Постанова № 38721530, 19.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2013 р. Справа № 804/13025/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного

управління Міндоходів у Дніпропетровській області

до Публічного акціонерного товариства «Криворізьке підприємство

промислово - залізничного транспорту»

про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Криворізька центральна об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту»про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 272338 грн. 08 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.12.2013 року закрито провадження в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 35510 грн. 38 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, який утворився внаслідок несплати узгоджених сум податкових зобов'язань, нарахування штрафних санкцій та пені. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду із даним позовом.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, явку своїх представників у судове засідання не забезпечили. Позивач надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач надав суду письмові заперечення, у яких зазначив, що визнає позов в частині стягнення податкового зобов'язання по декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по терміну сплати до 30.03.2013 року та до 30.04.2013 року в загальній сумі 71020 грн. 76 коп. При цьому, позивач зазначає, що податкові зобов'язання по декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по терміну сплати до 30.05.2013 року, 30.06.2013 року та 30.07.2013 року були сплачені своєчасно та в повному обсязі, а тому, відсутні підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення вказаних податкових зобов'язань та нарахування пені за несвоєчасну сплату зобов'язань. В частині стягнення податкового боргу за податковим повідомленням - рішенням № 0009571503 від 24.12.2012 року позивач вважає протиправним, оскільки зазначене повідомлення - рішення було прийняте в результаті невірного застосування норм чинного законодавства.

Враховуючи те, що для участі у судовому засіданні прибули не всі особи, які беруть участь у справі, при цьому, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених ст. 128 КАС України не встановлено, відповідно до ч. 4 ст. 122 та ч. 6 ст. 128 КАС України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» перебуває на обліку в Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків.

У відповідності до п.6.1 ст.6 Податкового кодексу України, податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Платниками податків, згідно ст.15 Податкового кодексу України, визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Як визначено пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п. 31.1 ст.31 Податкового кодексу України).

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 01 січня і до 01 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби - за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченою ст. 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» подало до податкового органу декларації з плати за землю: № 1300001972 від 19.02.2013 року та № 9005721301 від 16.02.2012 року.

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить стягнути податковий борг, що виник внаслідок не погашення податкових зобов'язань по зазначеним деклараціям по терміну сплати до 30.01.2013 року, 02.03.2013 року, 30.03.2013 року, 30.04.2013 року, 30.05.2013 року, 30.06.2013 року, 30.07.2013 року. Всього на суму 248572 грн. 69 коп. та нараховану пеню - 7732 грн. 57 коп.

Суд вважає зазначені позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно пп. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Органи державної податкової служби, відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Щодо вимоги про стягнення податкового зобов'язання по декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по терміну сплати до 02.03.2013 року судом постановлено ухвалу про закриття провадження, оскільки щодо стягнення зазначеного зобов'язання судом прийняте рішення в іншому провадженні по справі № 804/3378/13-а.

Щодо вимоги про стягнення податкового зобов'язання по декларації №9005721301 від 16.02.2013 року по терміну сплати до 30.01.2013 року в сумі 35510 грн. 41 коп., відповідач заперечував проти стягнення зазначеного податкового зобов'язання, посилаючись при цьому на те, що вказана заборгованість також була стягнута за рішенням по іншій адміністративній справі (№ 804/1949/13-а), проте, суд звертає увагу, що за змістом постанови по цій справі не вбачається, що вказане зобов'язання було предметом розгляду зазначеної справи. Оскільки вказане зобов'язання є узгодженим, при цьому, доказів його сплати суду не надано, суд вважає за необхідне позовні вимоги в цій частині задовольнити.

Щодо позовних вимог про стягнення податкового зобов'язання по декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по терміну сплати до 30.03.2013 року та до 30.04.2013 року в загальній сумі 71020 грн. 76 коп., суд звертає увагу на те, що відповідач зазначив про визнання цих позовних вимог, оскільки вказані зобов'язання відповідачем сплачені не були, у зв'язку з чим, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовної вимоги про стягнення податкового боргу в загальній сумі 114263 грн. 71 коп., який виник внаслідок несплати податкових зобов'язань по податковій декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по термінам сплати до 30.05.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., до 30.06.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., до 30.07.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп. та нарахування пені в сумі 7732 грн. 57 коп., суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині, з огляду на наступне.

Відповідачем подано до заперечення докази вчасної сплати сум податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по термінам сплати до 30.05.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., до 30.06.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., до 30.07.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., а саме, платіжні доручення: № 24 від 27.05.2013 року, № 47 від 19.06.2013 року, № 59 від 11.07.2013 року, № 61 від 12.07.2013 року, № 65 від 15.07.2013 року. При цьому, будь - яких доказів щодо відсутності сплати вказаних податкових зобов'язань відповідачем або спростування наявності вказаної сплати боргу позивач суду не надав, хоча суд надіслав на адресу позивача копію письмових заперечень та неодноразово відкладав судові засідання для надання можливості позивачу надати пояснення на заперечення відповідача та відповідні докази в разі їх наявності, проте позивач своїм правом не скористався, будь - яких заяв або клопотань, крім розгляду справи без участі позивача, не надіслав.

Враховуючи те, що судом встановлено своєчасність сплати податкових зобов'язань, визначених у податковій декларації № 1300001972 від 19.02.2013 року по терміну сплати до 30.07.2013 року в сумі 35510 грн. 38 коп., нарахування пені є необґрунтованим, у зв'язку з чим, суд доходить висновку, що в частині нарахування пені в сумі 7732 грн. 57 коп. також слід відмовити.

Крім того, у період з 12.11.2012 року по 15.11.2012 року позивачем було проведено документальну невиїзну перевірку ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» з питань дотримання вимог податкового законодавства України по платі за землю за період червень 2010 року - грудень 2011 року, про що було складено акт перевірки № 3948/356/150301236549 від 15.11.2012 року.

Перевіркою встановлені порушення ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» ст. 269, 271, 286, 287 Податкового кодексу України, в частині проведення розрахунку податкового зобов'язання по земельному податку на 2010 та 2011 роки, посилаючись на ст. 50 Кодексу, було виправлено підприємством самостійно до початку проведення документальної невиїзної перевірки шляхом подання уточнюючих податкових декларацій з плати за землю (земельний податок) за період з 01.06.2010 року - 31.12.2011 року згідно довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 17.02.2011 року №104- р2 - 42 612458 грн. 72 коп., яка підготовлена на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010 року №3884 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу». Перевіркою проведення розрахунків податкових зобов'язань по земельному податку згідно поданих уточнюючих податкових декларацій по земельному податку на 2010 та 2011 роки встановлено порушення ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» ст. 286, абз. а, п. 50.1 ст.50, абз. а, п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України , в результаті чого виявлено заниження розрахованих сум штрафних санкцій по земельному податку (рядок 11 податкової декларації) за 2011 рік на суму 3452 грн. 02 коп.; виявлено заниження розрахованої суми пені (рядок 12 податкової декларації) за 2011 рік на суму 13260 грн. 68 коп.

Не погодившись з висновками, викладеними у акті перевірки № 3948/356/150301236549 від 15.11.2012 року, ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» подало заперечення № 72 від 19.12.2013 року, яке було залишено без розгляду, у зв'язку з порушенням строків подання заперечення.

На підставі висновків, встановлених перевіркою, позивачем було винесено податкове повідомлення - рішення № 0009571503 від 24.12.2013 року на суму 3452 грн. 02 коп., яке було направлено на адресу відповідача, зазначену у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, проте дане відправлення було повернуто з відміткою Укрпошти «за закінченням терміну зберігання», у зв'язку з чим воно вважається врученим.

Зазначене податкове повідомлення - рішення відповідачем оскаржено не було, у зв'язку з чим, воно вважається узгодженим, таким чином, штрафні санкції в сумі 3452 грн. 02 коп. підлягають стягненню.

При цьому, позивач також просить суд стягнути з ПАТ «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» крім визначених штрафних санкцій пеню в сумі 12580 грн. 80 коп. Проте, суд не вбачає підстав для стягнення зазначеної суми пені, оскільки дана сума не була визначена податковим органом в податковому повідомленні - рішенні, при цьому її заниження виявлено саме за результатом вищезазначеної перевірки. На підставі викладеного, суд доходить висновку про необхідність відмови у задоволенні позову в частині стягнення пені в сумі 12580 грн. 80 коп.

Відповідно до частини 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Матеріали справи містять докази наявності у відповідача податкового боргу в сумі 109983 грн. 19 коп. (106531 грн. 17 коп. - податкові зобов'язання та 3452 грн. 02 коп. - штрафні санкції), який у добровільному порядку сплачений не був, у зв'язку з чим, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення податкового боргу у зазначеній сумі, та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст. ст. 122, 128, 158 -163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Публічне акціонерне товариство «Криворізьке підприємство промислово - залізничного транспорту» (код ЄДРПОУ 01236549) на користь Криворізької центральної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області податковий борг з земельного податку в сумі 109983 грн. 19 коп. (сто дев'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят три тисячі дев'ятнадцять копійок).

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 19.12.2013 року Суддя М.В. Дєєв М.В.Дєєв