2009 р. та в судовому засіданні пояснює, що постанова про арешт коштів боржника від 12.05.2009 р., винесена на підставі ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», надіслана на адресу Головного управління Державного казначейства України у Волинській області до виконання.

Водночас, представник ДВС не заперечує факту не надіслання РВ Фонду державного майна України по Волинській області постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 р.

Вимоги про скасування постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 р. та зняття арешту з рахунку вважає безпідставними, а їх задоволення унеможливить виконання наказу суду.

Разом з тим, посилається на п.7 постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 р. № 14 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», відповідно до якої у разі визнання неправомірними рішення, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд зобов’язує їх усунути допущені порушення або іншим шляхом поновлює порушені права чи свободи заявника. У зв’язку з цим, вважає відновлення строку в повній мірі поновить право РВ Фонду державного майна України по Волинській області на оскарження постанови про арешт коштів.

Представник позивача в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги, посилаючись на те, що у разі зняття арешту з рахунку боржника регіональне відділення ФДМУ по Волинській області при надходженні на його рахунок коштів зможе розпорядитись ними на власний розсуд, що позбавить можливості в подальшому виконати наказ господарського суду Волинської області № 6/148-2 від 14.04.2009 р.

Заслухавши уповноважених представників сторін та розглянувши наявні матеріали справи, судом встановлено наступне.

24.04.2009 р. старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинським В.Є. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання наказу господарського суду Волинської області № 6/148-2 від 14.04.2009 р. про стягнення з регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на користь Малого підприємства «Зоря»5 120, 00 грн. господарських витрат по оплаті послуг адвоката.

12.05.2009 р. старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинським В.Є. винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 512, 00 грн.

Згідно ст.1 Закону України «Про виконавче провадження»виконавче провадження –це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших Законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 2 постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.04.2009 р. для добровільного виконання постанови встановлено семиденний термін з моменту її отримання боржником.

Як визначено ст.5 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець зобов’язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.6 ст.30 Закону, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення, державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання.

У зв’язку з невиконанням боржником наказу суду в добровільному порядку, 12.05.2009 р. підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області винесено постанову про арешт коштів боржника.

Зазначена постанова направлена до виконання на адресу Головного управління Державного казначейства України у Волинській області. Згідно повідомлення Головного управління Державного казначейства України у Волинській області від 25.05.2009 р. № 09-23/82-2705 прийнята до виконання та постановлена на облік. Станом на 25.05.2009 р. на арештованому рахунку боржника по коду економічної класифікації видатків 1139 залишок кошторисних призначень становить 5 800, 00 грн., відкриті асигнування відсутні.

Постановою Кабінету Міністрів від 09.07.2008 р. № 609 затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ (надалі Порядок).

Згідно п.2 зазначеного Порядку рішення державних органів про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти бюджету, в т.ч. розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, виконуються в порядку надходження виключно органами Державного казначейства з попереднім інформуванням Мінфіну.

У відповідності до п.23 Порядку безспірне списання коштів загального фонду відповідного бюджету здійснюється органом Державного казначейства, який обслуговує боржника, в межах бюджетних асигнувань на поточний рік, передбачених у затвердженому кошторисі розпорядника бюджетних коштів, плані використання бюджетних коштів одержувачів та у разі наявності на рахунках боржника відкритих асигнувань за відповідними кодами класифікації видатків бюджету.

Як встановлено в судовому засіданні боржник –РВ ФДМ у Волинській області про виконання зазначеного рішення суду дізнався на підставі повідомлення органу Державного казначейства.

Згідно з вимогами ст..27 Закону України «Про виконавче провадження»копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження повинні бути доведені державним виконавцем до відома сторін та надіслані на їхню адресу.

Слід зазначити, що підрозділом примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області не подано доказів надіслання боржнику - регіональному відділенню Фонду державного майна України по Волинській області копії постанови про накладення арешту на рахунки боржника. Зазначена обставина не заперечувалась державним виконавцем і в судовому засіданні.

Незаконними діями підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області порушується право сторони виконавчого провадження, передбачене ст.59 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, право щодо оскарження постанов державного виконавця.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5, 27, 30, 59, 63 Закону України "Про виконавче провадження", ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-

у х в а л и в:

1. Скаргу задовольнити.

2.Відновити пропущений строк для оскарження постанови Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 12.05.2009 р. про арешт коштів боржника.

3.Визнати неправомірними дії Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області в частині не надання своєчасно постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 р. регіональному відділенню ФДМУ по Волинській області.

4.Скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області від 12.05.2009 р. про арешт коштів боржника, яка винесена на підставі відкритого виконавчого провадження за наказом господарського суду Волинської області від 14.04.2009 р. № 6/148-2.

5.Зняти арешт з рахунку регіонального відділення ФДМУ по Волинській області –р/р № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870.

6. Копію ухвали направити сторонам по справі, Підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Волинській області, Головному управлінню Державного казначейства України у Волинській області до відома та виконання.

Суддя В.А. Пахолюк