Постанова № 38609951, 06.05.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/1474/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Мекенченко М.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області (надалі - позивач або УПФУ в м. Кременчуці) звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач або ФОП ОСОБА_1) про стягнення боргу зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 29 504,19 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що відповідно до норм ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" фізична особа - підприємець ОСОБА_1 є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За результатами планової перевірки правильності повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відповідачу донараховані несвоєчасно обчислені і не сплачені внески, та рішеннями застосовані фінансові санкції, що в загальному розмірі становить 29 504,19 грн, які підлягають стягненню в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, будучи при цьому повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, в прохальній частині позовної заяви зазначив розглядати справу без участі його представника.

Відповідач в судове засідання не з'явилась, хоча в справі наявні докази, що вона повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Закон № 1058) та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, надалі - Інструкція).

Згідно з частиною першою статті 15 Закону № 1058 платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Частиною третьою статті 15 Закону № 1058 встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) знаходиться на обліку в УПФУ в м. Кременчуці як платник страхових внесків з 13.11.2002, згідно довідки від 24.03.2014 № 5294/03-21 (а.с. 5), а отже, є страхувальником в розумінні положень Закону № 1058.

Відповідно до частини другої статті 20 Закону № 1058 обчислення страхових внесків застрахованих осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5 - 7, 9, 10, 12 і 15 статті 11 цього Закону, здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

За приписами частин шістої та дванадцятої статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду; страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

На підставі чинного на той момент законодавства та направлення від 28.07.2006 № 3676/08-18 виданого начальником Управління ПФУ Автозаводського району в м. Кременчуці, головним спеціалістом відділу контролю за надходженням та використанням коштів була проведена планова перевірка правильності повноти нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; достовірності поданої роботодавцем звітності по персоніфікованому обліку звітів відділу надходження доходів та первинним бухгалтерським документам; обгрунтованості та достовірності видачі довідок про заробітну плату для призначення пенсії. Складено акт від 25.03.2007 № 56 (а.с. 9), який відповідач отримав 16.04.2007 (зв.бік а.с. 10), та виявлені наступні порушення:

- при перевірці сум чистого доходу, на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виявлено заниження суми чистого доходу на 10 919,00 грн, чим порушено статтю 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- при перевірці інших виплат, на які нараховуються внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування виявлено заниження суми заробітної плати на 7 590,00 грн, чим порушено статтю 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- виявлено відсутність розрахунків страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування;

- відсутність платежів на загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення;

- заборгованість перед Пенсійним фондом складає 6 085,61 грн ( в томі числі 32 % від чистого доходу - 3 494,08 грн, за найманих працівників - 2 591,53 грн;

- відомості, які використовуються в відділі персоніфікованого обліку відсутні;

- первинні документи по нарахуванню та виплаті заробітної плати і розрахунки сум внесків підприємцем не надані.

За результатами планової перевірки ФОП ОСОБА_1 органами Пенсійного фонду України донараховані своєчасно не обчислені та не сплачені страхові внески в загальному розмірі становить - 6 085,61 грн.

УПФУ в м. Кременчуці також були прийняті рішення від 26.03.2007:

- № 241, яким за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески до відповідача застосовано фінансові санкції в розмірі 7 590,00 грн (а.с. 12);

- № 242, яким за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків застосовано фінансові санкції в розмірі 2 826,52 грн (а.с. 13);

- № 243, яким за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески застосовано фінансові санкції в розмірі 10 919,00 грн (а.с. 15);

- № 244, яким за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків застосовано фінансові санкції в розмірі 2 083,06 грн (а.с. 16).

Вказані рішення направлялись на адресу відповідача, нею отримані 23.04.2007, про що свідчить підпис останньої в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 18).

Згідно з частинами другою, третьою статті 106 Закону України № 1058-IV суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

На виконання зазначеної норми, управлінням Пенсійного фонду України в м. Кременчуці винесена вимога про сплату боргу № Ф 671 від 03.05.2007, яка направлялась відповідачу за адресою: АДРЕСА_1, та отримана нею, про що свідчить підпис в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Докази оскарження та скасування вимоги та рішень про застосування фінансових санкцій у матеріалах справи відсутні.

Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування станом на 14.03.2014 підтверджується витягом з картки особового рахунку платника фізичної особи - підприємця, а також розрахунком, наданими позивачем (а.с. 4, 6-8).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону № 1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Кременчуці Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по сплаті страхових внесків задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кременчуці (код ЄДРПОУ 37895789, м. Кременчук, вул. 50-річчя СРСР, буд. 9) заборгованість зі сплати страхових внесків (фінансових санкцій) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 29 504 грн 19 коп (двадцять дев'ять тисяч п'ятсот чотири гривні дев'ятнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 12 травня 2014 року.

Суддя Л.О. Єресько