Ухвала суду № 38674104, 13.05.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Шишов О.О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2014 року справа №2а-17087/08/1270

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Шишова О.О., суддів Сіваченка І.В., Попова В.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року у справі № 2а-17087/08/1270 за заявою Державного підприємства "Антрацит" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу шахта «Партизанська» про стягнення адміністративно-господарських санкцій у сумі 392062,71 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Луганського окружного адміністративного задоволено заяву Державного підприємства "Антрацит" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу шахта «Партизанська» про стягнення адміністративно-господарських санкцій у сумі 392062,71 грн.

Замінено сторону у виконавчому провадженні № 14178744 з Державного підприємства "Антрацит" (ідентифікаційний код 32226065, місцезнаходження: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Ростовська, 38) її правонаступником - Державне підприємство "Шахта Крепінська" (ідентифікаційний код 38075439, місцезнаходження: 94633, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, вул. Більшовик, 59).

З рішенням суду першої інстанції не погодилось Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів та звернулось з апеляційною скаргою у якій вказали, що зміна сторони виконавчого провадження є незаконним способом перекладання боргу на інше підприємство. Також вважали, що заявник свідомо фальсифікує матеріали розподілчого балансу, чим вводить суд в оману з метою перекладання заборгованості на збиткове підприємство. Просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви про зміну сторони виконавчого провадження.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Відділі державної виконавчої служби Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Луганської області знаходиться виконавче провадження ВП № 14178744 від 05.08.2009 про стягнення з Державного підприємства "Антрацит" на користь Державного бюджету України штрафних санкцій за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році у сумі 374820,76 грн. та пені у сумі 17241,95 грн., стягнутого постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року.

При цьому, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-17087/08/1270 з Державного підприємства «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу шахта «Партизанська» стягнуто на користь Державного бюджету України штрафні санкції за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році у сумі 374820,76 грн. та пеня у сумі 17241,95 грн., а всього - 392062,71 грн. (а.с. 54-55)

Відповідно до Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19 січня 2012 року № 37 створено шляхом виділу зі складу Державного підприємства "Антрацит" Державне підприємство "Шахта Крепінська" (ідентифікаційний код 38075439, місцезнаходження: 94633, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, вул. Більшовик, 59). Згідно п. 8 Наказу № 37 Державне підприємство "Шахта Крепінська" є правонаступником частини майна, прав та обов'язків Державного підприємства "Антрацит", пов'язаних з діяльністю його Відокремленого підрозділу "Шахта Крепінська", згідно з розподільчим балансом.

З довідки Головного управління статистики Луганської області № 13-48/1590 від 24.06.2011 вбачається, що станом на 05.07.2012 Відокремлений підрозділ "Шахта Крепінська" Державного підприємства "Антрацит" вилучено з Державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до статуту Державного підприємства "Шахта Крепінська" (ідентифікаційний код 38075439, місцезнаходження: 94633, Луганська область, м. Антрацит, смт. Кріпенський, вул. Більшовик, 59) та довідки ЄДРПОУ №481281, правовий статус Державного підприємства "Шахта Крепніська"- юридична особа.

Пунктом 3.3. Статуту встановлено, що підприємство є правонаступником прав та обов'язків Відокремленого підрозділу "Шахта Крепінська" Державного підприємства "Антрацит".

Окрім того, виділення відокремленого підрозділу "Шахта Крепніська" зі складу ДП "Антрацит" підтверджено випискою з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та розподільчим балансом реорганізації Державного підприємства "Антрацит", шляхом виділення відокремленого підрозділу "Шахта Крепніська " та створення на його базі Державного підприємства "Шахта Крепніська".

Згідно наказу ДП «Антрацит» № 54 від 26.03.2012 заборгованість ДП «Антрацит» за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-17087/08/1270 у сумі 392062,71 грн. передана на баланс відокремленого підрозділу "Шахта Крепніська " ДП «Антрацит», що також підтверджено балансом відокремленого підрозділу "Шахта Крепніська" ДП «Антрацит».

Тобто, заборгованість за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2008 року у справі № 2а-17087/08/1270 у сумі 392062,71 грн. передана до відокремленого підрозділу "Шахта Крепніська" до утворення Державного підприємства "Шахта Крепінська".

Відповідно до ч. 1 ст. 109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичної осіб.

Згідно з положеннями ст.107 ЦК України комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Згідно розподільчого балансу, затвердженого заступником Міністерстра енергетики та вугільної промисловості України 14.06.2012, та підписаного членами комісії з виділу ВП «Шахта «Крепінська», до Державного підприємства "Шахта Крепніська" передано, у тому числі інші поточні зобов'язання на суму 9458 тис. грн. (код рядка 610) (а.с. 91-92)

Згідно розшифровки рядку 610 "Інші поточні зобов'язання" заборгованість за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду № 2а-17087/08 від 16.12.2008 включена до рядку за кодом 610.

З наданих представниками сторін розшифровок сум, включених до рядку розподільчого балансу за кодом 610 в частині передачі від Державного підприємства "Антрацит" до Державного підприємства "Шахта Крепніська" штрафів фонду захисту інвалідів за судовим рішенням № 2а-17087/08 від 16.12.2008 передано 392062,71 грн.

Згідно з частиною четвертою статті 59 Господарського кодексу України у разі виділення одного або кількох нових суб'єктів господарювання до кожного з них переходять за роздільним актом (балансом) у відповідних частках майнові права і обов'язки реорганізованого суб'єкта.

Згідно ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, незважаючи на те, що наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 19 січня 2012 року № 37 передбачено правонаступництво Державним підприємством "Шахта Крепінська" прав та обов'язків Державного підприємства "Антрацит", пов'язаних з діяльністю його Відокремленого підрозділу "Шахта Крепінська", враховуючи фактичну передачу згідно з розподільчим балансом новоутвореному Державному підприємству "Шахта Крепінська" зобов'язань зі сплати адміністративно-господарських санкцій за невиконання 4% нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2007 році у сумі 374820,76 грн. та пеню у сумі 17241,95 грн. за Державне підприємство «Антрацит» в особі відокремленого підрозділу шахта «Партизанська», стягнутих постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.12.2008 у справі № 2а-17087/08/1270, суд першої інстанції прийшов до висновку про обґрунтованість заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

З вказаними висновками суду першої інстанції погоджується колегія суддів.

Статтею 200 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року у справі № 2а-17087/08/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2014 року у справі № 2а-17087/08/1270 - залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання рішенням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Сіваченко

В.В.Попов