Ухвала суду № 38674259, 23.04.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 року м. Львів № 9104/30623/10

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Савицької Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання : Коцур В.К.

представника апелянта Дуля Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ТЕКСЛЕНД» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання рішення протиправним про застосування штрафних (фінансових) санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

11.05.2010 року позивач Приватне підприємство «ТЕКСЛЕНД» (надалі ПП «ТЕКСЛЕНД») звернувся в суді із позовом Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання рішення протиправним про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.04.2010 року № 0002472380/10234.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року позов задоволено. Суд визнав протиправними та скасував рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.04.2010 року № 0002472380/10234.

Не погодившись із даною постановою, апелянт Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області подав апеляційну скаргу, покликаючись на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Апелянт просить суд, постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року скасувати, та прийняти нову якою відмовити в позові.

Представник апелянта Дуля Я.М. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підстав у ній зазначених.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явились хоча, належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість постанови суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Постановляючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не довів правомірності прийнятого рішення про застосування штрафних (фінансових ) санкцій.

Такі висновки суду першої інстанції, на переконання колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи і є правильними виходячи з наступних підстав.

Згідно акту перевірки від 20.04.2010 р. № 523/80/23-118/35286731 Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області провела виїзну планову перевірку ПП «Тексленд» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 27.07.2007 року по 31.12.2009 року.

Із змісту вказаного акта вбачається, що позивач порушив п.2.8, п.2.11, ст.2 п.3.1, п.3.5 ст.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 року № 637 а саме, позивач зберігав у своїй касі готівку понад встановлений ліміт каси в сумі 4364,96 грн. та авансові звіти не підтверджені на повну суму відповідними розрахунковими документами в сумі 4292,96 грн.

За наслідками перевірки Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області прийняла рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.04.2010 року № 0002472380/10234, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 13022 грн. 88 коп.

Разом з тим, відповідно до ст. 238 ГК України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції тобто, заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Статтею 250 ГК України передбачено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Як встановленого судом першої інстанції штрафні (фінансові) санкції здійснювались за вчинені порушення від 02.11.2007 року, 07.11.2007 року та 20.05.2008 року тобто, фінансові санкції застосовано через 2 роки після вчинення порушення, а саме 30.04.2010 року.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, про наявність підстав для задоволення позову оскільки, податковим органом не доведено правомірності прийнятого ними рішення з порушенням строку встановленого законом.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Із урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною, доводи апеляційної скарги зроблених судом першої інстанції висновків не спростовують і при ухваленні оскарженого судового рішення порушень норм матеріального та процесуального права ним допущено не було тому, відсутні підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.198, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Львова Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.07.2010 року у справі за № 2а-3998/10/1370 - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий: Н.В. Савицька

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель