Постанова № 38644293, 08.05.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1138/1413 год.00 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М.,

при секретарі: Вітічак О.Р.,

за участю:

представника позивача - Кравченка Д.В.,

представника відповідача - Пєріна А.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ватра-Південний регіон"

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ватра-Південний регіон" (далі - позивач, ТОВ) звернулось до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач, ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 28.03.2014р. № 0001142200 про нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 3416,39 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішення податкового органу не достатньо підтверджене відповідними доказами, що з урахуванням п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Податкового кодексу України (далі - ПК України) є підставою для його скасування. Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити із підстав, викладених у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову, мотивуючи тим, що податковим органом під час перевірки ТОВ "Торговий дім "Ватра-Південний регіон" встановлено, що підприємство здійснювало зовнішньоекономічну діяльність та допустило порушення строків проведення розрахунків в іноземній валюті, за що на підставі ст. 4 Закону України від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (далі - Закон №185/94-ВР) нарахована пеня.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Спірне податкове повідомлення-рішення ДПІ у м. Херсоні прийнято на підставі акту від 19.03.2014 № 92/21-03-22-03/37840186 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ „ТД „Ватра-Південний Регіон" з питань дотримання вимог валютного законодавства по зовнішньоекономічним контрактам: від 28.04.2013 № 280413 з нерезидентом - LOWE ELECTRONICS LIMITED (Китай), від 16.07.2013 № 160713 з нерезидентом - FUZHOU LINSHENG ІМР&ЕХР TRADING CO. LTD (Китай), від 16.09.2013 № 160913 з нерезидентом - LANXIYIBU LIGHTING CO., LTD (Китай), від 19.09.2012 № 190912 з нерезидентом - DAYANG HUADONG ILLUMINATION LANP CO., LTD (Китай) за період з 19.09.2012 по 13.03.2014» (далі - акт № 92).

Під час перевірки ревізори досліджували наступні документи: зовнішньоекономічні контракти, меморіальні ордери, swift - повідомлення, платіжні доручення та банківські виписки по валютному рахунку № 26003052306860 в ПАТ КБ "ПриватБанк", відомості по рахунках 312, 632 за період з 19.09.2012 по 13.03.2014.

У висновку акту № 92 встановлено порушення позивачем статті 2 Закону України від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" (із змінами та доповненнями), а саме: несвоєчасне завершення імпортних операцій.

Такі висновки ґрунтуються на наступних обставинах.

1) ТОВ "ТД" Ватра-Південний Регіон" - "Покупець" складено контракт від 28.04.2013 № 280413 з нерезидентом - LOWE ELECTRONICS LIMITED (Китай) - "Продавець" на імпортне постачання товару (Статичні перетворювачі електричні, блоки живлення (драйвери) для світлодіодів, Світильники пластикові, електричні, вуличні, з елементами металу, код товару 8504409000), на загальну суму 1 500 000.00 дол. США. За умовами контракту товар постачається на умовах FOB згідно "Інкотермс 2000" м. Херсон, валютою контракту та валютою платежу є дол. США. Строк дії контракту до 28.04.2014. Місце складання контракту - м. Херсон.

На виконання умов імпортного контракту від 28.04.2013 № 280413 ТОВ „ТД „Ватра- Південний Регіон" проведено передоплату на користь нерезидента LOWE ELECTRONICS LIMITED (Китай) з валютного рахунку суб'єкта господарювання № 26003052306860 в ПАТ КБ "ПриватБанк", що відповідає реквізитам, указаним в контракті, у загальній сумі 12012,73 дол. США згідно платіжним дорученням: від 07.05.2013 у сумі 480,00 дол. США; від 02.07.2013 у сумі 245,00 дол. США; від 26.07.2013 у сумі 245,00 дол. США; від 29.08.2013 у сумі 3 670,00 дол. США; від 02.09.2013 у сумі 245,00 дол. США; від 11.10.2013 у сумі 2 867,40 дол. США; від 18.10.2013 у сумі 739,05 дол. США; від 25.11.2013 у сумі 3 521,28 дол. США.

Імпортна продукція на територію України надійшла від нерезидента LOWE ELECTRONICS LIMITED (Китай) на адресу ТОВ „ТД „Ватра-Південний Регіон" у сумі 12503,65 дол. США, а саме: бандероль № і-22-13-7-38 від 24.07.2013 на суму 245,00 дол. СЛІА, без порушення строків розрахунків; бандероль № і-2201307039а від 08.08.2013 на суму 352,42 дол. США, з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків; бандероль № і-2201304033 від 19.08.2013 на суму 240,00 дол. США, без порушення строків розрахунків; бандероль № І2201208034 від 20.08.2013 на суму 240,00 дол. США, без порушення строків розрахунків; бандероль № і-2201309047 від 19.09.2013 на суму 245,00 дол. США, без порушення строків розрахунків; бандероль № І22011207040 від 25.09.2013 на суму 245,00 дол. США, без порушення строків розрахунків; бандероль № І2201208044 від 18.10.2013 на суму 271,50 дол. США, без порушення строків розрахунків; бандероль № і-2201308044 від 12.11.2013 на суму 227,40 дол. США, без порушення строків розрахунків; ВМД № 14780 від 09.12.2013 на суму 10 437,33 дол. США, з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків.

2) ТОВ "ТД" Ватра-Південний Регіон" - "Покупець" складено контракт від 16.07.2013 № 160713 з нерезидентом - FUZHOU LINSHENG ІМР&ЕХР TRADING CO. LTD (Китай ) - "Продавець" на імпортне постачання товару (Статичні перетворювачі електричні, блоки живлення (драйвери) для світлодіодів, Світильники пластикові, електричні, вуличні, з елементами металу, код товару 8504409000), на загальну суму 1 500 000,00 дол. США. Товар постачається на умовах FOB згідно "Інкотермс 2000" м. Херсон. Згідно умов контракту валютою контракту та валютою платежу є дол. США. Строк дії контракту до повного його виконання. Місце складання контракту м. Херсон.

На виконання умов імпортного контракту від 16.07.2013 №160713 ТОВ „ТД „Ватра- Південний Регіон" здійснено передоплату на користь нерезидента FUZHOU LINSHENG ІМР&ЕХР TRADING CO. LTD (Китай) з валютного рахунку суб'єкта господарювання №26003052306860 в ПАТ КБ "ПриватБанк", що відповідає реквізитам, указаним в контракті, у загальній сумі 13326,00 дол. США згідно платіжним дорученням: від 18.07.2013 у сумі 4000,00 дол. США; від 08.10.2013 у сумі 9 326,00 дол. США.

Імпортна продукція на територію України надійшла від нерезидента FUZHOU LINSHENG ІМР&ЕХР TRADING CO. LTD (Китай) на адресу ТОВ „ТД „Ватра-Південний Регіон" згідно ВМД № 12565 від 29.10.2013 у сумі 20856,16 дол. США, з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків.

3) ТОВ "ТД" Ватра-Південний Регіон" - "Покупець" складено контракт від 16.09.2013 №160913 з нерезидентом - LANXIYIBU LIGHTING CO., LTD (Китай) - "Продавець" на імпортне постачання товару (Статичні перетворювачі електричні, блоки живлення (драйвери) для світлодіодів, Світильники пластикові, електричні, вуличні, з елементами металу, код товару 8504409000), на загальну суму 1 500 000,00 дол. США. Товар постачається на умовах FOB згідно "Інкотермс 2000" м. Херсон. Згідно умов контракту валютою контракту та валютою платежу є дол. США. Строк дії контракту до 16.09.2014. Місце складання контракту м. Херсон.

На виконання умов імпортного контракту від 16.09.2013 №160913 ТОВ „ТД „Ватра- Південний Регіон" здійснено передоплату на користь нерезидента LANXIYIBU LIGHTING CO., LTD (Китай) з валютного рахунку суб'єкта господарювання № 26003052306860 в ПАТ КБ "ПриватБанк", що відповідає реквізитам, указаним в контракті, у загальній сумі 31809,60 дол. США згідно платіжним дорученням: від 20.09.2013 у сумі 7000,00 дол. США; від 19.12.2013 у сумі 24 809,50 дол. США.

Імпортна продукція на територію України надійшла від нерезидента LANXIYIBU LIGHTING CO., LTD (Китай) на адресу ТОВ „ТД „Ватра-Південний Регіон" згідно ВМД № 15633 від 27.12.2013 у сумі 36641,16 дол. США, з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків.

4) ТОВ "ТД" Ватра-Південний Регіон" - "Покупець" складено контракт від 19.09.2012 № 190912 з нерезидентом - DAYANG HUADONG ILLUMINATION LANP CO., LTD (Китай) на імпортне постачання товару (Статичні перетворювачі електричні, блоки живлення (драйвери) для світлодіодів, Світильники пластикові, електричні, вуличні, з елементами металу, код товару 8504409000), на загальну суму 1 500 000,00 дол. США. Товар постачається на умовах FOB згідно "Інкотермс 2000" м. Херсон. Згідно умов контракту валютою контракту та валютою платежу є дол. США. Строк дії контракту до 17.07.2013. Місце складання контракту м. Херсон.

На виконання умов імпортного контракту від 19.09.2012 №190912 ТОВ „ТД „Ватра- Південний Регіон" здійснено передоплату на користь нерезидента DAYANG HUADONG ILLUMINATION LANP CO., LTD (Китай) з валютного рахунку суб'єкта господарювання №26003052306860 в ПАТ КБ "ПриватБанк", що відповідає реквізитам, указаним в контракті, у загальній сумі 11200,00 дол. СЛІА згідно платіжним дорученням: від 06.11.2012 у сумі 1600,00 дол. США; від 21.02.2013 у сумі 3850,00 дол. США; від 09.09.2013 у сумі 1635,00 дол. США; від 11.10.2013 у сумі 4115,00 дол. США.

Імпортна продукція на територію України надійшла від нерезидента DAYANG HUADONG ILLUMINATION LANP CO., LTD (Китай) на адресу ТОВ „ТД „Ватра- Південний Регіон" у сумі 11910,00 дол. США, а саме: ВМД № 2214 від 01.03.2013 на суму 6160,00 дол. США, без порушення законодавчо встановлених строків розрахунків; ВМД № 14784 від 09.12.2013 на суму 3850,00 дол. США, з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків; - повернення коштів від 08.01.2014 на суму 1900,00 дол. США, без порушення законодавчо встановлених строків розрахунків;

Відповідно до ст. 2 Закону №185/94-ВР імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку. При застосуванні розрахунків щодо імпортних операцій резидентів у формі документарного акредитиву строк, передбачений частиною першою цієї статті, діє з моменту здійснення уповноваженим банком платежу на користь нерезидента. Строк та умови завершення імпортної операції без увезення товару на територію України визначаються у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням з Національним банком України. Національний банк України має право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що визначені частиною першою цієї статті.

Постановою Правління Національного банку України від 16 листопада 2012 року N 475 установлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 цього Закону, повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Постановою Правління Національного банку України від 14 листопада 2013 року N 453 установлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 цього Закону здійснюються у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Тобто із 16 листопада 2012 року і до сьогодні розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону №185/94-ВР мають здійснюватись у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Статтею 4 Закону №185/94-ВР встановлено, що порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону або встановлених Національним банком України відповідно до статей 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару).

На порушення статті 2 Закону України від 23 вересня 1994 року №185/94-ВР "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" розрахунки позивача по імпортних операціях завершені з порушенням законодавчо встановлених строків розрахунків.

Суд відхиляє аргументи позивача про неоднакове (множинне) трактування прав та обов'язків платника податків у сфері ЗЕД, оскільки судом встановлено, що протягом часу здійснення розрахунків позивачем із нерезидентами та отримання оплаченого товару (які податковим органом визнані такими, що проведені із порушенням строків) була чинною норма, що встановлює максимальний строк завершення господарської операції із експорту товару - 90 календарних днів, який позивачем був порушений.

Факт порушення позивачем законодавчо встановленого строку розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів доведений податковим органом та підтверджується платіжними дорученнями про перерахування коштів нерезидентам та документами про надходження товару на митну територію України - супровідними документами на бандеролі та ВМД, інформація про які внесена до акту перевірки № 92 та розрахунку пені (додаток № 3 до акту перевірки). Позивач не заперечував проти правдивості зазначених документів та інформації, відображеній у них.

За таких обставин, суд вважає правомірним спірне податкове повідомлення-рішення та повністю відмовляє позивачу у задоволенні його вимог, також суд стягує із позивача частину недоплаченого судового збору у сумі 1644,3 грн. (1827 - 182,7).

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити повністю у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ватра-Південний регіон" до Державної податкової інспекцї у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 28.03.2014р. № 0001142200 про нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД у сумі 3416,39 грн.

Стягнути із Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Ватра-Південний регіон" суму недоплаченого судового збору у розмірі 1644,3 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 травня 2014 р.

Суддя Морська Г.М.

кат. 9.2.1