Постанова № 38734485, 14.05.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 травня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/2328/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Свергун І.О.,

за участі секретаря - Северіної А.С.,

прокурора - Петрової Г.В. (посвідчення від 09.10.2012 № 008308)

представника позивача - Воротченко Я.В. (довіреність від 13.01.2014 № 374/12-14-10/28),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська справу за адміністративним позовом прокурора міста Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 277518,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

ВСТАНОВИВ:

02 квітня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора міста Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. В обґрунтування позовних вимог зазначено наступне.

За відповідачем виник податковий борг з податку на додану вартість та земельного податку на загальну суму 278098,66 грн. Грошові зобов'язання самостійно визначено платником податків у деклараціях. З метою погашення податкового боргу позивачем було направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 05.11.2012 № 199 форми «Ю». На підставі статті 89 Податкового кодексу України активи платника податків зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна. Незважаючи на вжиті заходи податковий борг залишається несплаченим.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку ГУ Міндоходів у Луганській області направлено інкасові доручення до банків, що обслуговують боржника. Всі інкасові доручення повернуто без виконання.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 08.08.2013 № 41527044 в податковій заставі перебуває майно ДП «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» на загальну суму 1140414,77 грн. згідно з актом опису від 03.07.2013 № 38/11-00/71.

В ході судового розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги: у зв'язку з частковою сплатою боргу в сумі 580,31 грн. просив надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача в розмірі 277518,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали уточнені позовні вимоги з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмовий відгук на позовну заяву, в якому позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив розглядати справу без його участі.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов наступного.

Судом установлено, що Державне підприємство «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» зареєстровано в якості юридичної особи виконавчим комітетом Сєвєродонецької міської ради Луганської області 09.11.1993 (арк. справи 16).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків ДП «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у м. Сєвєродонецьку з 24.06.1993 (арк. справи 13).

Відповідачем було подано до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість, якими платник податків самостійно визначив розмір податку: від 15.08.2013 № 9050454759 на суму 40780 грн., від 17.09.2013 № 9057852838 - 10793 грн., від 16.10.2013 № 9065057255 - 33621 грн., від 14.11.2013 № 9073169309 - 21514 грн., від 17.12.2013 № 9081069171 - 2960 грн., від 16.01.2014 № 9087474685 - 6955 грн., від 19.02.2014 № 9008449065 - 13193 грн.; також відповідачем подано декларації з земельного податку: від 24.01.2012 № 9001153661, від 14.02.2013 № 9006291853 (арк. справи 21-40).

У встановлений законодавством строк відповідачем не було сплачено податкові зобов'язання, у зв'язку з чим за ним виникла заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 76209,15 грн. та з земельного податку в розмірі 201889,52 грн. У подальшому податковий борг було погашено в сумі 580,31 грн., загальна сума податкового боргу складає 277518,35 грн.

Сума податкового боргу підтверджується картками особового рахунку платника з податку на додану вартість та земельного податку (арк. справи 41-45, 78).

05 листопада 2012 року ДПІ у м. Сєвєродонецьку було винесено податкову вимогу № 199 (арк. справи 17).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27.01.2014 у справі № 812/196/14 стягнуто кошти ДП «Науково-дослідницький інститут техніки безпеки хімічних виробництв» (код ЄДРПОУ 00209102) за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 64856,19 грн. та з земельного податку в сумі 140539,67 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника (арк. справи 79-81).

Податковим керуючим було здійснено опис майна ДП «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» на суму 1140414,77 грн., про що складено акт опису від 03.07.2013 № 38/11-00/71 (арк. справи 10-11).

Майно, внесене до акту опису від 03.07.2013 № 38/11-00/71, передано в податкову заставу, яка зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 08.08.2013 (арк. справи 9).

З метою погашення податкового органу ДПІ у м. Сєвєродонецьку було направлено інкасові доручення до банків, які обслуговують платника, а саме - АТ «Сбербанк Росії» та АТ «УкрСиббанк». Інкасові доручення повернуто без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках (арк. справи 18-20, 88).

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

З системного аналізу зазначених норм слідує, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

Оскільки матеріалами справи підтверджено наявність податкового боргу у сумі 277518,35 грн., податковим органом було дотримано порядок винесення податкової вимоги та її надіслання на адресу боржника, відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржено податкову вимогу та на теперішній час не сплачено податковий борг, у відповідача відсутні кошти на рахунках у банках, які обслуговують платника, позовні вимоги визнано відповідачем, суд дійшов висновку, що є всі законні підстави для надання контролюючому органу права на погашення всієї суми податкового боргу в розмірі 277518,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора міста Сєвєродонецька в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 277518,35 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції в м. Сєвєродонецьку Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення всієї суми податкового боргу Державного підприємства «Науково-дослідний інститут техніки безпеки хімічних виробництв» в розмірі 277518 грн. 35 коп. (двісті сімдесят сім тисяч п'ятсот вісімнадцять грн. 35 коп.) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, та зазначено в акті опису майна від 03.07.2013 № 38/11-00/71.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову складено в повному обсязі 19 травня 2014 року.

Суддя І.О. Свергун