Постанова № 38636982, 17.04.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2014 р. м.Житомир справа № 806/1249/14

категорія 10.2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання - Галайба І.Б.,

представник позивача та представник відповідача у судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дочірнього підприємства "АНД" Закритого акціонерного товариства "Будівельник-2" про стягнення страхових внесків

встановив:

14 березня 2014 року до Житомирського окружного адміністративного суду звернулась Житомирська міська виконавча дирекція Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд соціального страхування) із позовом до Дочірнього підприємства "АНД" Закритого акціонерного товариства "Будівельник-2" (далі - ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2") про стягнення страхових внесків у сумі 481 грн 64 коп. за 2006 рік.

У позовній заяві Фонд соціального страхування вказав, що у ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" виникла заборгованість зі сплати страхових коштів у розмірі 481 грн 64 коп. Просить стягнути з ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" на користь Фонду соціального страхування 481 грн 64 коп. страхових коштів.

Ухвалами судді Житомирського окружного адміністративного суду від 17 березня 2014 року відкрито провадження у даній справі та призначено справу до судового розгляду.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, 17 квітня 2014 року через канцелярію подав до суду клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, у клопотанні вказав, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с.23).

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про причини неявки у судове засідання не повідомив.

Справа розглядається судом за наявними у ній доказами на підставі положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд, з’ясувавши обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову з наступних підстав.

Відповідно до положень статті 4 Закону України від 8 липня 2010 року №2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон України №2464-VI) ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" відноситься до платників єдиного внеску.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 Закону України №2464-VI встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з частиною 12 статті 9 Закону України №2464-VI єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до абзаців 4-6 пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464-VI суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року. Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином правовідносини, що виникли між Фондом соціального страхування та ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" у даній справі повинні вирішуватися у порядку, що був передбачений законодавством, що діяло до 1 січня 2011 року.

Пунктом 4 частини 2 статті 27 Закону України від 18 січня 2001 року №2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон України №2240-ІІІ) страхувальник зобов'язаний вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів.

Згідно із пунктами 4, 5 частини 2 статті 28 Закону України №2240-ІІІ, страховик зобов'язаний здійснювати контроль за достовірністю поданих страхувальниками та застрахованими особами відомостей, визначених статтями 27 і 51 цього Закону, вести облік і звітність щодо страхових коштів.

Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12 липня 2007 року №36, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134 (далі - Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів) (що була чинною до 1 січня 2011 року) платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано.

ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" зареєстроване як юридична особа (а.с.6-7) та взяте на облік у Відділенні ВД Фонду соціального страхування як платник страхових внесків (а.с.25).

Судом встановлено, згідно з поданим ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" звітом, що заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, заборгованість ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" за 2006 рік становить 481 грн 64 коп. (а.с. 5).

Строки сплати страхових внесків визначені підпунктом 4.12 пункту 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів.

Підпунктом 5.1. пункту 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів встановлено, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Абзацом 1 підпункту 5.8. пункту 5 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів визначено, що при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

Згідно з абзацом 1 підпункту 8.1 пункту 8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів - Робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Відповідно до абзацу 1 пункту 10 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів - усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

З довідки Фонду соціального страхування від 16 квітня 2014 року №12.2-41/716 вбачається, що заборгованість зі сплати страхових коштів ДП "АНД" ЗАТ "Будівельник-2" перед Фондом соціального страхування складає 481 грн 64 коп. (а.с.24).

Враховуючи наведене, а також те, що на час розгляду справи заборгованість не сплачена суд задовольняє адміністративний позов.

Відповідно до положень пункту 18 частини 1 статті 5 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звільняються від сплати судового збору.

Керуючись статтями 86, 94, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Дочірнього підприємства "АНД" Закритого акціонерного товариства "Будівельник-2" на користь Житомирської міської виконавчої дирекції Житомирського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 481 грн 64 коп. заборгованості зі сплати страхових внесків за 2006 рік.

Видати або направити копію постанови особам які, беруть участь у справі, та особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи інтереси чи обов’язки, за правилами встановленими статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін