Ухвала суду № 38675852, 29.04.2014, Апеляційний суд Тернопільської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 601/2921/13-цГоловуючий у 1-й інстанції Білосевич Г.С. Провадження № 22-ц/789/569/14 Доповідач - Костів О.З.Категорія - 57

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2014 р. колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Костіва О.З.

суддів - Кузьми Р. М., Жолудько Л. Д.,

при секретарі - Баляс Т.І.

з участю представника Тернопільського обласного

військового комісаріату - Вітенько Ю.В.,

позивача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Тернопільського обласного військового комісаріату на заочне рішення Кременецького районного суду від 17 грудня 2014 року по цивільній справі за ОСОБА_2 до Тернопільського обласного військового комісаріату про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2013 року ОСОБА_2 звернувся до Кременецького районного суду із позовом до Тернопільського обласного військового комісаріату про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 3738 грн.

Заявлені вимоги позивач мотивував тим, що до 05 квітня 2013 року він проходив військову службу за контрактом на посаді військового комісара в Кременецько-Шумському об'єднаному районному військовому комісаріаті. Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України №196 від 20 березня 2013 року його звільнено у запас на підставі ч.6 п.«б» ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (за станом здоров'я). 05 квітня 2013року Наказом військового комісара Кременецько-Шумського військкомату №38 його виключено із списків особового складу та всіх видів забезпечення. З 07 лютого по 21 лютого 2013 року він знаходився на стаціонарному лікуванні у військово-медичному центрі Західного регіону та після лікування вирішив скористатися матеріальною допомогою для вирішення соціально-побутових питань, написавши відповідну заяву на ім'я військового комісара Тернопільського обласного військового комісаріату. Рішенням командувача Сухопутних військ Збройних Сил України було прийнято позитивне рішення щодо виплати йому матеріальної допомоги. Однак, Тернопільським обласним військовим комісаріатом у виплаті вказаної матеріальної допомоги відмовлено з посиланням на те, що зазначена допомога виплачується тільки тим військовослужбовцям, що проходять військову службу. В зв'язку із цим позивач просив суд стягнути з Тернопільського обласного військового комісаріату на його користь матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 3738 гривень.

Заочним рішенням Кременецького районного суду від 17 грудня 2014 року позов задоволено.

Стягнуто з Тернопільського обласного військового комісаріату на користь ОСОБА_2 матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 3738 гривень.

Стягнуто з Тернопільського обласного військового комісаріату судові витрати в сумі 229 грн. 40 коп. на користь УДКУ у Кременецькому районі (22030001, ЄДРПОУ суду 37766394, банк одержувач ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, р/р 31210206700316, код одержувача (ЗКПО) 23588125).

Ухвалою Кременецького районного суду від 08 квітня 2014 року заяву Тернопільського обласного військового комісаріату про перегляд заочного рішення залишено без задоволення.

Тернопільський обласний військовий комісаріат подав на вказане рішення апеляційну скаргу, посилаючись на його незаконність та необґрунтованість, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вказує, що дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, в зв'язку із чим рішення слід скасувати, а провадження в справі закрити.

В судовому засіданні представник Тернопільського обласного військового комісаріату Вітенько Ю.В. апеляційну скаргу підтримала, зіславшись на мотиви, викладені в ній.

Позивач ОСОБА_2 проти апеляційної скарги заперечив, просив рішення суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи, зазначені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи із наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 проходив військову службу у Кременецько-Шумському об'єднаному районному військовому комісаріаті Тернопільської області по квітень 2013 року та знаходився на грошовому забезпеченні у Тернопільському обласному військовому комісаріаті.

Згідно витягу з наказу начальника Генерального штабу Головнокомандувача Збройних сил України №196 від 20 березня 2013 року, витягу з наказу військового комісара Кременецько-Шумського об'єднаного районного військового комісаріату №38 від 05 квітня 2013 року ОСОБА_2 звільнено у запас за станом здоров'я.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України в порядку цивільного судочинства суди розглядають справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів відносяться спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Вказана норма закону узгоджується також із п.30 постанови №3 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», згідно якого за змістом частини першої статті 2, пункту 2 частини першої статті 17 КАС компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження та звільнення з публічної служби.

Як передбачено п.15 ч.1 ст.3 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній із захистом Вітчизни.

Враховуючи, що даний спір виник з приводжу проходження позивачем військової служби, колегія суддів вважає, що даний спір є публічно - правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду з порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення Кременецького районного суду від 17 грудня 2014 року - скасувати, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 310, 313, 314, 315 ЦПК України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Тернопільського обласного військового комісаріату - задовольнити.

Рішення Кременецького районного суду від 17 грудня 2014 року - скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом 20 днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду Тернопільської області О.З. Костів