Ухвала суду № 38704282, 08.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

08 травня 2014 року м. Київ № 826/5915/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ»

до

Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві

про

зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Київ» з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві про зобов’язання Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві повернути Публічному акціонерному товариству «Акціонерний комерційний банк «Київ» виконавчий збір у розмірі 138981,93 грн. по виконавчому провадженню ВП №17960002.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Так, приписами п. 5 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави, зокрема, для залишення її без розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, до суду звернулося Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Київ», яке виступає в якості боржника у виконавчому провадженні №17960002.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд зобов’язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вчинити певні дії, посилаючись на неправомірні дії відповідача щодо відмови Публічному акціонерному товариству «Акціонерний комерційний банк «Київ» повернути останньому стягнутий виконавчий збір у сумі 138981,93 грн., в обґрунтування чого до позовної заяви надає копію листа начальника Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві від 19.02.2014 року №Дв/10, яким позивача повідомлено про неможливість повернення стягнутої суми.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби встановлені ст. 181 КАС України.

Так, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1 ст. 181 КАС України).

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до наявної у матеріалах позовної заяви копії вказаного вище листа від 19.02.2014 року №Дв/10, останній, відповідно до відмітки штампу вхідної кореспонденції Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ», отриманий позивачем за вх.№296 06.03.2014 року.

З огляду на викладене вище вбачається, що Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Київ» дізналося або повинно було дізнатися про порушення власних прав, свобод чи інтересів з моменту отримання визначеного вище листа, а саме: 06.03.2014 року.

Водночас, Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний банк «Київ» звернулося з даними позовними вимогами до суду 29.04.2014 року (відповідно до відбитку поштового штемпелю на конверті, в якому до суду надійшла позовна заява з доданими до неї матеріалами), тобто з пропуском строку, встановленого ч. 2 ст. 181 КАС України, оскільки останнім днем на звернення з вищезазначеними позовними вимогами у відповідності до наведених вище правових норм є 17.03.2014 року.

Крім того, обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено та з позовної заяви і доданих до неї матеріалів не вбачається.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи (ч. 2 ст. 100 КАС України).

Беручи до уваги все вищевикладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду лише 29.04.2014 року, тобто з пропущенням встановленого ч. 2 ст. 181 КАС України строку для звернення до адміністративного суду, без обґрунтувань та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку, а саме: існування обставин, які є об’єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов’язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ» без розгляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Акціонерний комерційний банк «Київ» без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовом.

3. Повернути позивачу позовну заяву разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок