Постанова № 38727083, 06.05.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року 810/2498/14

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Роздобудько Я.В., за участю представника позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Будкомплекс» до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т АН О В И В:

ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» звернулось до суду з позовом до ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів у Київській області з вимогою визнати протиправними і скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.03.2014 р. №0002461501.

У обґрунтування своєї правової позиції вказує, що ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» отримало податкове повідомлення-рішення від 07.03.2014 р. №0002461501, яким зобов’язано сплатити штраф у розмірі 37167,96 грн. за авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств.

Пояснює, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі акту ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів у київській області від 07.03.2014 р. №334/1501/24747554 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток.

Вказує, що він не погоджується з висновками Акту перевірки та вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов'язання та прийняв рішення, що суперечить законодавству та виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених законами України.

У судових засіданнях представник позивача підтвердив обставини викладені у позовній заяві, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач – ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів у Київській області в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів у Київській області проведено камеральну перевірку податкової звітності ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс», за результатами якої складено Акт перевірки в якому встановлено порушення, а саме термін сплати самостійно визначеного грошового зобов’язання з авансових внесків з податку на прибуток протягом строків визначених п.57.1 ст.57 ПК України.

За результатами розгляду матеріалів перевірки ДПІ в Обухівському районі ГУ Міндоходів у Київській області винесено податкове повідомлення-рішення від 07.03.2014 р. №0002461501, яким зобов’язано сплатити штраф у розмірі 37167,96 грн. за авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств.

Надаючи правову оцінку оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що позивач є платником податку на прибуток на загальних підставах. Відповідно до річної податкової декларації з податку на прибуток за 2012 рік Позивачем було задекларовано дохід у сумі 20770031,00 грн., що підтверджується деклараціями із квитанціями.

Відповідно до абз. 1 п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 4 п. 57.1 ст. 57 ПК України платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний" звітний- податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок ч податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно абз. 9 п. 57.1 ст.57 ПК України передбачене право платника податків на звільнення від обов’язку сплати авансових внесків за другий — четвертий квартали календарного року за відповідною процедурою: «У разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За підсумками податкової звітності за 2012 рік ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» було зобов’язаний сплачувати авансові внески відповідно до порядку передбаченому в абз.1, 4. п. 57.1 ст.57 ПК України.

Судом встановлено, що за перший квартал 2013 року позивач не отримав доходу, користуючись правом передбаченим в абз. 9 п. 57.1 ст.57 ПК України ним було подано податкову декларацію за перший квартал 2013 року із відсутнім доходом, яка була прийнята відповідачем, що підтверджується декларацією із квитанціями.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 ПК України протягом 2013 року ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» визначав свої податкові зобов’язання за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, що підтверджується деклараціями із квитанціями за 2, 3 та 4 місяці 2013 р.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем за результатами перевірки було визначене порушення позивачем строків сплати авансових внесків за березень, квітень, червень, липень, серпень, жовтень, листопад та грудень 2013 року.

В Акті відповідачем приведено витяг з облікової картки платника податків, проте визначені в неї дані не відповідають дійсності, а саме: визначені самостійно визначені платником грошові зобов’язання з податку на прибуток та дати сплати. Після подання декларації із нульовим доходом за перший квартал 2013 року позивач не здійснював сплату авансових внесків, що підтверджується банківською випискою по рахунку, що підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до п. 57.1 ст.57 ПК України у ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» не виникло податкове зобов’язання щодо сплати авансових внесків з податку на прибуток.

Відповідно до п 109.1 ст.109 ПК України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Пунктом 109.2 ст.109 ПК України встановлено вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

Обов’язковою підставою настання відповідальності є вчинення протиправної дії, що призвела до невиконання або до неналежного вимог встановлених податковим законодавством.

Одним із видів відповідальності за таке правопорушення є застосування штрафів передбачених п. 113.3 ст.113 ПК України штрафні (фінансові) санкції (штрафи) за порушення норм законів з питань оподаткування або іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, застосовуються у порядку та у розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідальність у вигляді штрафу за порушення сплати узгодженого авансового внеску встановлено в п. 126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Проте, відповідачем при проведенні перевірки та прийнятті ППР не було прийнято до уваги подання позивачем податкової декларації за перший квартал 2013 року із нульовим доходом у використання свого права передбаченого абз. 9 п. 57.1 ст.57 ПК України.

Оскільки у ТОВ «Виробнича фірма «Будкомплекс» було відсутнє податкове зобов’язання сплачувати авансові внески за 2-4 квартал 2013 року він не міг порушити терміни їх сплати, а звідси й відповідач не мав права застосовувати до нього заходи відповідальності у вигляді штрафу оскільки відсутній факт протиправної дії позивача, а тому податкове повідомлення-рішення від 07.03.2014 р. №0002461501 є таким, що винесено протиправно та підлягаює скасуванню.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8, 69, 70, 71, 72, 158-163, 167, 2442 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.03.2014 р. №0002461501 Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Будкомплекс» сплачений судовий збір у сумі 182 (сто вісімдесят дві) грн. 70 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 12 травня 2014 р.