Постанова № 38711873, 15.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

15 травня 2014 р. № 820/7098/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова

до

Приватного підприємства "Максимум"

про

стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом в якому просив суд стягнути з Приватного підприємства "Максимум" (м.Харків, вул.Саратівська, 2, код 31641336) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (61140, м.Харків, вул.Першої Кінної Армії, 15) суму фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 18,63грн. з них:

- 16,09грн. на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція;

- 1,45грн. на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня;

- 1,00грн. на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція:

- 0,09грн. на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство "Максимум", зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова за №5322. За несвоєчасну сплату підприємством сум страхових внесків на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Управлінням нараховано відповідачу фінансову санкцію та пеню (рішення № 1318 від 28.10.2009р.) на загальну суму 35, 69 грн. Рішення були направлені відповідачу листами з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У терміни, визначені законодавством, рішення не оскаржені відповідачем, однак і не виконані, що спричинило утворення спірної суми заборгованості. Посилаючись на викладені мотиви, позивач просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Представник позивача - Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м.Харкова, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, прибув у судове засідання та склав на адресу суду заяву, в якій просив суд розглядати справу без участі представника позивача, окрім того зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.25-26).

Відповідач - Приватне підприємство "Максимум", у судове засідання повноважного представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, в порядку, передбаченому ст.ст. 33-35 КАС України, конверт із судовою кореспонденцією повернувся до суду із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання" (а.с.22-24).

Відповідно до приписів статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Приватне підприємство "Максимум", зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова за №5322.

Відповідно до абз. 6 п. 7 розділу УІІІ "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1.01.2011р., у т.ч. нарахованих внесків, строк сплати яких на 1.01.2011р. не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Порядок обчислення і сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів на момент виникнення спірних правовідносин, був унормований Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. № 1058-ІУ, Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663.

Згідно п.п. 6 п. 2 ст. 17 Закону 1058-ІУ, страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

П. 6. ст. 20 Закону 1058-ІУ передбачає, що страхувальник зобов'язаний сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. А відповідно до Інструкції нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць (п.п. 5.1.4 Інструкції).

Відповідно до п. 9.3.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Згідно п. 10.1 Інструкції, на суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня у розмірі 0,1 % суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

За матеріалами справи судом встановлено, що заявлена суб’єктом владних повноважень вимога про стягнення коштів ґрунтується на правовому акті індивідуальної дії у формі Рішення №370 від 11.03.2008 року на суму 18,63грн. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду з яких: 16,09грн. на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція, 1,45грн. на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня, 1,00грн. на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція, 0,09грн. на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня. (а.с. 5).

Згадане рішення суб’єкта владних повноважень є діючими. При цьому, суд зауважує, що перевірка законності рішення суб’єкта владних повноважень, котре створило обов’язок по здійсненню платежу, за правилами ч.3 ст.2 КАС України виходить за межі предмета доказування по даній справі.

Доказів виконання відповідачем обов’язку за цим рішенням або припинення такого обов’язку у інший спосіб, доказів відсутності такого обов’язку через дефекти форми, змісту або правової чи документальної підстави походження рішення суб’єкта владних повноважень матеріали справи не містять.

Наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку та розрахунком фінансової санкції та пені (а.с.6, 8-10).

Статтею 68 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (ч.1 ст.68); незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності (ч.2 ст.68).

Матеріалами справи підтверджено, що визначений законом строк здійснення платежів у спірних правовідносинах сплинув.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Оскільки судом в ході розгляду справи не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів відповідача у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже правомірність та обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом доказами.

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова до Приватного підприємства "Максимум" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Максимум" (м.Харків, вул.Саратівська, 2, код 31641336) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (61140, м.Харків, вул.Першої Кінної Армії, 15) суму фінансової санкції та пені за несвоєчасну сплату внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 18,63грн. (вісімнадцять гривень шістдесят три копійки) з них:

- 16,09грн. (шістнадцять гривень дев'ять копійок) на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція;

- 1,45грн. (одна гривня сорок п'ять копійок) на р/р 256063122095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня;

- 1,00грн. (одна гривня нуль копійок) на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, штрафна санкція:

- 0,09грн. (дев'ять копійок) на р/р 256053132095, МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342, пеня.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні – з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Панченко О.В.