Рішення № 38654736, 08.05.2014, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "08" травня 2014 р. Справа № 906/249/14

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді Маріщенко Л.О.

за участю представників сторін:

від позивача: 1) Янушевич С.М. - довіреність №859/10-13 від 27.03.14р;

2) не з'явився;

3) не з'явився;

4) не з'явився;

5) не з'явився;

6) не з'явився;

7) не з'явився;

8) не з'явився;

9) не з'явився;

від відповідача: Моісєєнко М.Л. довіреність №14/320 від 02.04.14р.;

Кльоц А.О. довіреність №14/321 від 02.04.14р.

прокурор: Рудченко М.М. - посвідчення № 019274 видане 05.08.13р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Бердичівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі

1) Державної екологічної інспекції у Житомирській області (м. Житомир)

2) Житомирської обласної ради (м. Житомир)

3) Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області (м. Житомир)

4) Веселківської сільської ради (с. Веселка Любарського району Житомирської області)

5) Райгородської сільської ради (с. Райгородок Бердичівського району Житомирської області)

6) Карповецької сільської ради (с. Карпівці Чуднівського району Житомирської області)

7) Садківської сільської ради (с. Садки Романівського району Житомирської області)

8) Скраглівецької сільської ради (с. Скраглівка Бердичівського району Житомирської області)

9) Великокозарської сільської ради (с. Велика Козара Романівського району Житомирської області)

до Державного підприємства "Бердичівське лісове господарство" (м.Бердичів)

про стягнення 10364,79 грн.

В судовому засіданні 29.04.14р. оголошувалась перерва до 11:00 год. 08.05.14р. з викликом сторін.

Прокурор звернувся з позовом про стягнення з державного підприємства "Бердичівське лісове господарство" суми 10364,79 грн. шкоди у зв'язку з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, з яких:

- в сумі 970,18 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Веселківської сільської ради;

- в сумі 1135,53 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Райгородської сільської ради;

- в сумі 702,16 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Карповецької сільської ради;

- в сумі 433,37 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Садківської сільської ради;

- в сумі 1238,98 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Скраглівецької сільської ради;

- в сумі 702,16 грн. до спеціального фонду місцевого бюджету Великокозарської сільської ради;

- в сумі 2072,96 грн. до спеціального фонду Житомирської обласної ради;

- в сумі 3109,44 грн. до державного бюджету України, посилаючись на акт планової перевірки Державної екологічної інспекції у Житомирській області дотримання вимог природоохоронного законодавства в ДП "Бердичівське лісове господарство" та встановлені порушення вимог законодавства на території Любарського, Богданівського, Чуднівського, Гвоздяренського, Чорнолазького, Романівського лісництв у 2012 р.

Всі сторони судового процесу про час і місце засідання повідомлені своєчасно та належним чином (а.с. 9,11-19).

Представники Веселківської сільської ради, Садківської сільської ради, Великокозарської сільської ради, Скраглівецької сільської ради, Карповецької сільської ради, Головного управління Державної казначейської служби України в Житомирській області, Житомирської обласної ради повноважних представників в судове засідання не направили. Заявами від 18.03.14р., від 08.04.14р. №109, від 10.04.14р. № 81, від 03.04.14р. просили розглядати справу без їх участі. Позовні вимоги підтримують у повному обсязі (а.с. 121, 202 т.1; а.с.1,3,5 т.2).

Представник Райгородської сільської ради в судове засідання не з'явився, про причини неявки не повідомив.

Прокурор та представник позивача - Державної екологічної інспекції у Житомирській області в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечив, згідно відзиву від 14.03.14р. № 14/246 (а.с. 75-77), пояснень від 02.04.14р. №14/319. Зокрема зазначив, що підприємство отримало від Державної екологічної інспекції припис, однак в жодному із них немає навіть згадки про шкоду в сумі 10364,79 грн., яку повинен лісгосп сплатити.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 18.03.14р. в порядку ст. 30 ГПК України, для дачі пояснень викликався держінспектор з охорони навколишнього природного середовища Житомирської області Авраменко С.М.

Авраменко С.М. в судовому засіданні надав усні пояснення, щодо проведеної перевірки, якою були встановлені порушення, безпосередньо зазначивши, що при проведенні даної перевірки вони керувались лише чинним законодавством та при визначенні сум відшкодування розміру шкоди, розрахунки проводили згідно із таксами встановленими державою.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, проаналізувавши наявні у справі докази у сукупності та давши їм відповідну правову оцінку, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

В ході проведення планової перевірки Державною екологічною інспекцією у Житомирській області в період з 19.11.2012 по 27.11.2012 дотримання вимог природоохоронного законодавства в ДП "Бердичівське лісове господарство" встановлені порушення вимог законодавства, а саме:

При санітарній рубці суцільній 2012 року на території Веселківської сільської ради Любарського району квартал 34 виділ 23 площа 0,4 га (Любарське лісництво) під час розробки лісосіки за межами виділення лісової ділянки пошкоджено два дерева породи ялина звичайна до ступеня припинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодженням дерев, становить 1940,36 гривні.

При санітарній рубці вибірковій 2012 року на території Райгородської сільської ради Бердичівського району квартал 102 виділ 8 площа 18 га (Богданівське лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної лісової ділянки пошкоджено одне дерево породи дуба звичайного до ступеня неприпинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодлженням дерева, становить 1404,33 гривні.

В кварталі 106 виділі 10 площі 5 га санітарна рубка вибіркова 2012 року на території Райгородської сільської ради Бердичівського району (Богданівське лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної лісової ділянки пошкоджено одне дерево породи дуб звичайний до ступеня не припинення росту. розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодженням дерева, становить 866,74 гривні.

В кварталі 15 виділі 20 площі 2 га при санітарній рубці суцільній 2012 року на території Карповецької сільської ради Чуднівського району (Чуднівське лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної лісової ділянки пошкоджено одне дерево породи дуб звичайний до ступеня неприпинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодженням дерева, становить 1404,33 гривні.

В кварталі 26 виділі 2 площі 7,9 га при санітарній рубці 2012 року на території Садківської сільської ради Романівського району (Гвоздяренське лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної лісової ділянки пошкоджено одне дерево породи дуб звичайний до ступеня неприпинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу , пошкодженням дерева становить 866,74 гривні.

В кварталі 79 виділі 2/2 площі 5,3 га при санітарній рубці вибірковій 2012 року на території Скраглівецької сільської ради Бердичівського району (Чорнолазьке лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної лісової ділянки пошкоджено два дерева породи сосна звичайна до ступеня неприпинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодженням дерева, становить 2477,96 гривні.

В кварталі 3 виділі 2 площі 3,4 га при суцільній рубці (головне користування 2012 року) на території Великокозарської сільської ради Романівського району (романівське лісництво), під час проведення рубки за межами виділеної ділянки пошкоджено одне дерево породи береза до ступеня неприпинення росту. Розмір шкоди, заподіяної лісу, пошкодженням дерева, становить 1404,33 гривні.

Згідно із розрахунками, проведеними по таксах для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників до ступеня припинення росту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 року № 655 сума матеріальних збитків, завданих відповідачем зеленим насадженням всього складає 10364,79 грн.

Відповідно ст. 65 Лісового кодексу України (далі - ЛК України), використання лісових ресурсів може здійснюватися в порядку загального і спеціального використання.

У порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів, зокрема, побічні лісові користування (ч.3 ст. 67 ЛК України).

Згідно ст. 69 ЛК України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.

На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних із веденням лісового господарства.

Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видачу або відмову у видачі спеціального дозволу на використання лісових ресурсів приймається протягом одного місяця з дня подання документів власником лісу або лісокористувачем.

Відповідно ст. 107 ЛК України, підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників (п.1 ч. 2 ст. 105 ЛК України).

Як встановлено ч. 4 ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", при самовільному спеціальному використанні природних ресурсів винні особи несуть відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Крім того, при проведенні перевірки за пошкодження дерев, Державною екологічною інспекцією в Житомирській області складені відповідні адміністративні протоколи відносно посадових осіб ДП «Бердичівське лісове господарство», а також винесені постанови про накладення адміністративного стягнення, зокрема відносно ст. майстра лісу Гвоздяренського лісництва ДП «Бердичівського лісового господарства» - ОСОБА_5, майстра лісу Романівського лісництва ОСОБА_6, майстра лісу Любарського лісництва ОСОБА_7, майстра лісу Чуднівського лісництва ОСОБА_8, майстра лісу Богданівського лісництва ОСОБА_9, майстра лісу Богданівського лісництва ОСОБА_10.

Вище вказані особи, які відповідно до наказів про прийняття на роботу, перебувають у трудових відносинах з ДП «Бердичівське лісове господарство», заперечень по виявленим порушенням не мали, постанови про накладення на них адміністративного стягнення не оскаржували, штрафи сплатили в повному обсязі (а.с. 37-58, 66-71).

10.12.2012 року Державною екологічною інспекцією в Житомирській області ДП «Бердичівське лісове господарство» направлено претензію №104-26\4 про сплату шкоди завданої лісу на суму 10364 грн. 79 коп., однак відповіддю на претензію від 03.01.2013 року претензія залишена без задоволення, шкода завдана лісу не сплачена.

Відповідно до п. 1.6 Роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 № 02-5/744 у спорі про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу слід виходити з презумпції вини правопорушника (статті 1166, 1172 Цивільного кодексу України). Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача у заподіянні шкоди навколишньому природному середовищу, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіянні шкоди.

Таким чином, обставини порушення вимог законодавства про охорону навколишнього середовища ДП "Бердичівський лісове господарство" підтверджуються складеним за фактом незаконної порубки дерев актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 19.11.12р., польовими переліковими відомостями та розрахунками завданої шкоди проведених на підставі додатків 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008р. "Про такси обчислення шкоди, заподіяної лісу" та п. 52 постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1995р. №555 "Про затвердження санітарних правил в лісах України" та постановами про накладення на посадових осіб адміністративного стягнення.

Отже, загальний розмір заподіяної шкоди відповідачем лісу становить 10364,79 грн.

Суд не приймає до уваги заперечення відповідача з приводу заявлених вимог, оскільки вважає їх безпідставними.

Враховуючи викладене, суд вважає позов обґрунтованим, заявленим відповідно до чинного законодавства та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з державного підприємства "Бердичівське лісове господарство" (13306, м. Бердичів Житомирської області, вул. К.Маркса, 9, іден. код 00991806) суму 10364,79 грн. шкоди із зарахуванням коштів:

- в сумі 970,18 грн. на р\р 33110331700320 до спеціального фонду місцевого бюджету Веселківської сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 37683869, код призначення 24062100 УДКСУ у Любарському районі, ГУДКСУ у Житомирській області;

- в сумі 1135,53 грн. на р\р 33115331700079 до спеціального фонду місцевого бюджету Райгородської сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 37752874, код призначення 24062100 Бердичівське УДКСУ, ГУДККСУ у Житомирській області;

- в сумі 702,16 грн. на р\р 33119331700644 до спеціального фонду місцевого бюджету Карповецької сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 37890843, код призначення 24062100 УДКСУ у Чуднівському районі, ГУДКСУ у Житомирській області;

- в сумі 433,37 грн. на р\р 33118331700151 до спеціального фонду місцевого бюджету Садківської сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 38042450, код призначення 24062100 УДКСУ у романівському районі, ГУДК у Житомирській області;

- в сумі 1238,98 грн. на р\р 33112331700083 до спеціального фонду місцевого бюджету Скраглівецької сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 37752874, код призначення 24062100 БердичівськеУДКСУ, ГУДКСУ у Житомирській області;

- в сумі 702,16 грн. на р\р 33110331700137 до спеціального фонду місцевого бюджету Великокозарської сільської ради, МФО 811039, код ЗКПО 38042450, код призначення 24062100 УДКСУ у романівському районі, ГУДКСУ у Житомирській області;

- в сумі 2072,96 грн. до спеціального фонду Житомирської обласної ради на р\р 31514968700001 МФО 811039, код ЗКПО 37976485 код призначення 24061600 ГУК у Житомирській області.

- в сумі 3109,44 грн. до державного бюджету України на р\р 33112331700005 МФО 811039 ЗКПО 37752874 код призначення 24062100 УДКСУ у м. Бердичеві, ГУДКСУ у Житомирській області.

3. Стягнути з державного підприємства "Бердичівське лісове господарство" (13306, м.Бердичів Житомирської області, вул. К.Маркса, 9, іден. код 00991806) в доход Державного бюджету України 1827,00 грн. судового збору.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Апеляційна скарга подається на рішення місцевого господарського суду протягом десяти днів з дня його оголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення, зазначений строк обчислюється з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повне рішення складено: 13.05.14

Суддя Маріщенко Л.О.

Друк:

1 - у справу,

2-10 - позивачам (рек. з повід.),

11 - відповідачу (рек. з повід.),

12 - прокуратурі м. Житомира