Постанова № 38736868, 22.04.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2014 року 15:40Справа № П/808/243/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області

до Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7»

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13 січня 2014 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області (далі - позивач або ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7» (далі - відповідач або КП «ВРЕЖО №7»), в якій просить суд стягнути кошти з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих КП «ВРЕЖО №7» в розмірі 150852,03 грн.

Ухвалою суду від 15 січня 2014 року позовна заява залишена без руху до 14 лютого 2014 року.

Позивач усунув недоліки позовної заяви зазначені в ухвалі від 15.01.2014.

Ухвалою суду від 17 лютого 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 04 березня 2014 року.

Провадження у справі зупинялось до 02 квітня 2014 року.

В зв'язку з перебуванням судді Бойченко Ю.П. на лікарняному, провадження у справі поновлено 22 квітня 2014 року, про що сторони повідомлені належним чином.

02 квітня 2014 року від представника позивача надійшло клопотання (вх.№12685) про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив. Про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Судова кореспонденція, направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою вузла зв'язку: «організація вибула». Юридична адреса відповідача, яка зазначена в позові, підтверджується Спеціальним Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч. 11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України, суд вважає, що судова кореспонденція вручена відповідачу належним чином.

Відповідно до ч. 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи без участі його представника, неприбуття представника відповідача, а також положення частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, беручи до уваги відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

В зв'язку з неявкою представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалось.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, КП «ВРЕЖО №7» (код ЄДРПОУ 05478717) зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Запорізької міської ради - 14.08.1995, за юридичною адресою: 69065, Запорізька область, м.Запоріжжя, пров. Явірний, буд.8-а.

Відповідач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя в якості платника податків та зборів.

Статтею 67 Конституції України та підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VІ передбачений обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до наданих позивачем документів та відомостей за КП «ВРЕЖО №7» рахується податковий борг з податку на додану вартість на суму 51 771,96 грн., з плати за землю у розмірі 79 169,38 грн., з орендної плати з юридичних осіб на суму 3 304,06 грн. та з податку на прибуток у розмірі 16 606,63 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість виник на підставі наступних обставин.

Відповідачем самостійно подано до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 12.10.2012 р. № 9062289952, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 5 679 грн.;

- від 15.11.2012 р. № 9071793666, відповідно до якої відповідач повинен сплатити податок на додану вартість на суму 8 311 грн.;

- від 18.12.2013 p. № 9079626093, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 4 574 грн.;

- від 14.01.2013 р. № 9084524494, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 4 647 грн.;

- від 02.03.2013 р. № 9006860067, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 2 384 грн.;

- від 18.03.2013 р. № 9013998913, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 841 грн.;

- від 16.04.2013 р. № 9020783215, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 2 325 грн.;

- від 17.05.2013 р. № 9028310137, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 3 897 грн.;

- від 18.06.2013 р. № 9035915711, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 3 685 грн.;

- від 09.07.2013 р. № 9040636943, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 3 754 грн.;

- від 14.08.2013 р. № 9049955656, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 2 831 грн.;

- від 13.09.2013 р. № 9056871415, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 1 829 грн.;

- від 14.10.2013 р. № 9064398441, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 1 803 грн.;

- від 19.11.2013 р. № 9074310370, відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на додану вартість на суму 2 017 грн.

Крім того, відповідачу донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення №0002411502 від 05.11.2012 p., сума заборгованості складає 1 400 грн. та донарахованої штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення №0001561503 від 14.05.2013 p., сума заборгованості складає 900 грн., загальна сума заборгованості складає 2 300 грн.

Також відповідачу нарахована пеня у розмірі 894,96 грн. за період з 31.05.2011 по 18.01.2013, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з податку на додану вартість, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Що стосується податкового боргу з плати за землю то вказаний борг виник в результаті подання до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя податкової декларації з плати за землю відповідно до якого відповідач повинен був сплачувати щомісячні платежі в розмірі 7 336,02 грн., але за підприємством рахується податковий борг по даті нарахування 30.09.2012, 30.10.2012, 30.11.2012, 30.12.2012, та 30.01.2013 pp. на загальну суму 31313,62 грн., по даті нарахування на 02.03.2013, 30.03.2013, 30.04.2013, 30.05.2013, 30.06.2013, 30.07.2013, 30.08.2013, 30.09.2013, 30.10.2013 та 30.11.2013 p. на загальну суму 37072,30 грн.

Також, відповідачу донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення № 0000251501 від 16.01.2013 p., сума заборгованості складає 725,77 грн.

Крім того, КП «ВРЕЖО №7» нарахована пеня за період з 31.07.2012 по 30.01.2013, на загальну суму 403,75 грн., на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Що стосується податкової заборгованості з податку на прибуток підприємств то вона виникла в результаті подання до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя податкової декларації з податку на прибуток 20.05.2010 р. № 29404 відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок на прибуток на суму 16606,63 грн.

Заборгованість з орендної плати виникла внаслідок подання до ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя податкової декларації по податку з орендної плати від 20.02.2012р. № 1802 відповідно до якої відповідач повинен був сплатити податок з орендної плати в суму 3060,34 грн.

Також позивачем КП «ВРЕЖО №7» донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення-рішення №41501 від 16.01.2013 р. сума заборгованості складає 222,72 грн.

Крім того, відповідачу нарахована пеня за період з 02.01.2013 р. по 30.01.2013 р. в розмірі 21 грн.

Таким чином загальна сума заборгованості складає 150 852,03 грн.

В п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (надалі за текстом - ПК України), зазначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У підпункті 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з підпунктами 287.3 та 287.4 пункту 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.131.1 ст.131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податку.

Згідно з п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

За визначенням наведеним у пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковим боргом є сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкового зобов'язання ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме, згідно ст. 59 Податкового кодексу України, платнику податків направлена податкова вимога форми «Ю» № 715/11-109 від 26.05.2011 p., яка надіслана на адресу підприємства та отримана відповідачем.

Згідно до п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог законодавства не сплачено суму податкового боргу в розмірі 150852,03 грн., а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків у банках обслуговуючих Комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7» (69065, Запорізька область, м.Запоріжжя, пров. Явірний, буд.8-а; код ЄДРПОУ 05478717) на користь УК у Ленінському районі м. Запоріжжя (код одержувача 38025423 в ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015), суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 51 771 (п'ятдесят одна тисяча сімсот сімдесят сім) грн. 96 (дев'яносто шість) коп. (код платежу 14010100 на р/р 31119029700006), суму податкового боргу з плати за землю у розмірі 79 169 (сімдесят дев'ять тисяч сто шістдесят дев'ять) грн. 38 (тридцять вісім) коп. (код платежу 13050100 на р/р 33217811700006), суму податкового боргу з орендної плати за землю у розмірі 3 304 (три тисячі триста чотири) грн. 06 (шість) коп. (код платежу 13050200 на р/р 33216812700006); з податку на прибуток у розмірі 16 606 (шістнадцять тисяч шістсот шість) грн. 63 (шістдесят три) коп. (код платежу 11024000 на р/р 31114165700006).

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко