Ухвала суду № 386303, 29.01.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

29.01.07 р. № 04-05/19/1-62

Господарський суд Донецької області у складі головуючого Дучал Н.М., розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства закритого типу Донецького виробничо-торгівельного підприємства “Донбас” м. Донецьк

до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецьк

про визнання Рішення від 12.10.2006р. № 51/05502456 про застосування фінансових санкцій в розмірі 49 959,20грн. та пені в сумі 5 800,02грн. недійсним, як такого, що суперечить основному закону – Конституції України

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство закритого типу Донецьке виробничо-торгівельне підприємство “Донбас” м. Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецьк про визнання Рішення від 12.10.2006р. № 51/05502456 про застосування фінансових санкцій в розмірі 49 959,20грн. та пені в сумі 5 800,02грн. недійсним, як такого, що суперечить основному закону – Конституції України.

З позовної заяви вбачається, що позов заявлений відповідно до положень Господарського процесуального кодексу України.

З 01.09.2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, компетенція якого, відповідно ст. 17 п.1 пп.1 поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1пп. 1 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.1пп. 7 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п. 1 Положення про пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001р. № 121/2001 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно із пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2, Управління Пенсійного фонду України (далі - Фонд) у районах, містах і районах у містах (далі - управління) є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

За приписами підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, Управління відповідно до покладених на нього завдань: контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Управління має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом (пп.6 п.2.3 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах).

Маючи за законом функції органу владних повноважень, Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецьк, приймаючи рішення та застосовуючи фінансові санкції, виступає в якості суб’єкта владних повноважень в розумінні ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням наведеного, цей спір не підлягає розгляду в господарських судах України, підлягає розгляду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно п.1 ст. 62 Господарського процесуального Кодексу України, суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Враховуючи викладене, суд виносить ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви.

Керуючись п.1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити Акціонерному товариству закритого типу Донецькому виробничо-торгівельному підприємству “Донбас” м. Донецьк у прийнятті позовної заяви до Управління Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецьк про визнання Рішення від 12.10.2006р. № 51/05502456 про застосування фінансових санкцій в розмірі 49 959,20грн. та пені в сумі 5 800,02грн. недійсним, як такого, що суперечить основному закону – Конституції України.

Додаток: позовні матеріали на 41-му аркуші, конверт.

Суддя Дучал Н.М.