Ухвала суду № 38619589, 12.05.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви про скасування заходів реагування

12 травня 2014 року м. Київ № 826/20881/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про скасування заходів реагування, застосованих на підставі постанови суду від 24.01.2014 р. в адміністративній справі

за позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві

до

Публічного акціонерного товариства «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт»

про

застосування заходів реагування,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.01.2014 р., яка залишена без змін згідно з ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08.04.2014 р., позов задоволено частково.

Застосовано до публічного акціонерного товариства «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» (код за ЄДРПОУ 14287666) заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Зупинено подальшу експлуатацію приміщень публічного акціонерного товариства «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» (код за ЄДРПОУ 14287666).

З наявного у матеріалах справи наказу від 29.11.2013 р. № 97, посвідчення на перевірку від 04.11.2013 р. № 1035, рапорту від 12.12.2013 р., припису від 24.08.2012 р., наказу позивача від 29.10.2013 р. № 31, висновки контролюючого органу стосується приміщення гуртожитку відповідача, що знаходиться по вул. Юрківській в м. Києві.

05.05.2014 р. канцелярією суду зареєстровано заяву відповідача від 29.04.2014 р. про скасування заходів реагування, яка мотивована тим, що порушення, зафіксовані в акті перевірки № 1321 від 11.12.2013 р., та які стали підставою для застосування заходів реагування за вищезгаданою постановою суду, усунуті повністю, що підтверджується актом перевірки від 26.03.2014 р., що, як зазначає, встановлено і рішенням суду апеляційної інстанції.

Розглянувши зазначену заяву на підставі ч. 13 ст. 183-2 КАС України в порядку письмового провадження, суд зазначає наступне.

З постанови суду від 24.01.2014 р. вбачається, що ГУ ДСНС України у м. Києві відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05 квітня 2007 року №877-V (з урахуванням відповідних змін, далі - Закон України №877), листа ГУ ДСНС України у м. Києві №663 від 20 листопада 2013 року «Про вжиття заходів щодо попередження виникнення пожеж», пункту 3 наказу Подільського районного управління ГУ ДСНС України у м. Києві від 29 листопада 2013 року №97, посвідчення від 04 листопада 2013 року №1035 про проведення перевірки проведено позапланову перевірку додержання та виконання вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, виконання вимог приписів, постанов, розпоряджень органу ДСНС України під час функціонування гуртожитку ПАТ « 1-ий ЕЗПГР», - складено акт №1321 від 11 грудня 2013 року, в якому зафіксовані допущені підприємством порушення чинного законодавства. Порушення, у зв’язку з наявністю яких застосовано заходи реагування, зафіксовані цим актом, який підписано сторонами та, при цьому, наявний запис представника відповідача про відсутність зауважень.

Згідно з ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» застосовані адміністративним судом заходи реагування за позовом органу державного нагляду (контролю), а також вжиті органом державного нагляду (контролю) заходи, обґрунтованість яких підтверджена адміністративним судом, скасовуються адміністративним судом у порядку, встановленому процесуальним законом.

Згідно з ч. 12. ст. 183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування щодо державного нагляду (контролю).

Згідно з ч. 13. ст. 183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню. Відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.

В матеріалах справи наявна копія акту від 26.03.2014 р. № 519 «Перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки, цивільного захисту, контролю за діяльністю аварійно-рятувальних служб», складений Подільським районним управлінням ГУ ДСНС України у м. Києві. Перевірялось приміщення гуртожитку ПАТ «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» по вул. Юрківській, 18. Питання, що підлягали перевірці: в частині забезпечення пожежної безпеки; наявність на об’єкті документації, яка регламентує його безпечну експлуатацію і відображає планування заходів цивільного захисту та техногенної безпеки, готовності до ліквідації наслідків аварій та захисту працюючого персоналу і населення, створення постійно діючих комісій.

З акту вбачається, що попередня перевірка проводилась в період з 04.12.2013 р. по 11.12.2013 р. про що складено акт від 11.12.2013 р. № 1321. Зазначені у ньому порушення були підставою для застосування заходів реагування.

В Акті зазначено: «Порушень вимог законодавства, органом ДСНС України під час перевірки не виявлено», що у свою чергу свідчить про усунення відповідачем порушень, наявність яких зумовила застосування заходів реагування.

При цьому, в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду м. Києва від 08.04.2014 р. зазначено, що відповідачем було надано акт № 519 від 26.03.2014 р., із змісту якого вбачається усунення порушень, відображених в акті від 11.12.2013 р. № 1321.

Враховуючи вищенаведене, тобто обставин усунення відповідачем порушень, які стали підставою для застосування згідно з постановою суду від 24.01.2014 р. заходів реагування, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви відповідача та скасування заходів реагування, застосованих на підставі постанови суду від 24.01.2014 р.

Керуючись частинами 12 та 13 ст. 183-2, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва,-

У Х В А Л И В:

Заяву Публічного акціонерного товариства «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» від 29.04.2014 р. про скасування заходів реагування задовольнити.

Скасувати заходи реагування застосовані до Публічного акціонерного товариства «Перший експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києві від 24 січня 2014 р. у справі № 826/20881/13-а.

Відповідно до ч. 13 ст. 183-2 КАС України ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін