Ухвала суду № 38730078, 15.05.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________

УХВАЛА

15 травня 2014 року Справа № 913/823/14

Провадження №17н/913/823/14

За позовом Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Луганськ

до Лотиківської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області, смт. Лотикове Луганської області

3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Луганськгаз» в особі Алчевського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства, м. Луганськ

про скасування та визнання нечинним рішення

Суддя Фонова О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача - Гонтарь О.М., довіреність № 11 від 22.01.2014; Карнаухова О.М., довіреність № 01-43/18 від 01.04.2013; Задорожна О.Л., довіреність № 14 від 18.02.2014;

від відповідача - Катасонов Е.М., голова, рішення першої сесії від 05.11.2010;

від 3-ї особи - Волошина М.В., довіреність № 30 від 25.12.2013.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про визнання не чинним пункту 4 рішення Лотиківської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області від 28.08.2009 № 29/3.

в с т а н о в и в :

Представник позивача 14.05.2014 надав суду пояснення на відзив відповідача №04-24/1191 від 13.05.2014 в якому зазначив, що не згоден з поясненнями відповідача, та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, з підстав зазначених у поясненні.

На виконання п.1 рішення Лотиківської селищної ради №29/2 від 28.08.2009, було прийнято безкоштовно у власність територіальної громади смт. Лотикове газопровід:

- надземний, середнього тиску діаметром 57 мм х 3,5 мм довжиною 1160 м, розташований по вулицям Мічуріна, Харитонова, Котовського, кошторисною вартістю 147093 грн.;

- надземний, середнього тиску діаметром 57 мм х 3,5 мм довжиною 248 м, розташований по провулку Серго, кошторисною вартістю 31447 грн.

Згідно п. 2 рішення Лотиківської селищної ради №29/2 від 28.08.2009, вищевказаний газопровід було передано безкоштовно в державну власність на баланс Алчевського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Луганськгаз».

Крім того, на виконання п.1 рішення Лотиківської селищної ради №29/3 від 28.08.2009, було прийнято безкоштовно у власність територіальної громади смт. Лотикове газопровід:

- надземний, середнього тиску діаметром 57 мм х 3,5 мм довжиною 580 м, розташований по вулиці Папаніна, кошторисною вартістю 95884 грн.;

- надземний, середнього тиску діаметром 57 мм х 3,5 мм довжиною 1703 м, діаметром 76 мм х 3,5 мм довжиною 94 м, розташований по вулиці Горького, загальною кошторисною вартістю 198176,4 грн.

Згідно п. 2 рішення Лотиківської селищної ради №29/3 від 28.08.2009, вищевказаний газопровід було передано безкоштовно в державну власність на баланс Алчевського міжрайонного управління по експлуатації газового господарства ВАТ «Луганськгаз».

Водночас, згідно Актів №1 та №2 безкоштовного приймання-передачі газопроводів та споруд на них з комунальної в державну власність від 10.09.2009, вбачається що спірні газопроводи були передані безкоштовно з комунальної власності на баланс в державну власність - Алчевському міжрайонному управлінню по експлуатації газового господарства ВАТ «Луганськгаз», без зазначення органу, від імені якого ВАТ «Луганськгаз» здійснив таке прийняття. Вказані Акти було підписано представником Лотиківської селищної ради та ВАТ «Луганськгаз». Від імені держави підпис відповідного органу відсутній.

Представником 3-ї особи - ПАТ «Луганськгаз» у судовому засіданні 15.05.2014 був наданий договір №31/03 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва від 12.11.2012 (далі - Договір №31/03), який укладений між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Публічним акціонерним товариством «Луганськгаз». В Переліку до Договору №31/03, який є його невід'ємною частиною на підставі п. 1.2 Договору №31/03, вказані у тому числі і спірні газопроводи.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Господарський процесуальний кодекс передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, але рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін. Така третя особа виступає в процесі на боці тієї сторони, з якою в неї існують певні правові відносини.

Приймаючи до уваги, що рішення по справі №913/82314 може вплинути на права та обов'язки Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, оскільки, як вбачається з договору №31/03 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва від 12.11.2012, який був укладений між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Публічним акціонерним товариством «Луганськгаз», Міністерство енергетики та вугільної промисловості України є власником спірного газопроводу, то суд вважає доцільним залучити до участі у справі в якості 3-ї особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України.

Зважаючи вищевикладене, розглянути спір по суті в даному судовому засіданні не має можливості, тому розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст. ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в :

1. Залучити до участі у справі 3-ю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України (01001, м.Київ, вул. Хрещатик, 30).

2. Розгляд справи відкласти на 27.05.2014, 11 год. 00 хв.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області.

4. Зобов'язати:

позивача - терміново надіслати позовну заяву 3-й особі - Міністерству енергетики та вугільної промисловості України, за адресою: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 30, докази надати до суду;

відповідача - надати всі документи, на підставі яких приймалось оскаржуване рішення; при наявності докази листування з позивачем з предмету спору;

3-ю особу - ПАТ «Луганськгаз» надати: відзив на позовну заяву, документальне та нормативно-правове обґрунтування заперечень; надати пояснення щодо наявності повноважень на отримання в державну власність нерухомого майна (станом на дати складення актів приймання-передачі спірного газопроводу з комунальної в державну власність); надати пояснення щодо органу, від імені якого було прийнято в державну власність газопровід розташований в смт. Лотикове, за адресами: вулиця Мічуріна, Харитонова, Котовського, провулок Серго, вулиця Папаніна, вулиця Горького;

3-ю особу - Міністерство енергетики та вугільної промисловості України надати: відзив на позовну заяву; надати докази на підтвердження отримання права власності на газопровід розташований в смт. Лотикове, за адресами: вулиця Мічуріна, Харитонова, Котовського, провулок Серго, вулиця Папаніна, вулиця Горького, та пояснення щодо органу, який здійснював приймання зазначеного газопроводу в державну власність і порядку такого приймання.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф у розмірі до 1700 грн.

Суддя О.С. Фонова