Ухвала суду № 38707264, 14.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

14 травня 2014 року м. Київ№ 826/5306/14 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Арсірія Р.О., за участю секретаря судового засідання Шевченко М.В., розглянувши в попередньому судовому засіданні позовну заяву

за позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України провизнання протиправним та скасування наказу № 471 від 17.04.2014, зобов'язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним і скасування наказу Міністерства освіти і науки України № 471 від 17.04.2014 "Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ"; визнання протиправними дій Організаційного комітету з підготовки та проведення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з виконання наказу Міністерства освіти і науки України № 471 від 17.04.2014 "Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ" щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ; визнання відсутності компетенції Міністерства освіти і науки України щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з питань призначення членів Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Ухвалою суду від 22.04.2014 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 14.05.2014.

Від представника ОСОБА_1 13.05.2014 через відділ документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява про зміну позовних вимог, в якій просив :

- визнати протиправним з моменту прийняття і скасувати наказ Міністерства освіти і науки України № 471 від 17.04.2014 "Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ";

- визнати протиправними дії Організаційного комітету з підготовки та проведення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з виконання наказу Міністерства освіти і науки України № 471 від 17.07.2014 "Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ" щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ;

- визнати відсутність компетенції Міністерства освіти і науки України щодо скликання, підготовки, організації та проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ з питань призначення членів Вищої ради юстиції та Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

- визнати протиправним та скасувати рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29.04.2014 про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім.Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В.;

- визнати протиправним та скасувати рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29 квітня 2014 року про призначення на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доцента Національного університету «Києво-Могилянська академія» Сущенка В.М. та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г.Бурчака Національної академії правових наук України Галянтича М.К..

Від представника ОСОБА_1 13.05.2014 через відділ документального обігу та контролю Окружного адміністративного суду м. Києва надійшло клопотання про залучення до участі у справі відповідача 2 - З'їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на з'їзді проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В. та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А. та третіх осіб, а саме : третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні ОСОБА_1 - Всеукраїнську громадську організацію "Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ"; треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на з'їзді проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В. - декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойко A.M.; завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліну О.В.; суддю Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В.; доцента Національного університету "Києво-Могилянська академія" Сущенко В.М.; заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім.академіка Бурчака Ф.Г. Національної академії правових наук України Галянтича М.К.

В ході попереднього судового засідання судом встановлено, що 13.05.2014 адміністративну справу № 826/6134/14 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України, З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача2 - декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойко A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліна О.В., суддю Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В., доцента Національного університету "Києво-Могилянська академія" Сущенка В.М., заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г.Бурчака Національної академії правових наук України Галянтича М.К., в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А., проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В., а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Всеукраїнську громадську організацію "Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ" про визнання протиправними та скасування рішень, передано суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Шулежком В.П. для вирішення питання про об'єднання зі справою № 826/5306/14.

Вирішуючи питання щодо можливості об'єднання в одне провадження адміністративних справ №№ 826/5306/14 та 829/6134/14, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що в Окружному адміністративному суді міста Києва розглядається адміністративна справа № 826/6134/14 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства освіти і науки України, З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача2 - декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойко A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліна О.В., суддю Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В., доцента Національного університету "Києво-Могилянська академія" Сущенка В.М., заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г.Бурчака Національної академії правових наук України Галянтича М.К., в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А., проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В., а також третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Всеукраїнську громадську організацію "Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ" про визнання протиправними та скасування рішень

Як вбачається з матеріалів справи, предметом даної адміністративної справи є визнання протиправним з моменту прийняття і скасування наказу Міністерства освіти і науки України № 471 від 17.04.2014 «Про проведення з'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ»; визнання протиправним та скасування рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29.04.2014 про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичною факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім.Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В.; визнання протиправним та скасування рішення З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29.04.2014 про призначення на посади членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України доцента Національного університету «Києво-Могилянська академія» Сущенка В.М. та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г.Бурчака Національної академії правових наук України Галянтича М.К.; зобов'язання З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на З'їзді проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В. та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.Л. письмово проінформувати Верховну Раду України, Вищу раду юстиції, Вищу кваліфікаційну комісію суддів України, вищі навчальні заклади, що здійснюють підготовку фахівців кваліфікаційними рівнями «бакалавр», «спеціаліст» і «магістр» у галузі знань «право» Національну академію правових наук України та Інститут державі В. М. Корецького НАН України про протиправне намагання провести намагання з метою провести відповідний З'їзд з метою введення в оману народних депутатів України, а також протиправність рішень З'їзду представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ від 29.04.2014 про призначення на посади членів Вищої ради юстиції декана юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойка A.M., завідувача кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліної О.В., судді Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В. та членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України - доцента Національного університету «Києво-Могилянська академія» Сущенка В.М. та заступника директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г. Бурчака Національної академії правових наук України Галянтича М.К.

Статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Враховуючи, що перелічені адміністративні справи порушені за однорідними позовними заявами до одних й тих відповідачів, враховуючи клопотання ОСОБА_1 від 13.05.2014, а також зважаючи на те, що позовні вимоги позивача пов'язані між собою, суд прийшов до висновку про спільний розгляд зазначених справ для їх прискореного вирішення.

Керуючись положеннями статті 104-107, 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва :

У Х В А Л И В:

Об'єднати до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи № 826/5306/14, № 826/6134/14, та присвоїти об'єднаним справам загальний № 826/5306/14, визначивши склад осіб, які беруть участь у справі :

Позивачі : ОСОБА_1, ОСОБА_2;

Відповідачі : Міністерство освіти і науки, З'їзд представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ в особі головуючого на з'їзді проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комарова В.В. та голови секретаріату З'їзду - в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А.;

Третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача - Всеукраїнська громадська організація "Рада представників юридичних вищих навчальних закладів та наукових установ";

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача 2 - декан юридичного факультету Львівського національного університету ім. І.Франка Бойко A.M., завідувач кафедрою Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Капліна О.В., суддя Апеляційного суду Закарпатської області Фазикош Г.В., доцент Національного університету "Києво-Могилянська академія" Сущенко В.М., заступник директора науково-дослідного інституту приватного права і підприємництва ім. академіка Ф.Г.Бурчака Національної академії правових наук України Галянтич М.К., в.о. ректора Національного університету ДПС України Савченко Л.А., проректора Національного юридичного університету ім. Ярослава Мудрого Комаров В.В.

Суддя Р.О. Арсірій