Постанова № 38619911, 12.05.2014, Маневицький районний суд Волинської області

Справа № 164/584/14-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2014 року Суддя Маневицького районного суду

Волинської області Невар О.В., при секретарі Долі О.І., з участю прокурора Лисюка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, яка надійшла від відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю управління Служби безпеки України у Волинській області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя АДРЕСА_1, працюючого молодшим інспектором відділу нагляду та безпеки Маневицької виправної колонії № 42 управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області,

за ч. 2 ст. 172-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно п.п. „д" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції", будучи зобов'язаним контролювати та забезпечувати порядок придбання засудженими продуктів харчування та предметів першої потреби, отримання ними передач, посилок та бандеролей, надання тривалих та короткострокових побачень тощо, 17 квітня 2014 року, біля 19 год., під час несення служби, прийняв від ОСОБА_3 та в подальшому передав засудженому ОСОБА_4 продуктову передачу понад встановлену чинним законодавством норму та без її огляду та перевірки, а також реєстрації в книзі обліку посилок, бандеролей, що надійшли на адресу засуджених, та їх вмісту, за що отримав від ОСОБА_3 дарунок - кошти на суму 100 гривень, чим порушив вимоги п. 38 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 275 від 25.12.2003 року, посадової інструкції молодшого інспектора відділу нагляду та безпеки Маневицької виправної колонії № 42 управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-5 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою винуватість у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, визнав повністю, підтвердив обставини вчинення правопорушення, викладені в протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення № 3 від 24.04.2014 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, який вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, оскільки ним порушено вимоги ст. 8 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції", п. 38 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 275 від 25.12.2003 року, проаналізувавши матеріали адмінсправи, вважаю встановленим, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-5 КУпАП.

Згідно п.п. „д" п. 1 ч. 1 ст. 4, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 8 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є: особи рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, державної кримінально-виконавчої служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту. Особам, зазначеним у пункті 1 та підпунктах „а", „б" пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб: 1) за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами; 2) якщо особа, яка дарує (здійснює) дарунок (пожертву), перебуває в підпорядкуванні такої особи.

Відповідно до ст. 21 Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" за вчинення корупційних правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 4 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності в установленому законом порядку.

Згідно п. 38 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 275 від 25.12.2003 року для приймання передач обладнуються спеціальні кімнати, вхід у які вільний для громадян. У цих кімнатах установлюються столи з письмовим приладдям і контрольними вагами, стільцями або лавками, скриньки для заяв і скарг. На видних місцях вивішуються витяги з нормативно-правових актів, що визначають порядок надання побачень, прийняття передач і встановлюють відповідальність громадян за його порушення, а також графік приймання громадян та інформація щодо можливості придбання особами, які прибули на побачення, продуктів харчування і предметів першої потреби у ларку колонії за власні кошти через касу установи. Молодші інспектори, які приймають передачі, в обов'язковому порядку повинні дотримуватися правил гігієни та санітарії. Особа, яка доставила передачу, складає та підписує заяву у двох примірниках за встановленим зразком (додаток 13 до цих Правил). Вартість бланка заяви встановлюється адміністрацією установи з урахуванням витрат на їх виготовлення і сплачується у касі установи особою, яка доставила передачу, або відраховується з особистого рахунку засудженого. Передача та обидва примірники заяви здаються молодшому інспектору, який зобов'язаний перевірити наявність у засудженого права на отримання передачі, про що зробити відповідну відмітку на заяві, і отримати письмовий дозвіл у начальника установи або першого заступника, або осіб, які виконують їх обов'язки на її прийняття. Після цього молодший інспектор у присутності особи, яка доставила передачу, перевіряє вагу кожного найменування, про що робить відмітки у заявах (у вагу передачі не зараховуються предмети одягу, взуття, особистої гігієни, першої потреби, ліки і медпрепарати), та асортимент і, прийнявши передачу, перший примірник заяви повертає особі, яка її доставила, з особистою відміткою (підписом) про прийняття, а другий з відміткою про вагу передачі долучає до окремої справи після особистого підпису засудженого про одержання передачі. Предмети та продукти харчування, що не передбачені переліком (додаток 7 до цих Правил), повертаються особі, яка їх доставила, із зазначенням причин повернення. За фактами виявлення в передачах предметів, виробів і речовин, які могли б бути використані засудженим із злочинною метою, у встановленому порядку проводяться службові розслідування. Огляд передач здійснюється молодшим інспектором, який перевіряє їх вагу та асортимент. Вкладення перевіряються ретельно і акуратно. У необхідних випадках хлібобулочні вироби та інші продукти розрізаються, сипучі продукти пересипаються, а інші ретельно оглядаються. Особлива увага приділяється консервним банкам та різним упаковкам, у яких можуть бути спиртні напої, наркотичні речовини, гроші та інші предмети, заборонені для зберігання та використання засудженим в установах виконання покарань, у разі необхідності вони розкриваються і оглядаються.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з протоколу про порушення вимог Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" № 3 від 24.04.2014 року, всупереч вимогам п. 38 Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 275 від 25.12.2003 року, та посадової інструкції молодшого інспектора відділу нагляду та безпеки Маневицької виправної колонії № 42 управління Державної пенітенціарної служби України у Волинській області, ОСОБА_2 17 квітня 2014 року передав засудженому ОСОБА_4 продуктову передачу понад встановлену чинним законодавством норму та без її огляду та перевірки, а також реєстрації в книзі обліку посилок, бандеролей, що надійшли на адресу засуджених, та їх вмісту, за що отримав від ОСОБА_3 дарунок - кошти на суму 100 гривень.

Дані обставини не оспорюються особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також підтверджуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами адмінсправи, зокрема, поясненнями ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, відношенням УДПтС у Волинській області № 02/3217/3 від 18.04.2014 року, рапортом начальника сектору оперативно-розшукової роботи УДПтС у Волинській області Догойди Р.П. від 17.04.2014 року, заявою ОСОБА_2 від 17.04.2014 року, актом вилучення грошових коштів від 17.04.2014 року, актом вилучення передачі від 17.04.2014 року, довідкою Маневицької виправної колонії № 42 УДПтС у Волинській області № 42/1981/8 від 18.04.2014 року, посадовою інструкцією молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Маневицької виправної колонії № 42 УДПтС у Волинській області, розпискою ОСОБА_2 про ознайомлення з положеннями Закону України „Про засади запобігання і протидії корупції" від 2.07.2011 року, відомістю про забезпечення нагляду на добу у Маневицькій виправній колонії № 42 УДПтС у Волинській області.

Враховуючи обставини вчиненого ОСОБА_2 правопорушення, приймаючи до уваги дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, позитивну характеристику по місцю роботи, вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаюється у вчиненому, вважаю за доцільне піддати його адмінстягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі, який передбачено санкцією ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, з конфіскацією дарунка - грошової купюри номіналом 100 гривень серії КМ № 8694553, яка знаходиться на зберіганні у фінансовому відділі управління Служби безпеки України у Волинській області.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 172-5, ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, Законом України „Про засади запобігання і протидії корупції", Правилами внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затвердженими наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань № 275 від 25.12.2003 року, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 172-5 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень штрафу з конфіскацією дарунка - грошової купюри номіналом 100 гривень серії КМ № 8694553, яка знаходиться на зберіганні у фінансовому відділі управління Служби безпеки України у Волинській області.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_2 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на рахунок УДКСУ у Манев.р-ні(Манев.р-н)22030001 (рахунок отримувача 31211206700287, код отримувача 37950857, код банку отримувача 803014, банк отримувача - ГУДКСУ у Волинській області, найменування суду - Маневицький районний суд Волинської області) 36 (тридцять шість) гривень 54 копійки судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Маневицький районний суд протягом десяти діб з дня винесення постанови.

Суддя районного суду О.В. Невар