Ухвала суду № 38716694, 16.05.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

16 травня 2014 р. м. Чернівці Справа № 824/1900/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Чернівецької філії Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" про стягнення грошових коштів, -

ВСТАНОВИВ:

В поданому до суду адміністративному позові Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (позивач) просить зобов'язати Чернівецьке регіональне відділення акціонерного товариства "Брокбізнесбанк" (відповідач) вчинити дії щодо перерахуванню коштів на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 10663,33 грн на рахунок державного бюджету України.

Ухвалою суду від 07.05.2014 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно було надати документи, які підтверджують процесуальну правоздатність (правовий статус) відповідача - Чернівецької філії Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк", а саме: довідку з ЄДРПОУ, що видана Головним управлінням статистики у Чернівецькій області.

16.05.2014 року на адресу суду від позивача надійшла виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, відповідно до якої Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк" (код ЄДРПОУ 19357489), як юридична особа, зареєстроване за адресою місцезнаходження - проспект Перемоги, буд. 41, м. Київ, 03057. При цьому позивачем не надано доказів на підтвердження статусу Чернівецької філії Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк", як юридичної особи, що наділена адміністративною процесуальною правоздатністю.

Відповідно до п.6 ч.1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суд вважає, що ця адміністративна справа територіально не підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду, а тому позовна заява відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України підлягає поверненню позивачу, виходячи із наступного.

Так, відповідно, до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

При цьому адміністративні суди розглядають адміністративні справи відповідно і в межах визначеної КАС України підсудності.

Згідно ч. 1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Чинний КАС України не містить визначення поняття "місцезнаходження відповідача" (у т.ч. юридичної особи), а тому зазначене поняття слід розглядати крізь призму поняття "відповідач" у адміністративному судочинстві, тому під місцезнаходженням відповідача слід розуміти офіційну адресу суб'єкта владних повноважень або фізичної чи юридичної особи.

Таким чином, адміністративні позови до юридичних осіб - відповідачів пред'являються за їхнім місцезнаходженням. Місцезнаходженням юридичної особи згідно цивільного законодавства визначається місце її державної реєстрації, тобто це адреса (поштовий індекс, назва країни, області, міста, вулиці, номера будинку, квартири), за якою її зареєстровано (так звана "юридична" адреса). Відповідно до ст. 1 Закону "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" місцезнаходження юридичної особи - це адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені. Місцезнаходження юридичної особи зазначається в свідоцтві про державну реєстрацію.

При цьому, юридичні особи - відповідачі, у відповідності до ст. 48 КАС Україні, повинні бути наділені адміністративною процесуальною правоздатністю.

Таким чином, даний адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Чернівецької філії Публічного акціонерного товариства "Брокбізнесбанк", яка не є юридичною особою та не наділена адміністративною процесуальною правоздатністю, із врахуванням правил територіальної підсудності, не підсудний Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Із врахуванням територіальної підсудності даний позов підсудний окружному адміністративному суду м. Києва, з огляду на те, що місцезнаходженням юридичної особи, яка наділена адміністративною процесуальною правоздатністю та може бути відповідачем у даній справі є Публічне акціонерне товариство "Брокбізнесбанк" (код ЄДРПОУ 19357489), що зареєстроване за місцезнаходженням проспект Перемоги, буд. 41, м. Київ, 03057.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 19, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала відповідно до ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.

Згідно із ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Григораш В.О.