Постанова № 38708842, 28.04.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року справа № 823/861/14

м. Черкаси

10 год. 10 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Каліновської А.В.,

при секретарі судового засідання - Будченку А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Тальнівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до публічного акціонерного товариства «Молочноконсервний комбінат» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство «Молочноконсервний комбінат» на користь бюджету через Тальнівську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області для погашення податкового боргу у сумі 33263 грн. 61 коп.

Позов обґрунтовано тим, що відповідач не виконує своїх податкових зобов’язань, внаслідок чого має податковий борг по орендній платі на землю у сумі 33263 грн. 61 коп.

Позивач, про час, дату та місце судового розгляду справи, повідомлений належним чином, в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить судові засідання проводити за відсутності його представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, про час, дату та місце судового засідання повідомлений, за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому судовий розгляд справи проводився за відсутності його представника на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Публічне акціонерне товариство «Молочноконсервний комбінат» зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 00451837, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого міститься в матеріалах справи

Положенями п.п. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Право податкового органу звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене пп.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Згідно з п. 41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно зі ст.21 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 14.1.147 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.1 ст. 288 ПК України). Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни (п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України).

Пунктами 288.2 - 288.3 ст.288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з п. 288.7 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (п. 287.3, 287.4 Податкового кодексу України).

Згідно поданих до податкового органу податкових декларацій, відповідач самостійно визначив зобов’язання з орендної плати за землю на загальну суму 33285 грн. 84 коп., що складає:

- 1560 грн. 69 коп. за жовтень 2013р. згідно декларації №9005355663 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.11.2013р.;

- 1560 грн. 69 коп. за листопад 2013р. згідно декларації №9005355663 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.12.2013р.;

- 1560 грн. 64 коп. за грудень 2013р. згідно декларації №9005355663 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.01.2014р.;

- 9200 грн. 56 коп. за жовтень 2013р. згідно декларації №9005355611 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.11.2013р.;

- 9200 грн. 56 коп. за листопад 2013р. згідно декларації №9005355611 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.12.2013р.;

- 9200 грн. 57 коп. за грудень 2013р. згідно декларації №9005355611 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.01.2014р.;

- 334 грн. 06 коп. за жовтень 2013р. згідно декларації №9005356778 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.11.2013р.;

- 334 грн. 06 коп. за листопад 2013р. згідно декларації №9005356778 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.12.2013р.;

- 334 грн. 01 коп. за грудень 2013р. згідно декларації №9005356778 від 11.02.2013р. по терміну сплати 30.01.2014р.

В матеріалах справи відсутні відомості, що підтверджують сплату відповідачем вищезазначеного самостійно визначеного податкового зобов’язання зі сплати податку з орендної плати за землю в установлені чинним законодавством терміни.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Відповідно до даних зворотнього боку облікової картки на момент розгляду справи заборгованість відповідача з урахуванням переплати в сумі 22 грн. 23 коп. становить 33263 грн. 61 коп.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлена податкова вимога форми «Ю» №16-15 від 10.12.2013р. рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відповідно до довідки поштової служби 21.01.2014р. даний лист повернуто Тальнівській об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області у зв’язку з закінченням терміну зберігання.

Частиною 3 ст. 58 ПК зокрема передбачено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкову вимогу, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин податкова вимога вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

За нормою п. 290.1. ст. 290 ПК України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Відповідно до довідки Тальнівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області №378/23-22-18-0215 від 12.04.2014р. публічне акціонерне товариство «Молочноконсервний комбінат» має 10 відкритих рахунків.

Згідно з п.п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Положеннями п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Оскільки відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, передбачено п.п. 20.1.34 п. 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з рахунків у банках, що обслуговують відповідача податкового боргу на загальну суму 33263 грн. 61 коп.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих публічне акціонерне товариство «Молочноконсервний комбінат» (20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Польова, буд. 1, ідентифікаційний код 00451837), на користь бюджету через Тальнівську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (20400, Черкаська область, м. Тальне, вул. Соборна, 122, ідентифікаційний код 36780303) податковий борг в сумі 33263 (тридцять три тисячі двісті шістдесят три) грн. 61 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В. Каліновська

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2014 року.