Постанова № 38620281, 12.05.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2014 року справа № 823/1026/14

16 год. 20 хв. м. Черкаси

Головуюча суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., розглянувши в приміщенні суду в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "БАНК БОГУСЛАВ" до Гловного управління юстиції у Черкаській області, державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Наталії Володимирівни; третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ТОВ «БМБ МАРГАРИН», - про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2014 публічне акціонерне товариство "БАНК БОГУСЛАВ" (далі-позивач) звернувся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області (далі-відповідач), в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про перебування юридичної особи у процесі припинення, а саме: запису про таке рішення засновників (учасників) ТОВ "БМБ МАРГАРИН" та відомостей про строк, визначений засновниками, для заявлення кредиторами своїх вимог до 03.05.2014, - а також зобов'язати відповідача виключити з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ці записи.

Ухвалами суду до участі в справі залучено на стороні відповідачів Головне управління юстиції у Черкаській області та державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Наталію Володимирівну, а також - як третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ТОВ «БМБ МАРГАРИН».

Позов мотивовано тим, що відповідач оскаржувані записи вніс всупереч вимогам закону для документів, на підставі яких вони здійснюються. Зокрема, вони містили інформацію про строк заявлення кредиторами вимог менший, ніж мінімально допустимий за діючим законодавством. Ця обставина за поясненнями позивача порушує його права, оскільки ТОВ «БМБ МАРГАРИН» має непогашений борг за кредитним договором та договором про надання послуг овердрафту.

Відповідач та третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору заперечень на позов не надали.

Дослідивши письмові докази у їх взаємозв'язку та логічній послідовності, надавши їм оцінку з питань дотримання принципів повноти, належності, достовірності та допустимості, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з такого.

Суд встановив, що державний реєстратор Шакун Н.В. зробив запис в ЄДРПОУ про рішення засновників ТОВ «БМБ МАРГАРИН» припинити його діяльність, зазначивши, що кінцевий термін для подання кредиторами вимог 03.05.2014, на підставі відповідного пакету документів. При цьому, строк заявлення вимог кредиторами згідно з протоколом зборів учасників цього підприємства від 20.03.2014 №02/14-В (а.с.60) становить два місяці з дня публікації повідомлення про припинення товариства. Інформація про таке повідомлення опублікована в Бюлетні державної реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців 03 квітня 2014року №279 (9).

Вищевказаний державний реєстратор у судовому засіданні визнала, що допустила описку при зазначенні строку для заявлення вимог кредиторами підприємства, однак самостійно виправити помилку позбавлена повноважень.

Надаючи оцінку вищевказаним оспорюваним діям, суд виходив з такого.

Ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон) передбачає невичерпний перелік повноважень державного реєстратора із зауваженням, що вони повинні бути визначені лише законом.

Відповідно до абз.1 ч.1 ст.17 Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Абз.1 ч.1 ст.35 Закону визначено, що державний реєстратор повинен у день надходження документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи та в той же день повідомити органи статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України відомості про внесення такого запису, - за відсутності підстав для залишення документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, без розгляду.

За положеннями розділу IV «Державна реєстрація припинення юридичної особи» Закону термін для подання кредиторами вимог до юридичної особи, засновники якої вирішили її припинити, підлягає внесенню в дані ЄДРПОУ.

Відповідно до ч.5 ст.105 Цивільного кодексу України 16 січня 2003 року №435-IV строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня опублікування повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Якщо строк заявлення кредиторами своїх вимог не відповідає закону, такі обставини згідно з ч.7 ст.34 Закону дають підстави державному реєстратору залишити без розгляду документи, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи.

Оскільки зазначений засновниками ТОВ «БМБ МАРГАРИН» строк заявлення його кредиторами своїх вимог відповідає законодавчим нормам, отже державний реєстратор не мав підстав для прийняття інших рішень, ніж внести запис в ЄДРПОУ про рішення засновників припинити діяльність підприємства. Враховуючи помилку державного реєстратора в частині конкретно зазначеної дати для заявлення кредиторських вимог, суд дійшов висновку, що позовна вимога визнати такі дії протиправними підлягає задоволенню, однак в частині визнання таких дій державного реєстратора Шакун Н.В. і лише щодо запису про такий строк.

Ч.1 ст.18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Отже, неправдиві відомості можуть порушити права, обов'язки чи інтереси певних осіб.

Зважаючи, що позивач має дебіторську заборгованість третьої особи, що за його поясненнями не є погашеною, отже запис державного реєстратора, що містить відомості, які суперечать законодавчо встановленим вимогам, порушує інтереси позивача як кредитора.

Позовна вимога зобов'язати відповідача виключити ці записи є необґрунтованою і не підлягає задоволенню, оскільки діючим законодавством не передбачено повноважень державного реєстратора вилучати записи із ЄДРПОУ, а абз.2 ст.19 Конституції України визначено обов'язок всіх державних органів та їх службових і посадових осіб діяти виключно в межах та у спосіб, що визначені законом.

Державний реєстратор відповідно до Закону дії вчиняє шляхом внесення відповідних записів в ЄДРПОУ. Враховуючи положення ст.2, ч.2 ст.11, ч.2 ст.162 КАС України, для повного захисту прав позивача суд вважає за необхідне визнати нечинним та скасувати запис державного реєстратора, вчинений на підставі пакету документів ТОВ «БМБ МАРГАРИН» про припинення юридичної особи, щодо строку пред'явлення вимог кредиторами.

З огляду на пропорційність задоволених позовних вимог суд дійшов висновку, що на користь позивача на підставі ч.ч.1-3 ст.94 КАС України підлягає стягненню половина суми судового збору, сплаченого позивачем за подання адміністративного позову згідно з платіжним дорученням від 16.04.2014 №1145, в розмірі 36грн. 54коп.

Керуючись ст.ст.2, 11, 163-164, 254-255 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "БАНК БОГУСЛАВ" задовольнити частково.

Визнати нечинним та скасувати запис державного реєстратора Черкаського районного управління юстиції Черкаської області Шакун Н.В. щодо внесення в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про перебування юридичної особи товариства з обмеженою відповідальністю «БМБ МАРГАРИН» у процесі припинення, а саме: відомостей про строк, визначений засновниками для заявлення кредиторами своїх вимог, до 03.05.2014.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

2. Стягнути з державного бюджету на користь публічного акціонерного товариства "БАНК БОГУСЛАВ" (код ЄДРПОУ 34540113) суму сплаченого за подання адміністративного позову судового збору в розмірі 36грн. 54коп. (тридцять шість гривень 54коп.).

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з моменту отримання постанови в Київський апеляційний адміністративний суд через Черкаський окружний адміністративний суд.

4. Копії постанови направити особам, що брали участь у справі.

Суддя А.М. Бабич