Постанова № 38610024, 01.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

01 грудня 2010 року 12:05 № 2а-3954/10/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі судового засідання Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від позивача: Мартинюка Юрія Вікторовича

від відповідача: не з'явився

розглянув у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомдержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва до Благодійного фонду сприяння розвитку фізкультури і спорту в місті Києвіпростягнення податкової заборгованості у сумі 2 040 грн.,

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 01 грудня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Благодійного фонду сприяння розвитку фізкультури і спорту в місті Києві про стягнення податкової заборгованості у сумі 2 040 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, яку в добровільному порядку відповідачем не погашено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю та просив суд задовольнити адміністративний позов.

Відповідач належним чином повідомлявся про судовий розгляд справи відповідно до вимог статей 35, 37 Кодексу адміністративного судочинства України, що підтверджується матеріалами справи, проте до суду не з'являвся, заперечень проти позову до суду не надавав.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -

В С Т А Н О В И В:

Благодійний фонд сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві зареєстрований як платник податків у державній податковій інспекції Шевченківського району міста Києва, код ЄДРПОУ 26199497.

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва проведено перевірку дотримання Благодійним фондом сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києва вимог податкового законодавства в частині своєчасності подання податкових декларацій, та розрахунків за період з 09.02.2004 по 2006 рік.

За результатами перевірки державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва складено акт від 01.02.2007 №8/15-329/45-03, яким зафіксовано факт порушення Благодійним фондом сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві строків подання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями.

На підставі акту перевірки від 01.02.2007 №8/15-329/45-03 державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва прийнято податкове повідомлення-рішення від 05.02.2007 №001373/1503, яким Благодійному фонду сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві визначено зобов'язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2040,00 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштової кореспонденції, проте поштова кореспонденція податкового органу повернулася без вручення, що підтверджується наявними у справі матеріалами. У зв'язку з неврученням платнику податків податкового повідомлення-рішення, державною податковою інспекцією у Шевченківському районі міста Києва податкове повідомлення-рішення від 05.02.2007 №001373/1503 розміщено на дошці податкових оголошень згідно з актом від 01.03.2007 №628.

У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, державною податковою інспекцією в Шевченківському районі міста Києва на підставі пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Благодійному фонду сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві надіслано: першу податкову вимогу від 15.03.2007 №1/2305, яку у зв'язку з неврученням платнику податків розміщено на дошці податкових оголошень згідно з актом від 26.04.2007 №1249, а також другу податкову вимогу від 29.05.2007 №2/4172, яку у зв'язку з неврученням платнику податків також розміщено на дошці податкових оголошень згідно з актом від 03.08.2007 №2080.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджету та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених Законами України. Право на прийняття відповідних рішень надано головам державних податкових інспекцій та їх заступникам.

Відповідно до пункту 1.3 розділу 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами та організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997 №233 (далі за текстом - Порядок), податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за встановленою формою і подається неприбутковою установою за кожний звітний період.

Згідно з пунктом 4.1 розділу 4 Порядку звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно з підпунктом 6.1 статті 6 названого Закону у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Згідно положень статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, крім випадків звернення платника податків до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення.

Оскільки доказів оскарження Благодійним фондом сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві в апеляційному чи судовому порядку податкового повідомлення-рішення від 05.02.2007 №001373/1503 суду не надано, суд дійшов висновку про узгодженість зобов'язання, нарахованого контролюючим органом.

Відповідно до положень статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги від 15.03.2007 №1/2305, від 29.05.2007 №2/4172 надіслано (вручено) відповідачеві у встановленому чинним законодавством порядку. Доказів оскарження в апеляційному чи судовому порядку зазначених податкових вимог суду не надано. Відомостей про сплату боргу у повному обсязі суду також не надано.

Відповідно до даних картки особового рахунку за відповідачем значиться заборгованість зі сплати фінансових санкцій у розмірі 2040,00 грн.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва до Благодійного фонду сприяння розвитку фізкультури та спорту в місті Києві про стягнення заборгованості у розмірі 2040,00 грн. такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 35, 69 - 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Благодійного фонду сприяння розвитку фізкультури і спорту в місті Києві (код ЄДРПОУ 26199447) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень) шляхом перерахування на р/р №31117009700011, одержувач УДК у Шевченківському районі міста Києва, код одержувача 26077968, банк одержувача ГУДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу 11021000.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови складено 06.12.2010