Ухвала суду № 38672592, 16.04.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/7774/13-а

Категорія: 8.3.13 Головуючий в 1 інстанції: Юхтенко Л.Р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного підприємства "Каліпсо-2007" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом приватного підприємства "Каліпсо-2007" до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

11.11.2013р. приватне підприємство "Каліпсо-2007" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.08.2013р. №0002512202.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2013р. у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про задоволення позовних вимог.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено, що ДПІ у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області було надіслано на адресу ПП "Каліпсо-2007" запит від 15.04.2013 року №8608/22-02 про надання для проведення перевірки переліку орендарів, яким надані земельні ділянки для проведення їх фінансово-господарської діяльності з обов'язковим наданням договорів оренди та копій декларацій з єдиного податку за період з 01.01.2011 року по 01.04.2013 року. /а.с.83/

На виконання цього запиту, на адресу ДПІ у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області позивачем були надані письмові пояснення №3 від 18.04.2013 року з копіями договорів оренди з ПАТ «МТС Україна» та ФОП ОСОБА_1, розрахунків сплати єдиного податку, та податкових декларацій платника єдиного податку. /а.с.84/

Судовим розглядом встановлено, що з 12.04.2013р. по 22.04.2013р. посадовою особою відповідача на підставі направлення від 11.04.2013 року №396, наказу від 11.04.2013 року №295-п, службової записки управління оподаткування юридичних осіб №1003/11 від 28.03.2013 року щодо виконання подання прокуратури Київського району, згідно з п.п.78.1.2 п.78.1 ст.78, ст.79 Податкового Кодексу України була проведена документальна позапланова виїзна перевірка приватного підприємства "Каліпсо-2007" щодо дотримання вимог податкового законодавства в частині своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати земельного податку за період 01.01.2011 року по 31.03.2013 року, за результатами якої складений акт перевірки від 29.04.2013р. №000035/15-51-812/22-02/3473722/88. /а.с.28-35/

Перевіркою встановлено порушення позивачем абз.«г» пп.1 п.1 підрозділу 8 розділу XX, ст. 46, ст. 269, 270, 271, 274, 285-287, п. 297.1 ст. 297 розділу XIV Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на землю на суму 77925грн., в т.ч. за 2011 рік на суму 36345грн., за 2012 рік на суму 32495грн., за січень-березень 2013 року на суму 9085грн. та не надано до ДПІ розрахунки з податку на землю за 2011- 2013 роки, у зв'язку з тим, що позивач не використовував у своєї господарській діяльності частину земельної ділянки площею 6882кв.м за період з 01.01.2012 року по 31.05.2012 року, за період з 01.06.2012 року по 15.09.2012 року площею 3382кв.м., за період з 16.09.2012 року по 31.03.2013 року площею 6882кв.м., а іншу частину земельної ділянки 3520кв.м - використовував у своєї господарській діяльності шляхом здачі її в оренду.

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 24 травня 2013 року №0001722202 про донарахування земельного податку в сумі 77925грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 15449грн. /а.с.36/

Рішенням Головного управління Міндоходів в Одеській області від 09.08.2013 року № 471/10/15-32-10-02-07, за результатами додатково проведеної документальної позапланової перевірки, податкове повідомлення-рішення від 24 травня 2013 року №0001722202 було скасовано в частині донарахованого податку на землю на суму 38124грн. та застосованих штрафних (фінансових) санкцій в сумі 6129грн., в іншій частині податкове повідомлення - рішення залишено без змін, обґрунтовуючи це тим, що ПП «Каліпсо-2007» звільняється від сплати земельного податку до бюджету лише за ті земельні ділянки, які використовуються ним у власній господарській діяльності (під будівництво рекреаційно-оздоровчого комплексу), а за земельні ділянки площею 3520кв.м під твердим покриттям, що передане в оренду іншим суб'єктам господарювання, такий платник повинен сплачувати земельний податок на загальних підставах у порядку, визначеному Податковим кодексом України. /а.с.37-41/

На підставі вказаного рішення, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0002512202 від 16.08.2013 року про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з земельного податку на суму 39801грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9320грн. /а.с.42/

Судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову у задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.

Згідно із статтею 269 Податкового кодексу України платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Статтею 270 ПК України визначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно із пунктом 286.1 статті 286 ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з пп.297.1.4 п.297.1 ст. 297 ПК України платники єдиного податку звільняються від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності із земельного податку, крім земельного податку за земельні ділянки, що не використовуються ними для провадження господарської діяльності.

Разом з цим, підпунктом 291.5.3 пункту 291.5 статті 291 ПК України встановлено, що не можуть бути платниками єдиного податку, зокрема, фізичні особи - підприємці, які надають в оренду земельні ділянки, загальна площа яких перевищує 0,2га, житлові приміщення, загальна площа яких перевищує 100 квадратних метрів, нежитлові приміщення (споруди, будівлі) та/або їх частини, загальна площа яких перевищує 300 квадратних метрів.

Як вбачається з державних актів на право власності на земельну ділянку ЯЕ № 112073, ЯЖ № 474091, ЯЖ № 474092, розташовані за адресою: м. Одеса, 13ст. Великого Фонтану (район пляжу «Курортний») /а.с.62-64/ на балансі позивача знаходяться на обліку необоротні активи (основні засоби): земельна ділянка площею 0,0934га, земельна ділянка площею 0,0940га, земельна ділянка площею 0,5028га, тверде покриття площею 20кв.м, тверде покриття площею 3500кв.м. /а.с.93/

Судовим розглядом встановлено, що за договором оренди нерухомого майна від 01.04.2010 року позивач передав ПАТ «МТС Україна» в оренду технічний майданчик (тверде покриття) площею 20кв.м., що знаходиться за адресою: м. Одеса, 13ст. Великого Фонтану (район пляжу «Курортний») /а.с.49-58/, та за договором оренди від 01.06.2012 року позивач передав ФОП ОСОБА_1 в оренду територію (тверде покриття) площею 3500кв.м., розташоване за адресою: м. Одеса, 13ст. Великого Фонтану (район пляжу «Курортний»). /а.с.59-61/

Відповідно до вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України, плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з вимогами пункту 274.1. статті 274 ПК України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до вимог пункту 287.1 статті 287 Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Пунктом 287.5 статті 287 ПК України встановлено, що податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, що відповідачем правомірно зроблено висновок про те, що позивач є платником земельного податку за земельну ділянку, яка не використовується ним для провадження господарської діяльності, тому податкові зобов'язання по земельному податку визначено відповідно до норм чинного законодавства, а оскаржене податкове повідомлення-рішення є правомірним.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального закону та вирішив справу по суті правильно, тому постанова суду першої інстанції в порядку ст.200 КАС України підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - залишенню без задоволення.

Керуючись, ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного підприємства "Каліпсо-2007" - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: