Постанова № 38634086, 13.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. № 820/7400/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

до

Садівничого товариства "Журавушка"

про

припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Куп'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Садівничого товариства "Журавушка", в якому просить суд припинити юридичну особу відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач перебуває на обліку в органах податкової служби з 2000 року, не звітує до податкового органу більше року. Крім того, позивач зазначив, що відповідно до Витягу з ЄДРПОУ 11.09.2013 року державним реєстратором внесено запис №14751430001000762 щодо відсутності відповідача за місцезнаходженням за юридичною адресою: 63721, обл. Харківська, Куп'янський район, с. Московка, що на думку податкового органу, є підставою для припинення юридичної особи.

Ухвалою суду від 24 квітня 2014 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 24 квітня 2014 року була надіслана відповідачу рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Конверт із повідомленням разом з вищезазначеною ухвалою повернулись до суду 07.05.2014 року з відміткою "за закінченням терміну зберігання", тобто ухвала не вручена адресату з незалежних від суду причин.

Враховуючи положення ч.11 ст.35 КАС, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За матеріалами справи судом встановлено, що Садівниче товариство "Журавушка" (код ЄДРПОУ 25854536) пройшло передбачену законодавством процедуру державної реєстрації, зареєстрований як суб'єкт господарювання - юридична особа 17.06.1998 року. Відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, на податковому обліку перебуває з 22.05.2000 року (а.с. 9). На момент подання позову перебуває на обліку в Куп'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області як платник податків і зборів (інших обов’язкових платежів), що підтверджується матеріалами справи.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 11.09.2013 року (а.с. 4-6) державним реєстратором внесено запис №14751430001000762 щодо відсутності відповідача за місцезнаходженням за юридичною адресою: 63721, обл. Харківська, Куп'янський район, с. Московка, що на думку податкового органу, є підставою для припинення юридичної особи, що, на думку позивача, є підставою для звернення податкового органу до адміністративного суду з позовом про припинення юридичних осіб в порядку п.20.1.37 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 ПК України.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно приписів абз. 6 п. 38.1 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є підставою для звернення податкового органу до адміністративного суду з позовом про припинення юридичних осіб в порядку п. 20.1.12, п. 20.1.37 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 ПК України та п.4 ст.17 КАС України і цим правом позивач скористався.

Відповідно до п.п. 20.1.37. ст. 20 ПК України, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання.

Відповідно ст. 41 ПК України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у п.п. 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Згідно п. 20.1.12 ст. 20 Кодексу органам ДПС надано право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи.

Приписами ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Підпунктами 20.1.12 ст. 20, п. 67.2 ст. 67 ПК України передбачено, що органам ДПС надано право у випадках, встановлених законом, звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем. Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та в той же день повідомити органи статистики, ДПС, Пенсійного фонду України та юридичну особу, щодо якої було прийнято судове рішення, про внесення до Єдиного державного реєстру такого запису.

Суд вважає доцільним зауважити, що згідно ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», яка передбачає порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням. Вказана вище норма не містить імперативного застереження щодо кола осіб, які мають право звернутися до суду з позовом про припинення юридичної особи з наведеної підстави, разом з тим, колегія суддів зазначає, що подання такого позову органом державної податкової служби повинно бути обумовлено виконанням покладеного на нього обов'язку.

Із положень ст. 20, ст. 21, ст. 67 ПК України випливає, що органи ДПС мають право звертатися до суду з вимогами про припинення юридичної особи не в усіх випадках, визначених ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», а лише в тих випадках, коли звернення до суду із позовом зумовлено необхідністю виконання покладених на них завдань і функцій, а використовувати свої повноваження вони можуть лише з метою, з якою це повноваження надане.

Таким чином суд вважає, що припинення юридичної особи є одним із заходів, спрямованих на запобігання порушення податкового законодавства або його припинення, а не засобом забезпечення обліку платника податків. Органи державної податкової служби вправі звертатися з вимогою про припинення юридичної особи у разі, якщо підставою позову є неподання таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій та інших документів фінансової звітності, згідно із вимогами законодавства.

Відповідно п. 16.1.3 ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

За таких обставин, суд зазначає, що посилання позивача на наявність у Єдиному Державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням, як на підставу для припинення юридичної особи відповідача, є неправомірними.

Між тим, згідно наданих матеріалів справи та позовної заяви вбачається, що Садівниче товариство "Журавушка" не звітує до ДПІ більше року. Згідно довідки позивача, заборгованість перед бюджетом у відповідача - відсутня (а.с. 7), а також відповідач не має відкритих рахунків (а.с.8).

Відповідно до п.п. 16.1.1, п.п.16.1.2, п.п.16.1.3 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України - платник податків зобов'язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України; вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів; подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів;

Згідно п. 68.1 ст.68 Податкового кодексу України - орган державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації такої особи, державної реєстрації припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, внесення будь-яких інших записів до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців повинен передати відповідному органу державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційної картки про вчинення реєстраційних дій, передбачених законом.

За таких обставин, судом робиться висновок, що позивач звернувся до суду з позовом на підставі повноважень податкового органу та з визначених Податковим кодексом України, Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” підстав.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач не подавав звітність до органів державної податкової служби більш ніж одного року, заборгованість перед бюджетом у відповідача відсутня.

Враховуючи викладене вище та беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факт подачі до податкових органів фінансової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 41, 71, 94, 160-164, 167, 183-2, 256 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Садівничого товариства "Журавушка" про припинення юридичної особи - задовольнити.

Припинити юридичну особу Садівничого товариства "Журавушка" (код ЄДРПОУ 25854536; юридична адреса: 63721, обл. Харківська, Куп'янський район, с. Московка).

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Заічко О.В.