Постанова № 38616544, 06.05.2014, Білозерський районний суд Херсонської області

Справа № 648/664/14-а

Провадження № 2-а/648/20/14

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2014 року с.м.т. Білозерка

с.м.т. Білозерка

Білозерський районний

суд Херсонської області

в складі: головуючого судді Сімчук С,Б..

при секретарі Циммерман І.Г.

представника позивача Загоровської Л.В.

відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи Лук»янченко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Білозерка справу за адміністративним позовом:

Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 третя особа Управління пенсійного фонду України у Херсонській області про стягнення коштів надміру виплачених в якості допомоги особам які не мають права на пенсію в сумі 13739,74 грн,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області звернулося з вказаною позовною заявою мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач в період з 09 травня 2012 року по 31.08.2013 року отримувала допомогу як особа яка не має права на пенсію. Вказана допомога виплачувалась відповідачу при одночасному отриманні нею пенсії в разі втрати годувальника, відповідно до Закону України «Про загальнобов»язкове державне пенсійне страхування» за померлого чоловіка ОСОБА_3, що суперечить п.5 Постанови Кабінету міністрів України від 02.04.2005 року №261 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам які не мають права на пенсію та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд». В зв»язку з незаконним нарахуванням допомоги в період з травня 2012 року по жовтень 2013 року утворилась переплата в сумі 13739,74 грн., яку позивач просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі Херсонської області, так як ці кошти є коштами Пенсійного фонду України..

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнала, суду пояснила, що при призначенні спірної соціальної допомоги працівникам управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області було відомо про отримання нею пенсії в разі втрати годувальника і її запевнили, що вона має право на одночасне отримання вказаних пенсії та соціальної допомоги. Просила суд, відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи суду пояснила, що в зв»язку з призначенням ОСОБА_2 соціальної допомоги в порушення вимог діючого законодавства, Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулось з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про стягнення надмірно нарахованої соціальної допомоги ОСОБА_2 в сумі 13739,74грн. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 21.03.2014 року визнано протиправним та скасоване рішення Управління праці та соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області про призначення соціальної допомоги ОСОБА_2 від 10.07.2012 року та стягнуто неправомірно нараховані кошти в сумі 13739,74грн. за період з 09.05.2012 року по 31.08.2013 року.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи прийшов до наступного.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно заяви ОСОБА_2 від 21.05.2014 року , відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам які не мають права на пенсію та інвалідам» (№ 1727-15 від 18.05.2004), постанови Кабінету міністрів України від 02.04.2005 року № 261 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд» та постанови КМУ від 26.03.2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян», управлінням праці та соціального захисту населення Білозерської райдержадміністрації Херсонської області на підставі рішення від 10.07.2012 року призначено допомогу як особі, яка не має права на пенсію на період з 09.05.2012 року довічно.

03.07.2012 року, позивачем на запит отримано повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Білозерському районі про те, що з 24.02.2012 року ОСОБА_2 отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за померлого чоловіка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (помер ІНФОРМАЦІЯ_2).

04.09.2013 року, позивач на свій запит отримав роз'яснення Департаменту соціального захисту населення Херсонської обласної державної адміністрації від 30.08.2013 року щодо неправомірності призначення допомоги гр. ОСОБА_2 з рекомендацією припинити виплату допомоги та встановити переплату.

07.10.2013 року керівником управління видано розпорядження про припинення виплати соціальної допомоги ОСОБА_2 з 09.05.2012 року.

За повідомленнями Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат, отриманими управлінням 10.10.2013 року та 08.11.2013 року: фактичний розмір переплати ОСОБА_2 державної соціальної допомоги як особі, яка не має права на пенсію що утворилася за період і 09.05.2012 по 31.08.2013р. становить 13739 грн. 74 коп.

Стягнення сум державної соціальної допомоги передбачено ст.15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам», згідно якої:

суми державної соціальної допомоги, надміру виплачені одержувачу державної соціальної допомоги внаслідок зловживань з його боку (подання документів з неправдивими даними, неподання відомостей про зміну у складі сім'ї, про працевлаштування), стягуються на підставі рішень органів, що призначають державну соціальну допомогу;

відрахування на підставі таких рішень провадиться в розмірі не більш як 20 відсотків розміру державної соціальної допомоги понад відрахування з інших підстав;

у всіх випадках звернення стягнень на розмір державної соціальної допомоги за одержувачем державної соціальної допомоги зберігається не менш як 50 відсотків належного розміру державної соціальної допомоги;

у разі припинення виплати державної соціальної допомоги (відновлення здоров'я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Дослідив та оцінив зібрані докази в сукупності суд приходить до висновку, що позивачем не доведено належними доказами того, що соціальна допомога ОСОБА_2, виплачена внаслідок зловживань з її боку, так як до призначення до виплати спірної соціальної допомоги позивачу було відомо про отримання відповідачем пенсії в разі втрати годувальника, а тому відсутні підстави для стягнення з відповідача сум державної соціальної допомоги передбачені ст.15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам». Також суд враховує, що у позивача відсутні передбачені законом права на звернення до суду з позовом про стягнення сум державної соціальної допомоги на користь Управління пенсійного фонду України.

На підставі викладеного, керуючись.ст.ст.2,7-9, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, КАС України, ст.15 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію та інвалідам», Закону України "Про державну соціальну допомогу особам які не мають права на пенсію та інвалідам», Постанови Кабінету міністрів України від 02.04.2005 року №261 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам які не мають права на пенсію та інвалідам і державної соціальної допомоги на догляд», суд,-

Постановив:

В позовних вимогах Управління соціального захисту населення Білозерської районної державної адміністрації до ОСОБА_2 третя особа Управління пенсійного фонду України у Херсонській області про стягнення коштів надміру виплачених в якості допомоги особам які не мають права на пенсію в сумі 13739,74 грн. - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Білозерський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя С.Б. Сімчук