Постанова № 38707241, 15.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року справа № 823/954/14

12 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Бабич А.М.,

при секретарі – Демченко Н.Ю.,

за участю сторін:

представника позивача – не прибув,

представника відповідача – не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області до приватного акціонерного товариства «ІНКОТРАНС» про стягнення податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих платника,

ВСТАНОВИВ:

14.04.2014 у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (далі-позивач), в якому просила стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне акціонерне товариство «ІНКОТРАНС» (далі-відповідач) на користь бюджету через позивача податковий борг із земельного податку в сумі 8356грн. 60коп.

Позов мотивований тим, що відповідач у добровільному порядку не сплатив штрафні санкції, застосовані до відповідача за несвоєчасну сплату земельного податку в розмірі 8356грн. 60коп. відповідно до декларації із земельного податку за 2013 рік від 20.05.2013 №9029072921, податкових повідомлень-рішень (далі – ППР) від 07.10.2013 №0007731507 та №0007741507 та нарахованої пені.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи.

Представник відповідача не прибув у судове засідання, заперечення на позов не надавав, з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Ч.1 ст.67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Право податкового органу звернутися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини передбачене підп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України).

Згідно з п.41.2 ст.41 ПК України органами стягнення є виключно органи доходів і зборів які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно зі ст.21 Закону України "Про оренду землі" від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Відповідно до п.14.1.147 ст. 147 ПК України плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.1 ст. 288 ПК України).

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

П.п. 288.2 - 288.3 ст.288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з п. 7 ст. 288 ПК України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (ч. 4 ст. 287 ПК України).

Приватне акціонерне товариство «ІНКОТРАНС» зареєстроване як юридична особа 28.08.1995 (код ЄДРПОУ 00450944). Відповідно до довідки позивача (а.с.4) відповідач має відкриті рахунки у банківських установах.

Станом на час розгляду справи відповідач має непогашений борг із земельного податку в сумі 8356грн. 60коп., що підтверджується наступним.

З матеріалів справи суд встановив, що відповідно до декларації із земельного податку за 2013 рік від 20.05.2013 №9029072921 відповідач самостійно визначив свої зобов’язання з плати за землю, щомісячний розмір яких за січень-листопад 2013 року становить 19614,15грн., за грудень 2013 року – 19614,17грн.

Суд звернув увагу, що відповідач частково сплатив грошове зобов’язання за вищевказаною декларацією в сумі 235024,99грн., у зв’язку з чим сума недоїмки склала 344,83грн. Тому, врахувавши норми п.54.1. ст.54 та 56.11 ст.56 ПК України, якими визначено, що самостійно визначена платником у податковій декларації сума грошового зобов'язання є узгодженою та не підлягає оскарженню, суд дійшов висновку про узгодженість вищевказаної суми коштів.

Податковою перевіркою виявлено несвоєчасну сплату відповідачем узгоджених зобов’язань з плати за землю відповідно до вищезазначеної декларації, за наслідками якої складено акт від 02.10.2013 №787/15-7/00450944.

Право органів державної податкової служби проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки передбачене п.75.1 ст.71 ПК України.

На підставі зазначеного акта перевірки позивач прийняв ППР від 07.10.2013 №0007731507 та №0007741507, якими застосував до відповідача штраф за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань в сумі 7904,11грн. та 58,23грн. відповідно.

П.126.1. ст.126 ПК України встановлена відповідальність платника за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань в розмірі 10% при затримці сплати до 30 календарних днів та 20% - більше 30 календарних днів.

Суд звернув увагу, що вищевказані ППР отримані відповідачем, що підтверджується підписами головного бухгалтера на їх корінцях, однак в установленому законом порядку не оскаржені. Станом на час судового розгляду справи грошові зобов’язання, визначені ними, не сплачені.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Тому, враховуючи, що вищевказані ППР відповідач не оскаржив, суд дійшов висновку про узгодженість визначених ними грошових зобов’язань.

Відповідно до п.п.129.1.1. ст.129 ПК України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Суд встановив, що відповідачу згідно з п.п.129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України на суму заборгованості з плати за землю нарахована пеня в розмірі 49,43грн. за період з 02.12.2013 до 29.12.2013, що підтверджується даними зворотного боку облікової картки.

Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд звернув увагу, що 05.07.2013 відповідачу виставлено податкову вимогу форми «Ю» №2261-19 про необхідність сплати податкового боргу за узгодженими зобов’язаннями з плати за землю в сумі 19845,45грн. Вказана вимога направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення, ним отримана. Однак станом на час судового розгляду справи в установленому законом порядку відповідач вимогу не оскаржив, грошове зобов’язання, визначене нею до часу прийняття судом рішення у цій справі, не сплатив.

Згідно з п. 59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З даних зворотного боку облікової картки суд встановив, що податковий борг відповідача з часу прийняття податкової вимоги та до часу судового розгляду справи не переривався. Тому погашенню підлягає вся сума податкового боргу відповідача.

За нормою п.290.1. ст.290 ПК України плата за землю зараховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю.

Таким чином, суд вважає доведеним право заявника на примусове стягнення з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, заборгованості з плати за землю в розмірі 8356грн. 60коп.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 158-165, 254-256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих приватне акціонерне товариство «ІНКОТРАНС» (18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, буд.2; код ЄДРПОУ 00450944), на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області (18002, Черкаська обл. м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 38715755) заборгованість із земельного податку в розмірі 8356грн. 60коп. (вісім тисяч триста п’ятдесят шість гривень 60 копійок), яка виникла відповідно до декларації із земельного податку від 20.05.2013 №9029072921, податкових повідомлень-рішень від 07.10.2013 №0007731507 і №0007741507, а також нарахованої пені.

2. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з моменту проголошення постанови.

3. Копії постанови направити сторонам.

Суддя А.М. Бабич