Рішення № 38657227, 13.05.2014, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. Справа № 923/555/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Задорожної Н.О. при секретарі Просоєдовій Ю.Д., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Комунального підприємства "Світоч"

про стягнення 12250 грн.

за участю представників сторін:

від позивача - Бережанська Н.М. - начальник другого відділу, дов. від 05.05.2014 р. № 8-2/830

від відповідача - Бенедиктович А.Є. - в.о. директора (у відповідності до розпорядження №35-к від 30.09.2011 р., паспорт НОМЕР_1, виданий Дніпровським РВ ХМУ в Херсонській області 23.05.1996 р., Новікова Т.В. - майстер, дов. від 25.03.2014 р.

Сутність спору: Позивач звернувся з позовом, в якому просить суд стягнути з відповідача 12250 грн., у тому числі: 7000 грн. штрафу, нарахованого на підставі рішення Адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України від 19.12.2013 р. № 114/2-рш за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема п. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем на ринках послуг з централізованого водопостачання і водовідведення, а також 5250 грн. передбаченої п. 5 ст. 56 Закону пені за прострочення сплати штрафу.

Відповідач в наданому суду письмовому відзиві та усних поясненнях проти позову заперечує та просить суд відмовити в його задоволенні, взявши до уваги складне фінансове становище підприємства та збитковість діяльності.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням Адміністративної колегії Херсонського обласного територіального відділення антимонопольного комітету України (ладі - позивач, територіальне відділення) від 19.12.2013 р. № 114/2-рш про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, визнано, що КП "Світоч" у 2011-2012 р.р. та за 9 місяців 2013 року займало монопольне становище на ринку послуг з централізованого водопостачання і водовідведення в межах власних діючих мереж в с.Жовтневе м. Херсона з часткою 100 відсотків. Також визнано, що позивач, укладаючи протягом 2012-2013 р.р. із споживачами категорії "населення" "Типовий договір про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення", із споживачами категорії "бюджетні споживачі" "Договір на забезпечення постачання питної води, приймання та очистки стічних вод на очисні споруди КП "Світоч", із споживачами категорії "інші споживачі" "Договір на відпуск питної води і забезпечення приймання та очистки стічних вод на очисні споруди КП "Світоч", положення яких не відповідають чинному законодавству України та Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (зі змінами), вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене п. 2 ст. 50, ч. 1 ст. 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем на ринках послуг з централізованого водопостачання і водовідведення, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

За вказане порушення на підставі ч. 1 п. 2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" на відповідача накладено штраф у розмірі 7000 грн. (а.с. 8-13).

Належним чином оформлена копія зазначеного рішення вручена КП "Світоч" 27.12.2013 р., що підтверджується наданими в матеріали справи належно засвідченими копіями супровідного листа від 24.12.2013 р. № 1973-35-2 "Про направлення копії рішення адміністративної колегії" та повідомленням Укрпошти форми 119 про вручення відповідачеві 27.12.2013 р. рекомендованого відправлення № 1973-35-2 (а.с. 14).

Відповідач не скористався правом на оскарження рішення територіального відділення у порядку, встановленому ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів АМК України є обов'язковим до виконання, а частиною 3 цієї ж статті встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу АМК України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, про що повідомляє територіальне відділення шляхом надсилання протягом п'яти днів з дня сплати штрафу документів, що це підтверджують (ч. 8 ст. 56).

Як зазначено вище, відповідач отримав копію рішення територіального відділення 27.12.2013 р. і мав виконати його (сплатити штраф) до 28.02.2014 р.

Станом на дату подання письмової заяви територіальним відділенням не отримано інформації про виконання КП "Світоч" рішення адміністративної колегії.

Таким чином, відповідачем в порушення вищенаведених законодавчих норм у добровільному порядку не виконано рішення позивача у встановлені законом строки.

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.

Направлений позивачем 28.02.2014 р. на адресу відповідача лист № 8-2/334 з вимогою надання відомостей щодо сплати штрафу, який згідно повідомлення Укрпошти форми 119 відповідачем одержано 06.03.2014 р., залишений останнім без відповіді і реагування (а.с. 16).

За прострочку оплати штрафу в розмірі 7000 грн. за період з 28.02.2014 р. по 18.04.2014 р. (50 днів), позивач нарахував 5250 грн. пені (7000/100%) х 1,5) х50), яку просить суд стягнути з відповідача поряд із сумою штрафу.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням (а також пені) органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання, територіальні відділення АМК України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Належних доказів, у розумінні приписів статей 32, 34 ГПК України, які б підтверджували факт скасування або визнання незаконним рішення адмінколегії територіального відділення від 19.12.2013 р. № 114/2-рш відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції" суду не надано.

Не надано також відповідачем доказів, які б підтверджували оплату штрафу та нарахованої пені.

Відтак позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

З відповідача в доход Державного бюджету стягується 1827 грн. судового збору.

Доводи відповідача до уваги не приймаються, зважаючи на їх безпідставність. Складне фінансове становище відповідача не звільняє його від виконання обов'язку щодо сплати штрафу та нарахованої пені.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Світоч", м. Херсон, с. Жовтневе, 5, код ЄДРПОУ 33824342, р.рах. 26009128572 в ОВ ХОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805 за рішенням Адмінколегії Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 19.12.2013 р. № 114/2-рш штраф у розмірі 7000 (сім тисяч) грн. та пеню в розмірі 5250 грн. (п'ять тисяч двісті п'ятдесят) грн. до Державного бюджету на рахунок за наступними банківськими реквізитами: Одержувач: Управління Державної казначейської служби у м. Херсоні (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 37959779), банк: Головне Управління Державної казначейської служби України у Херсонській області, МФО 852010, розрахунковий рахунок №31116106700002, код доходу 21081100.

2. Стягнути з комунального підприємства "Світоч", м. Херсон, с. Жовтневе, 5, код ЄДРПОУ 33824342, р.рах. 26009128572 в ОВ ХОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 380805 в доход Державного бюджету України 1827 грн. судового збору, отримувач УДКСУ у м. Херсоні, код ЄДРПОУ 37959779, р/р 31210206700002 Банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО 852010, ККД 03500045; стягувач - ДПІ у м. Херсоні.

Повне рішення складено 14.05.2014 р.

Суддя Н.О. Задорожна