Постанова № 38722446, 24.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 р. Справа № 804/11577/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Павловського Д.П., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2013 р. до суду надійшов даний адміністративний позов, в якому позивач просить стягнути з Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 16 523,24 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано позовною заявою від 30.08.2013 р.

20 вересня 2013 року на адресу суду надійшли письмові заперечення представника відповідача проти позову.

В письмових запереченнях представник відповідача зазначив, що всі путівки, які були видані позивачем, на санітарно-курортне лікування надавались застрахованим особам та членам їх сімей.

Відповідно до щорічних наказів Держкомстату України звіти по «Формі №1 - підприємство», про основні показники діяльності підприємства за минулий рік повинні бути подані не пізніше 20 лютого наступного, за звітним періодом року.

Також, відповідно з вимогами складання звіту «Про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним Соціальним Страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності», Ф4-ФССз ТВП, повинні надаватись до відповідача до 20 числа наступного за квартальним звітним періодом.

Звіти позивачем надавались до відповідача вчасно, без порушень. Тобто, відповідач мав змогу миттєво встановити порушення законодавства з боку позивача по перерахуванню страхових внесків до фонду та використанню путівок на санітарно-курортне лікування.

Крім того, представник відповідача зазначив, що позивач звернувся до адміністративного суду з порушенням строку, що встановлений ст. 99 КАС України, так як Рішення №059 про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних санкцій), неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування винесено 21.04.2010 року .

На підставі викладеного, представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 р. №2240-ІІІ (далі - Закон № 2240) Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, проводить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені ст. 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

На виконання Закону № 2240 Відділ освіти Васильківської районної державної адміністрації - відповідач зареєстрований як страхувальник згідно з заявою від 15.01.2002 року у Васильківській міжрайонній виконавчій дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

За умовами ч. 4 ст. 22 Закону №2240 страхувальники - юридичні та фізичні особи набувають статусу платників страхових внесків до Фонду з дня їх реєстрації у виконавчих дирекціях відділень Фонду.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону № 2240 страхувальник зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 6 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строк передбачений цим Законом, вважається недоїмкою.

Відповідно до Звіту відповідача по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (Ф4-ФСС з ТВП) за І півріччя 2013 рік, останній має заборгованість по коштах Фонду в розмірі 16 523 грн. 24 коп., яка утворилася до 01.01.2011 року, про що вказано в рядку 24 таблиці І "Розрахунки по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування ".

Зазначена сума заборгованості складається з суми невиконаного чинного Рішення № 059 від 21.04.2010 р. про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (Ф-4 ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким не прийнято до заліку витрат в розмірі 6 828,74 грн., нараховано штраф - 3 414,37 грн. на загальну суму 10 243,11 грн. та суми заборгованості по страхових внесках в розмірі 6 280,13 грн.

Рішення № 059 від 21.04.2010 р. було направлено відповідачу листом від 29.04.2010 р. №04-06/2552. Згідно поштового повідомлення зазначене рішення відповідач отримав 05.05.2010 року.

В Звіті по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням (Ф4- ФСС з ТВП) за 2010 рік фінансові санкції застосовані згідно Рішення №059 відповідачем відображені (р.7, р.8 табл. III «Розрахунки по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування).

В адміністративному та судовому порядку Рішення № 059 не оскаржувалось, є чинним та підлягає виконанню в повному обсязі шляхом перерахування до бюджету Фонду 10 243,11 грн.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 30 Закону № 2240 в редакції, що діяла до 01.01.2011 року, страхувальник - роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Не сплачені в строк страхові внески стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Відповідно до п. 16 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Згідно з абз. 5 ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

За таких підстав, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Відділу освіти Васильківської районної державної адміністрації на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 16 523,24 грн. (шістнадцять тисяч п'ятсот двадцять три гривні двадцять чотири копійки).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Д.П. Павловський