Постанова № 38634073, 13.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2014 р. № 820/6683/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заічко О.В., розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу за позовом

Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандій" про стягнення податкового боргу, - В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Західна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандій" , в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 9167,11 грн. з розрахункових рахунків, відкритих в банках, що обслуговують такого платника.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за відповідачем, який перебуває на податковому обліку в Західній ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області з 27.03.2009 року, рахується податковий борг перед бюджетом у сумі 9167,11 грн., що виник внаслідок несплати податкового боргу: за основним платежем - 2905,00 грн., за штрафними санкціями - 6236,47 грн. та пені у сумі 25,64 грн. Наведені обставини вказують на ігнорування відповідачем щодо виконання своїх податкових зобов'язань щодо сплати податків та зборів в порядку п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України.

Позивач, посилаючись на приписи п. 95.1 ст. 95 ПКУ вважає, що податковий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Отже, має всі підстави для звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу з рахунків ТОВ "Скандій", що знаходяться в банках та належать відповідачу .

Ухвалою суду від 22 квітня 2014 року відкрито скорочене провадження по справі.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст.41 КАС України.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження від 22 квітня 2014 року була надіслана відповідачу рекомендованим листом зі зворотнім повідомленням за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

Повідомлення про вручення поштового відправлення разом з вищезазначеною ухвалою повернулись до суду 28.04.2014 року, але відповідач заперечень проти позову або пояснень до суду не надав.

Враховуючи положення ч.11 ст.35 КАС, відповідач є належним чином повідомлений про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

За матеріалами справи судом встановлено, що ТОВ "Мкандій" зареєстроване як юридична особа, на податковому обліку в органах державної податкової служби перебуває з 27.03.2009 року, знаходиться на обліку як платник податків в Західній ОДПІ м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи податковий борг відповідача перед бюджетом складає 9167,11 грн., що виник внаслідок несплати:

- податкового боргу по податку на додану вартість: основний платіж - 2905,00 грн. (згідно декларації з податку на додану вартість № 9087540920 від 16.01.2014р.); штрафна санкція - 6236,47 грн., згідно податкового повідомлення-рішення (форма "Ш") № 0003451530 від 23.12.2013 року та пеня - 25,64 грн.

Згідно з приписами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. 19-1.1. ст. 19-1, органи державної податкової служби здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У ході розгляду справи доказів відсутності обов'язку платника податків у спірних правовідносинах здійснити платіж на користь Державного бюджету України або доказів виконання такого обов'язку сторонами до суду не подано, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі не виявлено.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлені кодексом України (п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, ст. 36).

За матеріалами справи судом встановлено, що податковим органом на адресу відповідача направлялась податкова вимога: № 465-15 від 14.01.2014 року, в якій зазначено суму податкового боргу 9167,11 грн. та обов'язок забезпечити її податковою заставою (а.с. 15).

Відповідно до п.п.14.1.153. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Оцінивши наявні у справі документи за правилами ст.86 КАС України, суд відзначає, що заявлена суб'єктом владних повноважень до стягнення сума заборгованості відповідає визначенню податкового боргу згідно з п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, якою зазначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.

Відповідачем заборгованість у розмірі 9167,11 грн. не погашена, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.20.1.28 п.п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу унормовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.2 якої стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Приписами пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

З наявних матеріалів справи, а саме: довідки ДПІ, вбачається, що ТОВ "Скандій" має відкриті рахунки у банківських установах, а саме:

- р/р 26002031753001, відкритий 13.10.2011 року в ПАТ "КБ Південкомбанк", МФО 335946;

- р/р 26007001058854 та р/р 26041001058854, відкриті 19.05.2011 р. в ПАТ "КБ" Хрещатик", МФО 300670;

- р/р 26009000132119, відкритий 14.04.2011 року в Філії АТ "Укрсімбанк", МФО 351618;

- р/р 26002044078001, відкритий 23.06.2010 року в АТ "Таскомбанк", МФО 339500 (а.с. 8).

Згідно до положень пп. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Підпунктом 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

З наведеної норми вбачається, що право звертатися до суду з позовом про накладення арешту на кошти, виникає у податкового органу в разі одночасної наявності двох умов: наявність у платника податків податкового боргу та відсутність майна для його погашення.

Підприємством боржником не було надано перелік майна, балансова вартість якого відповідала б сумі боргу, та яке б могло бути використаним в якості джерела погашення податкового боргу.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абз.1 п.95.3 ст.95); орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби (абз.2 п.95.3 ст.95).

При цьому, суд зважає, що за приписами Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та Податкового кодексу України кошти в Україні існують в готівковій і безготівковій формі, а відтак, питання визначення форми коштів, котрі підлягають стягненню з платника податків за податковим боргом, належить до компетенції органу державної податкової служби і підлягає вирішенню в ході виконання останнім відповідної постанови адміністративного суду.

Оскільки судовим розглядом не встановлено факту порушення заявленою суб'єктом владних повноважень вимогою прав та охоронюваних законом інтересів платника податків у сфері публічно-правових відносин, то позов належить задовольнити, адже обґрунтованість заявленої вимоги підтверджена добутими судом і долученими до матеріалів справи доказами.

За таких обставин, виходячи з заявлених позовних вимог, положень чинного законодавства України та матеріалів справи, через відсутність доказів погашення відповідачем на час розгляду справи зазначеної суми податкового боргу, відсутність у відповідача майна, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167,183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Західної об'єднаної державної податкової інспекції м.Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандій" про стягнення податкового богу - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Скандій" (код ЄДРПОУ 36371380; юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Енгельса, б. 16) заборгованість у сумі 9167,11 (дев'ять тисяч сто шістдесят сім грн. 11 коп.) грн. з розрахункових рахунків, що знаходяться в банківських установах та належать Товариству з обмеженою відповідальністю "Скандій" (код ЄДРПОУ 36371380): р/р 26002031753001, відкритого 13.10.2011 року в ПАТ "КБ Південкомбанк", МФО 335946; р/р 26007001058854 та р/р 26041001058854, відкритих 19.05.2011 р. в ПАТ "КБ" Хрещатик", МФО 300670; р/р 26009000132119, відкритого 14.04.2011 року в Філії АТ "Укрсімбанк", МФО 351618; р/р 26002044078001, відкритого 23.06.2010 року в АТ "Таскомбанк", МФО 339500, суму в розмірі 9167,11 (дев'ять тисяч сто шістдесят сім грн. 11 коп.) грн. перерахувати до Державного бюджету України.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Заічко О.В.