Постанова № 38721573, 25.10.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2013 р. Справа № 804/3400/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська

до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема

про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по спискам № 1 та № 2 в загальній сумі 438927 грн. 87 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Публічне акціонерне товариство «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема не сплатило кошти, призначені на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2, що призвело до утворення недоїмки в сумі 438927 грн. 87 коп., що і стало підставою для звернення позивача із даним позовом.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, надіслав суду заперечення проти позову, у яких зазначено, що позивачем не доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог за даним позовом щодо стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Крім того, позивачем не доведено зміну розміру пенсій окремим пенсіонерам, дані щодо помісячного нарахування містить розходження та не відповідає дійсним підрахункам. Відповідачем також не надано докази, які б підтверджували факт призначення пільгових пенсій або особам, що вказані у розрахунках. На підставі викладеного, відповідач просив суд відмовити у частині стягнення суми заборгованості в сумі 15246 грн. 96 коп., а в іншій частині стягнення відповідач позов визнав.

За таких обставин, у відповідності до ч. 4 ст. 122, ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема перебуває на обліку в УПФУ в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, як платник страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають пенсії, призначені за пунктами «а», «б» - «з» ст.13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Статтею 4 вказаного Закону встановлено ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від даного об'єкта оподаткування.

Працівникам відповідача, зазначеним згідно з переліком у відповідних розрахунках УПФУ в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська, УПФУ в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області, УПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська, УПФУ м. Новомосковська Дніпропетровської області, УПФУ в Синельниківському районі Дніпропетровської області, УПФУ в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська, УПФУ в Царичанському районі Дніпропетровської області, на підставі п. п. «а», «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» було призначено пенсію за віком на пільгових умовах .

Відповідно до списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку №1 та № 2 було розраховано суму заборгованості відповідачу, яка становить 438927 грн. 87 коп.

Відповідачем зазначена сума заборгованості сплачена не була, у зв'язку з чим, позивач просив стягнути заборгованість в судовому порядку.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно з п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Підпунктом 6.4. пункту 6 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів новопризначених пенсій.

У відповідності до п.п.6.8. п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підпунктом 6.9 пункту 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Згідно п.п. 7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Під час судового розгляду справи судом було досліджено розрахунки УПФУ відповідних районів, зі змісту яких вбачається наступне.

- Новомосковський район Дніпропетровської області - на обліку у районі перебуває 1 особа - ОСОБА_2 При цьому, відповідачем не вірно розрахована сума у даному розрахунку, а саме, сума коштів, вказаних у розрахунку становить 6743 грн. 72 коп., а у розрахунку зазначена сума - 6824 грн. 86 грн. Таким чином, відхилення становить 81 грн. 14 коп.

- Синельниківський район Дніпропетровської області - на обліку у районі перебуває 4 особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_16, ОСОБА_5 Відповідачем також не вірно розрахована сума у даному розрахунку, а саме, повинна становити 52056 грн. 43 коп., а згідно розрахунку - 56725 грн. 26 грн. Таким чином, відхилення становить 4668 грн. 83 коп. Зазначена різниця вбачається з наданих розрахунків УПФУ м. Синельникове та Синельниківському районі щодо однієї особи - ОСОБА_4, при цьому, розрахунок наведений позивачем вказаним даним не відповідає та містить арифметичні помилки.

- м. Синельникове Дніпропетровської області - на обліку перебуває 1 особа - ОСОБА_1 Сума, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії, з урахуванням даних УПФ в м. Синельникове та Синельниківському районі Дніпропетровської області, долучених до справи становить 6347 грн. 82 коп., а згідно розрахунку позивача - 6541 грн. 77 коп. Таким чином, відхилення становить 193 грн. 95 коп.

- Індустріальний район м. Дніпропетровська - на обліку перебуває 8 осіб. При цьому, відповідачем не вірно розрахована сума у даному розрахунку, а саме, відповідно до інформації отриманої від УПФУ в Індустріальному районі м. Дніпропетровська сума, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії, становить 147841 грн. 80 коп., а згідно розрахунку позивача - 154199 грн. 47 коп. Таким чином, відхилення становить 6357 грн. 67 коп.

- Самарський район м. Дніпропетровська - на обліку у районі перебуває 10 осіб. Різниця суми, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії за даними позивача та відповідача складає 3794 грн. 83 коп., а саме, сума, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії, становить 85527 грн. 02 коп., а згідно розрахунку - 89321 грн. 85 коп., у тому числі по пенсіонерам: ОСОБА_6 - 466 грн. 95 коп.. (набув пенсійного віку на загальних умовах - 14.05.2011 року, у зв'язку з чим, за 2012 рік відшкодовуватися підприємством не повинні); ОСОБА_7 - 142 грн. 02 коп.; ОСОБА_8 - 73 грн. 12 коп.; ОСОБА_9 - 3112 грн. 74 коп. Вказана різниця вбачається з урахуванням розшифровок сум наданих УПФУ в Самарському районі м. Дніпропетровська, щодо ОСОБА_9, розрахунок взагалі не надано.

- Дніпропетровський район Дніпропетровської області - на обліку у даному районі перебуває 3 пенсіонера. За даними особами, враховуючи данні, надані УПФУ цього району та розрахунки позивача і відповідача збігаються, сума, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії становить 42688 грн. 88 коп.

- Царичанський район Дніпропетровської області - на обліку у даному районі перебуває 1 пенсіонер. За даною особою, враховуючи данні, надані УПФУ цього району та розрахунки позивача та відповідача збігаються, та сума, що підлягає відшкодуванню за фактичну виплату та доставку пільгової пенсії становить 106 грн. 53 коп.

- Амур - Нижньодніпровський район м. Дніпропетровська - на обліку у даному районі перебуває 8 осіб. При цьому, відповідачем не вірно розрахована сума у даному розрахунку, по пенсіонерам: ОСОБА_10 - 48 грн. 99 коп. (набув пенсійного віку на загальних умовах - 18.07.2009 року, а тому, за 2012 рік кошти відшкодовуватися підприємством не повинні); ОСОБА_11 - 1 грн. 71 коп.; ОСОБА_12 - 38 грн. 55 коп.; ОСОБА_13 - 0,05 коп.; ОСОБА_14 - 21 грн. 71 коп.; ОСОБА_15 - 39 грн. 53 коп. (різниця, яка вбачається з розрахунку відповідача та акту звірки заборгованості). Таким чином, відхилення становить 150 грн. 54 коп.

Таким чином, загальна сума відхилення по вищевказаним розрахункам складає 15246 грн. 96 коп.

З огляду на вищевикладене, суд доходить висновку, що в задоволенні позовних вимог в частині стягнення заборгованості в сумі 15246 грн. 96 коп., слід відмовити.

При цьому, відповідач не заперечує наявність заборгованості перед УПФУ в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 423680 грн. 91 коп. Зазначена заборгованість підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №1 та №2, наявними у матеріалах справи. На час розгляду справи вищезазначена заборгованість відповідачем у добровільному порядку не погашена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.

Відповідно до ст. ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

У разі визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом,

приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 423680 грн. 91 коп., а тому позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 128, 136, 160-162,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська - задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Дніпроважпапірмаш» ім. Артема (р/р 26003113184051 в ЗАТ КБ «Приватбанк», МФО 305299, код ЄДРПОУ 00218911) на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур - Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (р/р 25604303013175 в ДОУД Ощадбанку України м. Дніпропетровська, МФО 305482, код ЄДРПОУ 219282462) заборгованість в сумі 423680 грн. 91 коп. (чотириста двадцять три тисячі шістсот вісімдесят гривень дев'яносто одна копійка).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв