Рішення № 38621792, 12.05.2014, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.05.2014 Справа № 920/341/14

За позовом: Роменського міськрайонного центру зайнятості населення, м. Ромни, Сумська область

до відповідача: Роменського управління Державної казначейської служби України Сумської області, м.Ромни, Сумська область

про стягнення 1739,02 грн.

СУДДЯ МОЇСЕЄНКО В.М.

представники сторін:

від позивача: Ткаченко В.М.

від відповідача: Семенюта В.В.

за участю секретаря судового засідання Сорока Л.М.

В судовому засіданні 24.04.2014р. оголошено перерву до 11 год.00 хв.12.05.2014р.

Суть спору: позивач згідно вимог позовної заяви № 07-01/243 від 26.02.2014 просить суд стягнути з відповідача на свою користь завдані збитки в розмірі 1739,02 грн.

Відповідач подав заперечення від 17.03.2014 № 15-35/335-1932 на позовну заяву, в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що Казначейство України не має банківської ліцензії, отже, згідно з законодавством України не є банком, а тому на Казначейство України не поширюються вимоги Інструкції про безготівкові рахунки в України в національній валюті. Питання наповнення єдиного казначейського рахунка, з якого проводяться усі видатки розпорядників, одержувачів бюджетних коштів, та інших клієнтів не залежить від органів Казначейства України, та, відповідно, від них не залежить і наявність фінансового ресурсу на оплату відповідних зобов'язань.

Позивач подав пояснення від 07.04.2014р. № 07-01/385, в яких не погоджується з запереченнями відповідача стосовно позовних вимог, посилаючись на п.11 Порядку казначейського обслуговування операцій, пов'язаних з використанням коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2013р. № 303, зазначає, що у першочерговому порядку здійснюються платежі за видами матеріального забезпечення, визначеними частиною першою ст..7 Закону України « Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», на оплату праці, нарахування на заробітну плату, оплату комунальних послуг та енергоносіїв, комісійну винагороду банкам за здійснення виплат матеріального забезпечення та з оплати праці. Відлік строку опрацювання підтвердних документів органом Казначейства передбачений п.2.3 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 309 від 02.03.2012р. Як зазначає позивач, станом на 20.12.2013р. залишки коштів на рахунку Роменського міськрайонного центру зайнятості населення склали 690 998,57 грн. Посилаючись на п.10.3 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 4.11.2002р. № 205, позивач спростовує твердження відповідача стосовно строку дії платіжних доручень .

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін , оцінивши надані докази, суд встановив.

09.01.2009 року між позивачем - Роменським міськрайонним центром зайнятості населення та відповідачем - Роменським управлінням Державної казначейської служби України Сумської області був укладений договір про здійснення розрахунково - касового обслуговування № 26.

На виконання п.1. зазначеного договору відповідач відкриває позивачу бюджетний рахунок та здійснює його розрахунково - касове обслуговування відповідно до вимог законодавства України, в тому числі нормативно - правових актів Державного казначейства України і Національного банку України та умов договору.

Відповідно до п.2.3.2 та п.2.3.4. договору відповідач зобов'язаний своєчасно здійснювати розрахункові операції за дорученням позивача та забезпечувати своєчасне зарахування коштів на його рахунок.

Згідно Інструкції з обліку коштів, розрахунків та інших активів бюджетних установ (затверджена наказом N 242 Державного казначейства України від 26 грудня 2003 року) депозитні рахунки - рахунки, які відкривають в органах Державного казначейства за коштами, які отримали бюджетні установи в тимчасове зберігання згідно з законодавством (без права користування цими коштами, що перебувають на цих рахунках) і з настанням відповідних умов належать поверненню або перерахуванню за призначенням.

Відповідно до п.3.5 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в

національній валюті, затвердженої постановою Правління національного

банку України від 21.01,2004 року №22, банк платника приймає платіжне доручення до виконання протягом 30-ти календарних днів з дати його виписки. День оформлення платіжного доручення не враховується.

Позивач в обґрунтування своїх вимог зазначає, що в порушення умов договору та чинного законодавства , відповідач своєчасно не провів оплату платіжних доручень позивача протягом 30-ти календарних днів з дати їх виписки, а саме: № 1783 від 16.09.2013 р., №1908 від 27.09.2013 р., № 2134 від 31.10.2013 р., № 2251 від 18.11.2013 р., №2334 від 02.12.2013р., № 2342 від 05.12.2013 р., №1784 від 16.09.2013 р., №2252 від 18.11.2013 р., № 2343 від 05.12.2013 р.

Як свідчать матеріали справи, позивач звертався до відповідача з вимогами № 07-01/480 від 29.07.2013 року та № 03-04/903 від 26.12.2013 року щодо своєчасної оплати платіжних доручень, однак вимоги позивача задоволені не були, внаслідок чого у позивача виникла заборгованість з оплати послуг електрозв'язку перед ПАТ «Укртелеком» за період з серпня 2013 року по листопад 2013 року в сумі 2307 ,20 грн.

Рішенням господарського суду Сумської області від 16.01.2014р. у справі №920/2175/13 позовні вимоги ПАТ «Укртелеком» задоволені частково, стягнуто з Роменського міськрайонного центру зайнятості населення 08 грн. 12 коп. 3%річних, 10 грн.40 коп. інфляційних збитків , 1720 грн. 50 коп. витрат по сплаті судового збору.

Зазначене рішення суду було виконане, шляхом безспірного списання коштів в сумі 1739 ,02 грн. з рахунку Роменського міськрайонного центру зайнятості, що підтверджується матеріалами справи, а саме випискою № 5 від 11.02.2014 року ( а.с.16).

Як зазначає позивач , йлму з боку відповідача завдано збитків в розмірі 1739,02 грн. внаслідок неналежного виконання своїх договірних зобов'язань.

Оскільки відповідач після отримання вимог не провів оплату платіжних доручень позивача , позивач був вимушений звернутися до суду з позовною заявою про стягнення завданих йому збитків.

Відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до п. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання на лежним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутно сті конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Як встановлено судом, відповідач своєчасно і в повному обсязі не виконав своїх зобов'язань по договору № 26 від 09.01.2009р. про здійснення розрахунково - касового обслуговування, внаслідок чого позивач поніс збитки в сумі 1739,02 грн.

Зобов'язання відповідача щодо своєчасного здійснення розрахункових операцій за дорученням позивача передбачені умовами вищезазначеного договору , укладеного між сторонами , а посилання відповідача на те, що ним не порушувалися строки проведення платежів по Роменському міскрайонному центру зайнятості населення та що в своїй діяльності Державне казначейство не керується нормативними документами Національного банку України суд вважає необґрунтованими та такими що суперечать матеріалам справи та чинному законодавству, оскільки п.10.3 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Державного казначейства України від 04.11.2002р. передбачається, що платіжні доручення подаються до органів Казначейства в кількості примірників, необхідних для всіх учасників безготівкових розрахунків. Форма, обов'язкові реквізити, строк дії платіжних доручень та вимоги до заповнення розрахункових документів на паперових носіях визначено Інструкцією про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004р. № 22, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29.03.2004р. № 377/8976.

Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести суду ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Позивач з урахуванням всіх обставин справи, подав суду достатньо доказів, які об'єктивно і у визначеному законом порядку підтвердили його позицію.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є правомірними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Згідно Закону України «Про судовий збір», ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, за рахунок відповідача в доход бюджету відшкодовується 1827 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Роменського управління Державної казначейської служби України Сумської області ( 42000, Сумська область, м.Ромни, бульвар Шевченка,14, код 37929744) на користь Роменського міськрайонного центру зайнятості населення ( 42000, Сумська область, м.Ромни, вул.Луценка,2, код 21112743) 1739,02 грн. збитків.

3.Стягнути з Роменського управління Державної казначейської служби України Сумської області ( 42000, Сумська область, м.Ромни, бульвар Шевченка,14, код 37929744) в доход бюджету (отримувач - УДКС у м. Суми (м. Суми), 22030001, ЄДРПОУ - 37970593, МФО - 837013, р/р 31218206783002) 1827,00 грн. судового збору.

4.Накази видати після набрання рішенням законної сили .

Повне рішення складено 12.05.2014р.

Суддя В.М. Моїсеєнко