Ухвала суду № 38692006, 15.05.2014, Харцизький міський суд Донецької області

248/2115/14-а

2-а/248/76/2014

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року Харцизький міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді - Демидової В.К.,

при секретарі - Поливяної І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харцизьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харцизької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним адміністративним позовом.

Обґрунтовує позов тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї народився син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 народилася дочка ОСОБА_3, у зв'язку з чим вона перебуває на обліку у відповідача, як отримувач допомоги по догляду за сином ОСОБА_1 з 29.12.2011р. за донькою ОСОБА_3 з 15.04.2013р., їй було призначено допомогу в розмірі 130 гривень щомісяця. Вважає, що відповідач виплачує допомогу в меншому розмірі лише, ніж встановлено законодавством та вона має право на отримання допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок та виплату недоплаченої допомоги в вищезазначеному розмірі, 04.04.2014 року отримала відповідь про відмову в задоволенні вказаної заяви.

Просить поновити їй пропущений строк на звернення із даним позовом, так як вона не має юридичної освіти, не мала об'єктивної можливості раніше звернутися із позовом, а також відповідач не повідомив її про такі зміни в розмірі допомоги, та визнати протиправною бездіяльність відповідача з невиплати щомісячної грошової допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму починаючи з 29.12.2011р. ОСОБА_1, з 15.04.2013р. ОСОБА_3 та зобов'язати відповідача здійснити порахунок та виплату такої допомоги в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років починаючи з 29.12.2011р. до досягненням сином ОСОБА_1 трирічного віку, з 15.04.2013р. до досягнення донькою ОСОБА_3 трирічного віку.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вказаний адміністративний позов слід залишити без розгляду за період з 29.11.2011р. по 08.10.2013р. та з 15.04.2013р. по 08.10.2013р. з наступних підстав.

Відповідно до ст.99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах звернення до адміністративного суду, встановлених цим Кодексом або іншим нормативним актом. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Звертаючись до суду із дійсним позовом, позивач просила поновити їй строк на звернення до суду, обґрунтувавши поважність причини його тим, що вона не має юридичної освіти, не мала об'єктивної можливості раніше звернутися із позовом, а також відповідач не повідомив її про такі зміни у розмірі допомоги. Про порушення свого права вона дізналася коли отримала відповідь від відповідача 04.04.2014р. про відмову у перерахунку допомоги.

Поважними причинами за чинним законодавством визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається з позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду за захистом порушеного права.

Для визначення судом початку перебігу строку для звернення до адміністративного суду необхідно встановити, коли позивач дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, звернення позивачем із заявою до відповідача про перерахунок розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ні є абсолютним доказом того, що вона дізналася про порушення її прав після отримання відмови у цьому 04 квітня 2014р.

Позивачем не надано суду беззаперечних документальних доказів, які б свідчили, що причини пропуску строку нею на звернення до суду із дійсним позовом в проміжок часу такої тривалості мають об'єктивний та незалежний від позивачці характер.

Посилання позивача на те, що про порушення свого права вона дізналася лише в 04 квітня 2014 року, не має юридичної освіти та на те, що відповідач її не повідомив про зміни в законі, суд не визнає їх як поважні причини для поновлення строку звернення, так як, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму, згідно з вимогами ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» здійснюється щомісячно, тобто ця виплата є періодичним платежем, а тому позовні вимоги в частині визнання неправомірними відмову відповідача у перерахунку щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з з 29.11.2011р. по 08.10.2013р. та з 15.04.2013р. по 08.10.2013р. - подана за межами встановленого строку звернення до адміністративного суду.

З огляду на наведене, суд не знаходить законних підстав для поновлення позивачу строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами за період з 29.11.2011р. по 08.10.2013р. та з 15.04.2013р. по 08.10.2013р., у зв'язку з чим, поданий позов в даній частині підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 99, ст. 100, ч. ч. 1, 3 ст. 254, ст. 255 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Харцизької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 29.11.2011р. по 08.10.2013р. та з 15.04.2013р. по 08.10.2013р. - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Харцизький міський суд Донецької області протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя: