Ухвала суду № 38631816, 23.04.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2014 р.Справа № 820/13649/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Тацій Л.В. , Подобайло З.Г.

за участю секретаря судового засідання Гончаровій С.В.

представника відповідача Козлова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2014р. по справі № 820/13649/13-а

за позовом Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп"

про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Мін доходів у Харківській області (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпійський спортивний клуб «ТЕМП» (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

-стягнути з розрахункових рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Олімпійський спортивний клуб «ТЕМП» на користь держави заборгованість в розмірі 185205,38 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року адміністративний позов Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "ТЕМП"" про стягнення податкового боргу задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "ТЕМП"" код ЄДРПОУ 21195309 з розрахункового рахунку № 26000000075441, відкритого у ПАТ "УКРСОЦБАНК" у м. Харків, МФО 300023; з розрахункового рахунку № 26008001055630, відкритого у ПАТ "КБ "ХРЕЩАТИК" у м. Харків, МФО 300670; з розрахункового рахунку № 260090111592, відкритого у ПАТ "ЗЕМБАНК" у м. Київ, МФО 351652; з розрахункового рахунку № 26042010957710, відкритого у ПАТ "УКРСОЦБАНК" у м. Харків, МФО 300023 заборгованість у розмірі 185205,38 (сто вісімдесят п'ять тисяч двісті п'ять гривень тридцять вісім копійок) на користь Державного бюджету України, на розрахунковий рахунок № 33215812700003 ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, код БК 18010100, одержувач УДКС у м. Харкова (код ЄДРПОУ 37999654).

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2014 року та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на обліку у ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області платник податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Олімпійський спортивний клуб «ТЕМП» (код ЄДРПОУ 21195309) перебуває з 16.09.1993 року. ТОВ «Олімпійський спортивний клуб «ТЕМП» (код ЄДРПОУ 21195309) має заборгованість перед бюджетом по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, що виникла внаслідок несплати в установлений строк грошового забов'язання, самостійно визначеного платником податків, а саме:

- Податкова декларація з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.08.2013 року, нараховано 53738,68 грн., з урахуванням сплаченої суми - 53705,16 грн.

- Податкова декларація з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.09.2013 року, нараховано 53738,68 грн., з урахуванням сплаченої суми - 35070,0 грн.

- Податкова декларація з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.10.2013 року, - нараховано 53738,68 грн., з урахуванням сплаченої суми - 51738,68 грн.

- Податкова декларація з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.11.2013 року, нараховано 53738,68 грн., з урахуванням сплаченої суми - 36938,68 грн.

Податковим повідомленням-рішенням № 0000311503 від 01.10.2013 року за несвоєчасно сплачену орендну плату за земельні ділянки державної і комунальної власності нараховано штрафну санкцію у розмірі 7482,13 грн.

Згідно розрахунку заборгованості після закінчення встановлених строків погашення зобов'язання по орендній платі позивачу нарахована пеня у розмірі 270,73 грн.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх обґрунтованості.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду у справі є стягнення з відповідача за рахунок коштів на рахунках у банку, що належить відповідачу податкової заборгованості у розмірі 185205,38 грн., яка виникла на підставі самостійно визначеного податкового зобов'язання з орендної плати за землі державної та комунальної власності згідно поданих податкових декларацій, а також податкового зобов'язання визначеного податковим органом на підставі податкового повідомлення-рішення.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України зазначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За приписами п.95.1.ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Отже, право податкового органу на звернення до суду щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, що належить такому платнику податків, виникає за наявності у платника податків податкового боргу.

Згідно п.п.14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до розрахунку заборгованості ТОВ «Олімпійський спортивний клуб «ТЕМП» за останнім рахується податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб в сумі 185205,38 грн. в тому числі: 177452 грн. 52 коп. -основний платіж, 270 грн. 73 коп. -пеня, 7482 грн. 13 коп. -фінансові (штрафні) санкції (а.с.5).

Згідно з приписами п. 4.1.1 ст. 4 Податкового кодексу України, який почав діяти з 01.01.2011р., кожна особа зобов'язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу. Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи (п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України).

Відповідно пп.16.1.4,16.1.3 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до пп.287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, враховуючи зміст наведених норм колегія суддів приходить до висновку про наявність у відповідача, який є платником земельного податку, обов'язку по сплаті зобов'язань із земельного податку визначених у податкових деклараціях, при цьому дані зобов'язання вважаються узгодженими з дня подання податкової декларації чи уточнюючого розрахунку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до податкового органу було подано податкову декларацію з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.08.2013 року, податкову декларацію з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.09.2013 року, податкову декларацію з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.10.2013 року, податкову декларацію з орендної плати з юридичних осіб № 9006070620 від 13.02.2013 року , термін сплати - 30.11.2013 року.

Відповідачем були порушені строки та повнота обсягів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати земельного податку.

Податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 01.10.2013 року № 0000311503 відповідачу, в зв'язку з порушенням граничних строків сплати грошового зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, нараховано штраф у розмірі 7482 грн. 13 коп.

Згідно з п.54.5. ст. 54 Податкового кодексу України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.56.1.ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

За приписами пп.56.17.5.п. 56.17 ст.56 Податкового кодексу України день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Зазначене податкове повідомлення-рішення у адміністративному і судовому порядку не оскаржувалося, а тому сума податкового зобов'язання є узгодженою.

Згідно з п.57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, визначена податковим повідомленням-рішенням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 01.10.2013 року № 0000311503, в установлені законом строки відповідачем не сплачена, а тому набула статусу податкового боргу.

Отже, несплачені зобов'язання з орендної плати за землі державної та комунальної власності та штрафу набули статусу податкового боргу.

З 01.01.2011р. порядок нарахування пені за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань почало регулюватись Податковим кодексом України та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 р. № 953.

Так, відповідно до п. 129.1.1. п.129.1. та п.129.4 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Пеня, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Згідно пп. 2.1.1, 2.1.2 п. 2.1 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010р. № 953 (далі - Інструкція №952), пеня нараховується після закінчення встановлених Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу. Нарахування пені розпочинається у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Пунктом 2.7 цієї Інструкції №953 встановлено, що пеня, визначена підпунктом 2.1.2 пункту 2.1 цього розділу, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Згідно пп. 2.3.1 п. 2.3 Інструкції №953 нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема, з даних облікової картки платника за несвоєчасну сплату узгоджених зобов'язань з земельного податку самостійного визначеного відповідачу було нараховано пеню із земельного податку в сумі - 270,73 грн., однак, і дані суми відповідачем не були сплачені.

Враховуючи те, що заборгованість зі сплати земельного податку, штрафів та пені залишились несплаченими, тому з урахуванням приписів пп. 4.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України є податковим боргом відповідача.

Наявність податкового боргу відповідач не заперечує.

За приписами п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачу була надіслана податкова вимога від 01.10.2013 р. № 0000311503.

Між тим, сума податкового боргу відповідачем не сплачена.

Доводи відповідача про помилковість висновків суду першої інстанції щодо стягнення податкової заборгованості, в зв'язку з тим, що відповідач перебуває у стані реорганізації колегія суддів вважає необгрунтованими, оскільки чинним законодавством не передбачений такий вид звільнення від сплати податкового боргу платників податків як знаходження платника податків в стані реорганізації.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що позовні вимоги щодо стягнення коштів з рахунків у банках, що належить відповідачу на суму податкового боргу є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів переглянувши, у межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції, вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Олімпійський спортивний клуб "Темп" залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2014р. по справі № 820/13649/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Тацій Л.В. Подобайло З.Г. Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2014 р.