Постанова № 38659501, 10.04.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2014 р. Справа № 804/4198/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Ляшко О.Б., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Синельниківського міського комунального підприємства "Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства", третя особа: Виконавчий комітет Синельниківської міської ради про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до суду з адміністративним позовом до Синельниківського міського комунального підприємства "Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства", третя особа: Виконавчий комітет Синельниківської міської ради про стягнення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі в сумі 19811 грн. 82 коп.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач має заборгованість з податку на додану вартість та зі збору за місця для паркування транспортних засобів в загальному розмірі 19811,82 грн., яка утворилась внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань відповідно до декларації з податку на додану вартість № 1300003510 від 20.05.2013 року на суму 2520,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 1300004416 від 19.06.2013 року на суму 2541,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 9043374514 від 18.07.2013 року на суму 2586,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 9048690496 від 08.08.2013 року на суму 2609,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 1300006022 від 27.09.2013 року на суму 2245,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 1300006826 від 31.10.2013 року на суму 2409,00 грн., декларації з податку на додану вартість № 1300007352 від 20.11.2013 року на суму 2568,00 грн., податкового повідомлення рішення № 0001201500 від 15.10.2013 р., яким визначено суму штрафу в розмірі 734,77 грн., податкового повідомлення-рішення № 0001211500 від 15.10.2013 р., яким визначено суму штрафу в розмірі 67,00 грн. та нарахованої пені в розмірі 1532,05 грн. У зв'язку з цим податковий орган звернувся з даним позовом до суду для здійснення стягнення податкового боргу за рахунок майна підприємства, яке перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, просив позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання уповноваженого представника не направив, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав.

Третя особа - Виконавчий комітет Синельниківської міської ради у судове засідання уповноваженого представника не направив, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подав. Третьою особою надані заперечення проти позову, у яких зазначено, що описане у податкову заставу майно є власністю територіальної громади міста Синельникове та перебуває у повному господарському віданні у СМКП "Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства". Згоду на вилучення майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади, Синельниківська міська рада не надавала. Таким чином, вважає, що позивач не має права за рахунок майна територіальної громади стягувати податковий борг з відповідача.

Відповідно до ч. 4, ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд ухвалив розглядати справу в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» є платником податків та обов'язкових платежів та знаходиться на обліку у Дніпропетровській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Синельниківське міське комунальне підприємство «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» має податковий борг перед бюджетом в сумі 19811,82 грн., який складається з:

Податку на додану вартість у розмірі 17478,00 грн. відповідно до:

- декларації з податку на додану вартість № 1300003510 від 20.05.2013 року на суму 2520,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 1300004416 від 19.06.2013 року на суму 2541,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 9043374514 від 18.07.2013 року на суму 2586,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 9048690496 від 08.08.2013 року на суму 2609,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 1300006022 від 27.09.2013 року на суму 2245,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 1300006826 від 31.10.2013 року на суму 2409,00 грн.;

- декларації з податку на додану вартість № 1300007352 від 20.11.2013 року на суму 2568,00 грн.

Зі збору за місця для паркування транспортних засобів в сумі 801,77 грн. відповідно до:

- податкового повідомлення рішення № 0001201500 від 15.10.2013 р., яким визначено суму штрафу в розмірі 734,77 грн.;

- податкового повідомлення-рішення № 0001211500 від 15.10.2013 р., яким визначено суму штрафу в розмірі 67,00 грн.

Відповідно до ст. 129 Податкового кодексу України, у зв'язку з несвоєчасною сплатою грошових зобов'язань, відповідачу нарахована пеня в розмірі 1532,05 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 27 серпня 2013 року проведено опис майна Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» на загальну суму 224220,58 грн. (акт опису майна № 9/190 від 27.08.2013 року, затверджений заступником начальника державної податкової інспекції - начальника Синельниківського відділення Дніпропетровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області).

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 28 серпня 2013 року № 8597544 вбачається, що в реєстрі зареєстровано обтяження щодо нерухомого майна Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» на підставі акту опису майна № 9/190 від 27.08.2013 року, а саме одноповерхова будівля бані, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Богми, буд. 26.

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 28 серпня 2013 року № 8597551 вбачається, що в реєстрі зареєстровано обтяження щодо нерухомого майна Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» на підставі акту опису майна № 9/190 від 27.08.2013 року, а саме будівля контори, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Богми, буд. 26.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Згідно з п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового Кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового Кодексу України передбачено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 58.1 ст. 58 Податкового кодексу України у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення.

Статтею 266 Податкового кодексу України встановлено порядок обчислення та сплати збору за місця для паркування транспортних засобів.

Відповідно до п.п. 266.1.1 п. 266.1 ст. 266 Податкового кодексу України платниками збору є юридичні особи, їх філії (відділення, представництва), фізичні особи - підприємці, які згідно з рішенням сільської, селищної або міської ради організовують та провадять діяльність із забезпечення паркування транспортних засобів на майданчиках для платного паркування та спеціально відведених автостоянках.

Підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 ст. 266 Податкового кодексу України передбачено, що сума збору за місця для паркування транспортних засобів, обчислена відповідно до податкової декларації за звітний (податковий) квартал, сплачується щоквартально, у визначений для квартального звітного (податкового) періоду строк, за місцезнаходженням об'єкта оподаткування.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктами 95.1, 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.

Таким чином, оскільки у відповідача відсутні кошти на рахунках для погашення податкового боргу, наявні підстави для надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 19811,82 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

З огляду на зміст даної норми, майно, яке перебуває у повному господарському віданні у відповідача, знаходиться в податковій заставі на законних підставах. Отже, доводи третьої особи щодо відсутності права на стягнення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі, є безпідставними.

На підставі викладеного, та враховуючи те, що відповідач не заперечує проти наявності податкового боргу, суд доходить висновку, що позовні вимоги Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягають задоволенню, оскільки підтверджені належними та допустимими доказами.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з Синельниківського міського комунального підприємства «Виробниче об'єднання житлово-комунального господарства» (код ЄДРПОУ 32050733, адреса: 52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Богми, 24) податковий борг за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі в сумі 19811 (дев'ятнадцять тисяч вісімсот одинадцять) грн. 82 коп.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та у строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Б. Ляшко