Постанова № 38683347, 13.05.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. Справа № 805/17514/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інсепекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Граундхог" м. Донецьк

про: надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 02.04.2013 року

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Граундхог" м. Донецьк про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 02.04.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2012 р. по справі № 2а/0570/15380/2012 були задоволені позовні вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Граундхог» податкового боргу з податку на додану вартість з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, у сумі 30476,72 грн. Зазначене судове рішення не можливо виконати у зв'язку з тим, що згідно повернутих інкасових доручень на рахунках відповідача у банках відсутні кошти.

Враховуючи те, що на рахунках відповідача відсутні кошти для погашення податкового боргу, позивач просить суд в порядку п. 95.3 ст. 95 ПК України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника, просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Граундхог", зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Донецької міської ради 20.10.2004 р. за № 12661020000001834, код ЄДРПОУ 33222139, перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька Головного управління Міністерства доходів і зборів у Донецькій області.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України - орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2012 року по справі № 2а/0570/15380/2012 позовні вимоги Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранундхог» про стягнення податкового боргу задоволені. Стягнуто з рахунків у банках, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідністю "Граундхог" податковий борг з податку на додану вартість в сумі 30476,72 грн.

Вказане рішення набрали законної сили 22.12.2013 року. На момент розгляду справи заборгованість відповідача, яка складає 30476,72 грн., не стягнута.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 квітня 2013 року позивачем складено акт опису майна, відповідно до якого описане вбудоване приміщення S = 186,1 кв.м за адресою: м. Донецьк, вул. Любавіна, буд. 1 (договір купівлі - продажу, засвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_1, реєстр. № 6628 від 27.12.2004 р.).

Також, відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна станом на 11.02.2014 року майно відповідача знаходиться у податковій заставі., обтяжувачем є Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною заборгованістю та на підставі облікової картки платника податків, позивачем складено податкову вимогу № 397 від 01.08.2012 р. на суму 18214,66 грн. Зазначена вимога направлена на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримана уповноваженою особою відповідача 14.08.2012 р., що підтверджується матеріалами справи.

З метою погашення податкового боргу, позивачем до банківських установ також були направлені інкасові доручення № 283 від 26.04.2013 р. на суму 15082,89 грн., № 284 від 26.04.2013 р. на суму 311,34 грн., № 506 від 17.07.2013 р. на суму 15082,89 грн., № 508 від 17.07.2013 р. на суму 311,34 грн., проте вони всі були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках відповідача.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

П. 19-1.1 ст. 19 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) передбачено, що контролюючі органи виконують такі функції, зокрема, здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів, контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів; забезпечують ведення обліку податків, зборів, платежів; звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством; організовують роботу та здійснюють контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 88.1. ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Згідно із пп. 89.1, 89.2 та 82.3 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

Ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Оскільки у відповідача наявний податковий борг перед бюджетом у розмірі 30476,72 грн., щодо погашення якого позивачем вживалися заходи, а також враховуючи відсутність інших джерел для здійснення погашення податкового боргу, суд вбачає наявність достатніх підстав для прийнятті рішення щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись Конституцією України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інсепекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Граундхог" м. Донецьк про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису від 02.04.2013 року - задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Граунндхог" (83114, м. Донецьк, вул. Щорса, буд. 104, код ЄДРПОУ 33222139), що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна від 02.04.2013 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.