Постанова № 3872224, 21.05.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
21.05.2009
Номер справи
2а-2201/09/0870
Номер документу
3872224
Форма судочинства
Адміністративне
Державний герб України

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2009р.

Справа № 2а-2201/09/0870

За позовом: Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, 69104, вул. Чумаченка, 13А

до: Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327», 69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5.

про стягнення 22,40 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій

У складі головуючого судді Нечипуренко О.М.

при секретарі судового засідання Младенові О.П.

У засіданні приймали участь представники:

від позивача - ОСОБА_1   (дов. № 200/13 від 12.01.09р.)

від відповідача - не з'явився.

Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулось до суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327» про стягнення 22,40 грн.

Позивач просить задовольнити його вимоги у повному обсязі та стягнути з відповідача 22,40 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_2., ОСОБА_3

31.03.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-2201/09/0870 та призначено до розгляду на 22.04.2009р.

У зв'язку з неявкою відповідача у судове засідання 22.04.2009р., на підставі ст. 128 КАС України, судом винесено ухвалу про відкладення розгляду справи до 21.05.2009р.

Відповідно до ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства, під час судового розгляду здійснювалось повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу «Камертон».

На підставі ст. 160 КАС України в засіданні 21.05.2009р. судом проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Позивач підтримав позовні вимоги, які обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій. Відповідач, порушуються вимоги чинного законодавства - не відшкодовує до Пенсійного фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ВАТ "АТП №12327" ОСОБА_2, ОСОБА_3 в розмірі 22,40 грн. Зважаючи на викладене, позивач просить позов задовольнити та стягнути з відповідача вказану заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідач двічі, належним чином сповіщений про день і час розгляду справи, у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзиву та витребуваних судом документів не надав. Проти позову не заперечив.

Відповідно до статті 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника відповідача, за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд,

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”

Як свідчать матеріали справи, ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» не відшкодуються УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «з». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2008 року у розмірі 22,40 грн.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу надсилались повідомлення про суми заборгованості за липень 2008 року та Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період.

Згідно з наданих позивачем матеріалів (розрахунок суми заборгованості ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» по відшкодуванню УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя витрат на виплату і доставку пільгової пенсії громадянам ОСОБА_2. та ОСОБА_3.) заборгованість відповідача складає 22,40 грн.

Зазначена сума відповідачем сплачена не була.

УПФУ в Комунарському районі м. Запоріжжя звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» про стягнення з останнього заборгованості у розмірі 22,40 грн.

Проаналізувавши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

З 01.01.04 набрав чинності Закон України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, який визначив принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 64 зазначеного Закону серед інших повноважень територіальним органам Пенсійного фонду надано було право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Статтею 1 зазначеного Закону дано визначення страхових внесків, згідно з чим страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно з законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом, закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України “Про пенсійне забезпечення” застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Статтею 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, а також платником страхових внесків відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та повинен своєчасно і в повному обсязі сплачувати збір та внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Пунктом “3” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: водії міського пасажирського транспорту (автобусів , тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

- чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років;

- жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років. 1

Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.04 за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах:

- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п. 6.4. та 6.8. Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року на протязі 10 днів з дня прийняття рішення про призначення пенсії. Підприємства щомісяця, до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За липень 2008 року (включно) по пенсіонерам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 22 грн. 40 коп. Дана сума заборгованості утворилася за рахунок того, що у зв'язку з перерахунком пенсії за липень 2008 року було надруковано додатковий розрахунок в якому на підприємство виставлялися різниці сум до відшкодування за новим розміром пенсій. Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідачу надсилались повідомлення про суми заборгованості за липень 2008 року та Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період.

 До того ж, як свідчать матеріали справи та пояснення, надані позивачем, господарським судом Запорізької області винесено постанову, щодо стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій даним пенсіонерам за липень 2008 року, але суму заявлену до стягнення у даній справі (22,40 грн.) не було включено до позовних вимог у зв'язку тим, що додатковий (доопрацьований) Розрахунок було зроблено вже після прийняття рішення. Так, по ОСОБА_3за липень 2008 року було пред'явлено до стягнення 2035,77 грн. замість потрібних 2047,55 грн., різниця склала - 11,78 грн.; по ОСОБА_2. було пред'явлено до стягнення 1029,84 грн. замість потрібних 1040,46, різниця склала 10,62 грн. Отже, по пенсіонеру ОСОБА_3сума до відшкодування становить 11 грн. 78 коп., по пенсіонеру ОСОБА_2. - 10 грн. 62 коп. Отже, заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій станом на 01.03.2009 року становить 22,40 грн.

Тобто, видаючи довідку про підтвердження пільгового стажу вказаних громадян, відповідачем підтверджено наявність у вказаних громадян пільгового стажу і наданого права на отримання пільгової пенсії, а отже, з цього моменту у відповідача виник обов'язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку такої пенсії.

Відповідач, в порушення вимог Законів України “Про пенсійне забезпечення”, “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, не відшкодував у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої та виплаченої управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя громадянам ОСОБА_2., ОСОБА_3за липень 2008р.

Згідно з розрахунком заборгованості відповідача, загальна сума боргу ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327» по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсії, призначеної громадянам ОСОБА_2., ОСОБА_3за липень 2008р. складає 22,40 грн.

На час судового розгляду справи відповідач доказів сплати спірної суми не надав, доводів позивача не спростував.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України (розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості) та ч. 1 ст. 71 КАС України (кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення) суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 22,40 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянам громадянам ОСОБА_2. та ОСОБА_3за липень 2008р. є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд

 

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327» про стягнення 22,40 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство № 12327»  (69083, м. Запоріжжя, вул. Жасмінна, 5, р/р 2600830010 у філії «Діамантбанк», ОКПО 03114170, МФО 313924) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» колишнім працівникам ВАТ «АТП №12327» ОСОБА_2., ОСОБА_3 в розмірі 22,40 грн. (двадцять дві грн. 40 коп) на користь Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя ( 69104, вул. Чумаченка, 13А , р/р 25606301201078 у ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, код ОКПО 20508410). Видати виконавчий лист.

  

П останова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено  КАС України , набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Постанову у повному обсязі, відповідно до вимог ст. 160 КАС України, оформлено і підписано 22.05.2009р.

 

Суддя О.М. Нечипуренко

22.05.2009 року постанова не набрала законної сили.

Суддя О.М. Нечипуренко

Часті запитання

Який тип судового документу № 3872224 ?

Документ № 3872224 це Постанова

Яка дата ухвалення судового документу № 3872224 ?

Дата ухвалення - 21.05.2009

Яка форма судочинства по судовому документу № 3872224 ?

Форма судочинства - Адміністративне

Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?

Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту. Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.

В якому cуді було засідання по документу № 3872224 ?

У чому перевага платних тарифів?

У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22. Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.

Інформація про судове рішення № 3872224, Запорізький окружний адміністративний суд

Судове рішення № 3872224, Запорізький окружний адміністративний суд було прийнято 21.05.2009. Форма судочинства - Адміністративне, форма рішення - Постанова. На цій сторінці ви зможете знайти корисні відомості про це судове рішення. Ми пропонуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних включає повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам легко знаходити корисні відомості.

Судове рішення № 3872224 відноситься до справи № 2а-2201/09/0870

Це рішення відноситься до справи № 2а-2201/09/0870. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:


Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.

Попередній документ : 3872210
Наступний документ : 3872225