Рішення № 38607813, 08.05.2014, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м. Донецьк, вул. Артема, 157, тел. 381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.05.2014 Справа № 905/70/13-г

Господарський суд Донецької області у складі колегії суддів: головуючого Фурсової С.М.,

суддів Зекунова Е.В., Чернової О.В.,

при секретарі судового засідання Степанян К.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду справу за позовом державного підприємства «Енергоринок» (01032, місто Київ, вулиця Симона Петлюри, будинок № 27; код ЄДРПОУ 21515381)

до товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» (83028, місто Донецьк, вулиця Майська, будинок № 66; код ЄДРПОУ 32510349)

за участю прокуратури міста Донецька (83001, місто Донецьк, вулиця Артема, будинок № 61)

про стягнення 558 047,95 гривень штрафу, -

за участю представників сторін:

від прокуратури: Осипенко Ю.О. (посвідчення № 003174 від 10.09.2012)

від позивача: Алмаз В.В. (довіреність № 01/71-553 Д від 20.12.2013)

від відповідача: Костюк С.В. (довіреність № 28 від 19.01.2014)

С У Т Ь С П О Р У :

У січні 2013 року державне підприємство «Енергоринок» звернулося до господарського суду Донецької області з позовом, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» штраф у розмірі 558 047,95 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» на виконання умов пункту 2.5 статті 2 договору купівлі-продажу електричної енергії № 6848/02 від 29 березня 2011 року надано державному підприємству «Енергоринок» повідомлення про договірний місячний обсяг продажу електричної енергії у квітні 2012 року, що дорівнював 6 000 000 кВт/год. При цьому, товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» поставлено державному підприємству «Енергоринок» електричної енергії в обсязі більшому, ніж передбачено у договірному місячному обсязі продажу, зазначеному у повідомленні та прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, що, на думку державного підприємства «Енергоринок», є підставою для стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» штрафу у розмірі 50 % від вартості різниці між фактичним та договірним обсягами продажу електроенергії.

Нормативно свої вимоги позивач обґрунтовує статтями 526, 629 Цивільного кодексу України та статтею 193 Господарського кодексу України.

На підтвердження своїх вимог позивачем подано у копіях: договір № 6848/02 від 29 березня 2011 року, додаткову угоду № 8722/02 від 22 червня 2012 року, додаткову угоду № 7975/02 від 30 грудня 2011 року, прогнозний баланс електроенергії ОЕС України на квітень 2012 року, супровідний лист Департаменту електроенергетики Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 16 березня 2012 року № 32-01/6-658 разом з Прогнозними обсягами відпуску електричної енергії в ОРЕ на квітень 2012 року, повідомлення від 21 березня 2012 року про договірний місячний обсяг продажу ДПЕ електроенергії, виробленої товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» у квітні 2012 року, акт купівлі-продажу електроенергії від 30 квітня 2012 року, претензію № 1/31 про сплату штрафних санкцій на суму 558 047,95 гривень з розрахунком та доказами направлення, постанову НКРЕ № 102 від 23 грудня 2011 року «Про встановлення тарифу на відпуск електричної енергії товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК», статутні документи підприємства, витяг з Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, затверджених постановою НКРЕ від 02 листопада 2005 року № 997 (з наступними змінами та доповненнями), Правила Оптового ринку електричної енергії України в редакції, затвердженій Радою ринку від 04 вересня 2003 року, Порядок складання прогнозних фізичного балансу та балансу купівлі-продажу електричної енергії в Оптовому ринку електричної енергії України на наступний розрахунковий місяць, затверджений наказом Міністерства палива та енергетики України від 19 серпня 2005 року № 413.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 04 січня 2013 року позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі та її призначено до розгляду у судовому засіданні на 29 січня 2013 року (том 1, а.с. 1).

29 січня 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» звернулося до господарського суду Донецької області з зустрічним позовом до державного підприємства «Енергоринок», в якому просить визнати недійсним з моменту укладення окремих пунктів договору купівлі-продажу електричної енергії № 6848/02 від 29 березня 2011 року.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 29 січня 2013 року зустрічну позовну заяву прийнято до провадження та призначено для сумісного розгляду з первісним позовом у справі № 905/70/13-г (том 1, а.с. 37).

Рішенням господарського суду Донецької області від 19 березня 2013 року у справі № 905/70/13-г, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 29 квітня 2013 року, відмовлено в задоволенні первісного позову державного підприємства «Енергоринок» до товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» про стягнення 558 047,95 гривень штрафу; задоволено зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» до державного підприємства «Енергоринок» про визнання недійсним з моменту укладення окремих пунктів договору купівлі-продажу електричної енергії № 6848/02 від 29 березня 2011 року (том 2, а.с. 14-17, 69-72).

Постановою Вищого господарського суду України від 09 вересня 2013 року рішення господарського суду Донецької області від 19 березня 2013 року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 29 квітня 2013 року у справі № 905/70/13-г скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Донецької області (том 2, а.с. 141-153).

25 вересня 2013 року матеріали справи № 905/70/13-г надійшли на адресу господарського суду Донецької області.

Розпорядженням за підписом керівника апарату господарського суду Донецької області від 25 вересня 2013 року № 447 призначено повторний автоматичний розподіл справи № 905/70/13-г, за результатами якого суддею для розгляду вказаної справи визначено Фурсову С.М. (том 3, а.с. 1).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 30 вересня 2013 року справу прийнято до провадження, призначено розгляд справи на 07 жовтня 2013 року (том 3, а.с. 2).

Розгляд справи відкладався та оголошувалась перерва за правилами статті 77 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК України).

Розпорядженням за підписом голови господарського суду Донецької області від 21 жовтня 2013 року справу № 905/70/13-г передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Фурсової С.М., суддів Гриник М.М., Малікової Е.І. (том 3, а.с. 21).

04 листопада 2013 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшла заява за № 666, в якій товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» відмовляється від зустрічного позову (том 3, а.с. 67).

04 листопада 2013 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшло повідомлення прокуратури міста Донецька про вступ у справу на підставі статті 29 ГПК України (том 3, а.с. 68)

Ухвалою господарського суду Донецької області від 04 листопада 2013 року прийнято відмову товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» від зустрічного позову, припинено провадження у справі № 905/70/13-г за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» до державного підприємства «Енергоринок» про визнання недійсним з моменту укладення окремих пунктів договору купівлі-продажу електричної енергії № 6848/02 від 29 березня 2011 року (том 3, а.с. 74-76).

Склад суду неодноразово змінювався.

Розпорядженням за підписом голови господарського суду Донецької області від 10 грудня 2013 року замінено склад судової колегії по справі № 905/70/13-г: замінено суддю Малікову Е.І. на суддю Огороднік Д.М. (том 3, а.с. 87).

10 грудня 2013 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшли пояснення б/н, в яких прокуратура міста Донецька вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі (том 3, а.с. 88-89).

20 січня 2014 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшли заперечення на позовну заяву № 17/14, в яких товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» просить врахувати викладену ним позицію та відмовити у задоволенні позовних вимог. Заперечуючи проти задоволення позову відповідач зазначає, що:

- в діях товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» відсутня протиправна поведінка, за яку передбачена відповідальність пунктами 5.2.10 та 5.4.3 договору купівлі-продажу електричної енергії № 6848/02 від 29 березня 2011 року;

- винних дій з боку товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» не відбулось, оскільки встановлення меж договірного місячного обсягу відбувається на підставі Прогнозованого балансу, затвердження якого відбувається поза волевиявленням товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК»;

- сукупність наведеного та положення статей 549, 550, 614 Цивільного кодексу України унеможливлюють застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» неустойки (штрафу) (том 3, а.с. 98-99).

Розпорядженням за підписом голови господарського суду Донецької області від 18 лютого 2014 року замінено склад судової колегії по справі № 905/70/13-г: замінено суддю Гриник М.М. на суддю Зекунова Е.В. (том 3, а.с. 110).

11 березня 2014 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшли пояснення б/н, в яких державне підприємство «Енергоринок» навів додаткові обґрунтування щодо позовних вимог, з урахуванням заперечень на позовну заяву (том 3, а.с. 114-116).

Розпорядженням за підписом голови господарського суду Донецької області від 07 квітня 2014 року замінено склад судової колегії по справі № 905/70/13-г: замінено суддю Зекунова Е.В. на суддю Чернову О.В. (том 3, а.с. 119).

07 квітня 2014 року через відділ діловодства господарського суду Донецької області надійшли додаткові пояснення б/н, в яких державне підприємство «Енергоринок» навів додаткові обґрунтування до раніше поданих пояснень (том 3, а.с. 120-121).

Розпорядженням за підписом голови господарського суду Донецької області від 29 квітня 2014 року замінено склад судової колегії по справі № 905/70/13-г: замінено суддю Огороднік Д.М. на суддю Зекунова Е.В. (том 3, а.с. 125).

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві та письмових поясненнях, просив суд позов задовольнити.

Представник прокуратури у судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним у поясненнях на позовну заяву.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав пояснення, аналогічні викладеним у запереченнях на позовну заяву.

Розглянувши подані документи, дослідивши матеріали справи, господарський суд -

В С Т А Н О В И В :

29 березня 2011 року між державним підприємством «Енергоринок» (далі по тексту - позивач або ДПЕ) та товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» (далі по тексту - відповідач або ТЕЦ) укладено договір № 6848/02, за умовами якого ТЕЦ зобов'язалось продавати, а ДПЕ купувати електроенергію, вироблену ТЕЦ, та здійснювати її оплату відповідно до умов цього договору (том 1 а.с. 8-11).

Пунктом 2.1 Договору передбачено, що сторони визнають свої зобов'язання згідно з договором між Членами Оптового ринку електричної енергії (ДЧОРЕ) України, чинними додатками до нього та керуються його положеннями при виконанні цього договору (пункт 2.1 Договору)

У пункті 2.5 Договору визначено, що ТЕЦ до 25 числа місяця попереднього до розрахункового надає до ДПЕ факсимільним зв'язком та електронною поштою повідомлення про договірний місячний обсяг продажу електричної енергії ДПЕ на розрахунковий місяць з розбивкою на кожний день місяця, підготовлене з урахуванням виробітку на ТЕЦ необхідного обсягу теплової енергії (повідомлення) за формою додатку № 7 до цього Договору. Договірний місячний обсяг продажу електричної енергії ДПЕ, вказаний у повідомленні, не повинен перевищувати обсяг, вказаний в Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, складеному та затвердженому відповідно до наказу Мінпаливенерго від 19 серпня 2005 року № 413. Оригінал наданого повідомлення ТЕЦ надсилає на адресу ДПЕ рекомендованим листом протягом трьох діб після 25 числа місяця попереднього до розрахункового.

У випадку ненадання повідомлення або надання повідомлення, в якому вказано обсяг електричної енергії, що перевищує обсяг, вказаний у Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, складеному та затвердженому відповідно до наказу Мінпаливенерго від 19 серпня 2005 року № 413, ДПЕ для щоденних та місячних розрахунків вартості електричної енергії для ТЕЦ приймає обсяг, затверджений в Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України з розбивкою рівними частками на кожний день місяця, про що ДПЕ повідомляє ТЕЦ рекомендованим листом протягом трьох діб після початку розрахункового місяця (пункт 2.5.1 Договору).

Згідно пункту 2.6 Договору, договірний обсяг електричної енергії, вказаний у повідомленні, корегується ДПЕ у випадку зміни обсягу відпуску електроенергії ТЕЦ в ОРЕ, вказаного в Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, складеному та затвердженому відповідно до наказу Мінпаливенерго від 19 серпня 2005 року № 413, та/або при зміні НЕК «Укренерго» заданого графіка навантаження ТЕЦ, що призвело до збільшення договірного обсягу електричної енергії, вказаного в повідомленні, а також у разі надання ТЕЦ до ДПЕ документів, погоджених Мінпаливенерго, про те, що збільшення обсягу відпуску електроенергії ТЕЦ в ОРЕ, спричинено необхідністю збільшення обсягу виробітку теплової енергії.

Пунктами 3.7-3.10 Договору передбачено, що ДПЕ до 6 числа місяця, наступного за розрахунковим, надає ТЕЦ електронною поштою Акт про продаж ДПЕ електроенергії, виробленої ТЕЦ за формою додатку № 6 до цього Договору. ТЕЦ до 10-00 7 числа місяця, наступного за розрахунковим, надає ДПЕ підтвердження Акту факсограмою. До 15 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим, ДПЕ надає ТЕЦ поштою підписаний зі свого боку Акт у двох примірниках, а ТЕЦ в триденний термін після отримання Акту, підписує його та один примірник повертає ДПЕ.

Розрахунок за куплену ДПЕ електроенергію здійснюється грошовими коштами, що перераховуються на поточний рахунок ТЕЦ (для розрахунків за куплену електроенергію) та на поточний рахунок із спеціальним режимом використання (для розрахунків з податку на додану вартість), та за згодою сторін, іншими формами, що передбачені чинним законодавством. Платежі за отриману ДПЕ у ТЕЦ електроенергію здійснюються кожного банківського дня з поточного рахунку із спеціальним використанням ДПЕ відповідно алгоритму ОРЕ (оптового ринку електроенергії), який затверджується Національною комісією регулювання електроенергетики України (пункти 4.1-4.2 Договору).

У статті 5 Договору сторони встановили права, зобов'язання та відповідальність сторін.

Так, ТЕЦ зобов'язана здійснювати виробництво та продаж електроенергії ДПЕ в необхідних обсягах та з дотриманням графіка навантаження, узгодженого НЕК «Укренерго» та ДПЕ та доведеного НЕК «Укренерго». Обсяги електричної енергії, проданої ТЕЦ в ОРЕ, не повинні перевищувати договірні місячні обсяги продажу електричної енергії ДПЕ на розрахунковий місяць, вказаний у повідомленні, яке надається відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 цього Договору (підпункт 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Договору). В разі перевищення фактичного обсягу електричної енергії, проданої ТЕЦ в ОРЕ у розрахунковому місяці, договірного місячного обсягу продажу електричної енергії ДПЕ, вказаного у повідомленні, яке надається відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 цього Договору, сплатити штраф на поточний рахунок ДПЕ, у разі нарахування такого штрафу відповідно до пункту 5.4.3 цього Договору (підпункт 5.2.10 пункту 5.2 статті 5 Договору). ДПЕ має право у разі перевищення фактичного обсягу електричної енергії, проданої ТЕЦ в ОРЕ у розрахунковому місяці, договірного місячного обсягу продажу електричної енергії ДПЕ, вказаного у повідомленні, яке надається відповідно до пунктів 2.5 та 2.6 цього Договору, на величину що перевищує 5 %, нарахувати ТЕЦ штраф у розмірі 50 % від вартості різниці між фактичним та договірним обсягами продажу електричної енергії ДПЕ, крім випадків передбачених пунктом 2.6 цього Договору (підпункт 5.4.3 пункту 5.4 статті 5 Договору).

Договір вступає в силу з 01 квітня 2011 року та діє до 31 грудня 2011 року (пункт 8.6 Договору).

Додатковою угодою № 7975/02 від 30 грудня 2011 року до Договору сторонами пролонговано строк дії останнього до 30 червня 2012 року (том 1, а.с. 13).

16 березня 2012 року Міністерством енергетики та вугільної промисловості України затверджено прогнозний баланс електроенергії ОЕС України на квітень 2012 року (том 1, а.с. 14).

Згідно прогнозованих обсягів відпуску електричної енергії в ОРЕ на квітень 2012 року для товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК», яке виробляє електричну енергію на кваліфікованій когенераційній установці, затверджено виробіток електроенергії на рівні 6,700 млн.кВт/год., з яких 0,700 млн.кВт/год. - витрати на власні потреби, 6,000 млн.кВт/год. - відпуск в ОРЕ (том 1, а.с. 71).

21 березня 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» надало державному підприємству «Енергоринок» повідомлення про договірний місячний обсяг продажу ДПЕ електроенергії, виробленої товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» у квітні 2012 року, згідно якого виробіток електричної енергії склав 6 700 000 кВт/год., відпуск електричної енергії в мережу - 6 000 000 кВт/год., договірний обсяг продажу - 6 000 000 кВт/год. (том 1, а.с. 15).

Згідно акту купівлі-продажу електроенергії від 30 квітня 2012 року, підписаного уповноваженими особами сторін та скріпленого їх печатками, товариство з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» передало, а державне підприємство «Енергоринок» прийняло за договором № 6848/02 від 29 березня 2011 року електричну енергію в обсязі 7 039,389 тис.кВт/год. вартістю 9 070 675,09 гривень з ПДВ (том 1, а.с. 16).

Державне підприємство «Енергоринок» претензією № 1/31 від 16 травня 2012 року просило сплатити штрафні санкції на суму 558 047,95 гривень за продаж товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» у квітні 2012 року електричної енергії в обсязі більшому, ніж передбачено Договором (том 1, а.с. 17-19).

Несплата товариством з обмеженою відповідальністю «ІСТЕК» зазначеного штрафу стала підставою для звернення до господарського суду з відповідним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, господарський суд вважає, що позовні вимоги державного підприємства «Енергоринок» не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Товариство з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» та державне підприємство «Енергоринок» є членами оптового ринку електроенергії (том 1, а.с. 85), правовідносини між якими врегульовано Законом України «Про електроенергетику», іншими нормативними актами, а також договором від 15 листопада 1996 року, укладеним членами оптового ринку електроенергії.

Зазначеним договором встановлено умови та правила роботи системи оптового ринку електроенергії, права, обов'язки та відповідальність сторін цього договору.

У статті 1 Закону України «Про електроенергетику» надаються визначення наступним термінам:

виробництво електричної енергії - це господарська діяльність, пов'язана з перетворенням енергетичних ресурсів будь-якого походження, у тому числі альтернативних джерел енергії, на електричну енергію за допомогою технічних засобів з метою її продажу на підставі договору;

оптовий ринок електричної енергії України - це ринок, що створюється суб'єктами господарської діяльності для купівлі-продажу електричної енергії на підставі договору;

учасники оптового ринку електричної енергії України - суб'єкти господарської діяльності, які продають та купують електричну енергію на оптовому ринку електричної енергії України на підставі договору.

Статтею 15 Закону України «Про електроенергетику» (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що купівля всієї електричної енергії, виробленої на електростанціях, потужність чи обсяг відпуску яких більші за граничні показники, а також на електростанціях, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише малими гідроелектростанціями), незалежно від величини встановленої потужності чи обсягів відпуску електричної енергії (крім електричної енергії, виробленої на теплоелектроцентралях, які входять до складу енергопостачальників, для споживання на території здійснення ліцензованої діяльності), та весь її оптовий продаж здійснюється на оптовому ринку електричної енергії України. Функціонування інших оптових ринків електричної енергії в Україні забороняється. Оптовий ринок електричної енергії України зобов'язаний купувати за «зеленим» тарифом електричну енергію, вироблену на об'єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише малими гідроелектро-станціями), і не продану за договірними цінами безпосередньо споживачам або енергопостачальним компаніям, які здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії за регульованим тарифом.

Оптовий ринок електричної енергії України створюється на підставі договору.

Сторонами договору є суб'єкти господарської діяльності, пов'язаної з: диспетчерським (оперативно-технологічним) управлінням об'єднаною енергетичною системою України; виробництвом електричної енергії на електростанціях; передачею електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами; постачанням електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами; оптовим постачанням електричної енергії.

У договорі визначаються мета та умови діяльності, права, обов'язки та відповідальність сторін. Цей договір погоджується з центральними органами виконавчої влади, що здійснюють управління в електроенергетиці, національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, Антимонопольним комітетом України.

Правила оптового ринку електричної енергії України є невід'ємною частиною договору і визначають механізм функціонування оптового ринку електричної енергії України, порядок розподілу навантажень між генеруючими джерелами, правила формування ринкової ціни на електричну енергію.

Оптовий ринок електричної енергії України функціонує з додержанням таких вимог: всі суб'єкти господарської діяльності з виробництва та постачання електричної енергії мають рівноправний доступ до оптового ринку електричної енергії України та послуг електричних мереж після отримання відповідної ліцензії на право здійснення цих видів діяльності; електрична енергія продається та купується за Правилами оптового ринку електричної енергії України; ціни на електричну енергію генеруючих компаній та оптові ціни визначаються за Правилами оптового ринку електричної енергії України; всі учасники оптового ринку електричної енергії укладають договори купівлі-продажу електричної енергії з суб'єктом господарської діяльності, який здійснює оптове постачання електричної енергії відповідно до договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної енергії; у кожному розрахунковому періоді (місяці) забезпечується оплата вартості електричної енергії та послуг, закуплених у цьому періоді оптовим постачальником електричної енергії, у рівному відсотку кожній енергогенеруючій компанії (за винятком суб'єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - малим гідроелектростанціям) та підприємству, яке здійснює централізоване диспетчерське управління об'єднаною енергетичною системою України і передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами. Ця оплата забезпечується з урахуванням остаточних платежів відповідно до договору, на підставі якого створено оптовий ринок електричної енергії.

15 листопада 1996 року Національною комісією регулювання електроенергетики України затверджено Договір між членами Оптового ринку електричної енергії України (з наступними змінами та доповненнями), згідно з пунктом 2.3 якого встановлено, що кожний член ринку, починаючи від дати набрання чинності цим Договором, зобов'язаний: продавати всю вироблену електричну енергію кожного свого Генеруючого блока (за винятком електричної енергії для власних потреб кожної станції) ДПЕ згідно з цим Договором. Виняток становлять електростанції з встановленою генеруючою потужністю нижче 20 МВт; купувати всю необхідну йому електричну енергію від ДПЕ, відповідно до умов цього Договору, за винятком електричної енергії, яка не продана в ДПЕ згідно з пунктом 2.3.1.

Пунктом 7.1 Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України встановлено, що на період дії цього Договору ДПЕ (державне підприємство «Енергоринок») виконує функцію Розпорядника системи розрахунків, якщо його призначення не припиняється за рішенням Ради відповідно до пункту 6.6.2. Розпорядник системи розрахунків купує та продає електричну енергію, як визначено в Правилах Оптового ринку електричної енергії, і його відповідальність обмежується тільки дотриманням Правил ринку (пункт 7.4 Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України).

Цей Договір передбачає, що ДПЕ здійснює централізоване диспетчерське управління узгодженою роботою електростанцій та електричних мереж, зокрема підтримання економічних інтересів Виробників та Постачальників електричної енергії (пункт 9.1) Права та обов'язки ДПЕ щодо централізованого диспетчерського управління визначені в діючих нормативних документах та інструкціях (пункт 9.2). ДПЕ має право на відшкодування витрат за угодою, тільки якщо така угода попередньо схвалена Радою (пункт 11.2).

Пунктом 15.2 Договору між членами Оптового ринку електричної енергії України встановлено, що у випадку будь-якої невідповідності або при виникненні конфліктів: положення ліцензії мають переважну силу над цим Договором; положення цього Договору мають переважну силу над Правилами ринку; Правила ринку мають переважну силу над Системою забезпечення функціонування ринку.

Отже, Договором між членами Оптового ринку електричної енергії України не встановлено відповідальності виробників електричної енергії - членів Оптового ринку, у тому числі у вигляді штрафних санкцій за продаж електричної енергії у обсязі більшому, ніж передбачено договором, а встановлено прямий обов'язок кожного члену ринку, продавати всю вироблену електричну енергію кожного свого Генеруючого блока (за винятком електричної енергії для власних потреб кожної станції) ДПЕ згідно з цим Договором.

Постановою Національною комісією регулювання електроенергетики України від 12 вересня 2003 року № 921 затверджено Правила Оптового ринку електричної енергії України в редакції, затвердженій Радою ринку від 04 вересня 2003 року (том 1 а.с .104). Ці Правила є невід'ємною частиною Договору і визначають механізм функціонування Оптового ринку електричної енергії в частині надання даних, розподілу навантажень між генеруючи ми джерелами, формування оптових цін купівлі-продажу електричної енергії та платежів на Оптовому ринку.

Підпунктом «х» підрозділу 2.1 пункту 2.1.2 Правил оптового ринку електричної енергії України (в редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17 грудня 2009 року № 1426) встановлено дані, які повинні надавати теплові електростанції та теплоелектро-централі (для кожного блока), зокрема до 25 числа місяця, що передує розрахунковому, - прогнозовані щодобові обсяги виробітку електричної енергії та відповідні їм обсяги відпуску електроенергії із урахуванням виробітку необхідних обсягів теплової енергії. Сума прогнозованих щодобових обсягів виробітку та відпуску електричної енергії має відповідати обсягу виробництва та відпуску електроенергії цієї теплоелектроцентралі у Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, при забезпеченні необхідних обсягів виробництва теплової енергії відповідно.

У випадку ненадання зазначених даних або надання даних, які перевищують обсяг виробництва та відпуску електроенергії, указаний у Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України на розрахунковий місяць, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що здійснює управління в електроенергетиці, Розпорядник системи розрахунків приймає до розрахунків обсяг виробництва та відпуску електроенергії цієї теплоелектро-централі, затверджений у Прогнозному балансі електроенергії ОЕС України.

Товариство з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» виробляє електричну енергію на кваліфікованій когенераційній установці, що підтверджується Свідоцтвом про кваліфікацію когенераційної установки, виданим Національним агентством України з питань забезпечення ефективного використання енергетичних ресурсів 26 січня 2011року № 19 (том 1, а.с. 61). Відповідно до листа Держенергоефективності України дію свідоцтва від 26 січня 2011 року № 19 про кваліфікацію когенераційної установки продовжено до 01 травня 2013 року (том 1, а.с. 62)

Закон України «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу» визначає правові, економічні та організаційні засади діяльності суб'єктів відносин у сфері енергозбереження щодо використання когенераційних установок, регулює відносини, пов'язані з особливостями виробництва, передачі і постачання електричної та теплової енергії від когенераційних установок. Цей Закон регулює відносини, що виникають у сфері енергозбереження між власниками когенераційних установок і енергопостачальними організаціями, які здійснюють діяльність з передачі або постачання електричної енергії, незалежно від форми власності.

Стаття 9 Закону України «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу» (з наступними змінами та доповненнями) передбачає, що власникам когенераційних установок незалежно від встановленої електричної потужності надається право безперешкодного доступу до місцевих (локальних) електричних мереж та продажу виробленої електричної енергії окремим споживачам за договорами, включаючи право постачати споживачу електричну енергію в години доби найбільшого або середнього навантаження електричної мережі (пікові та напівпікові періоди доби) одночасно (додатково) з основним постачальником електричної енергії.

Власникам кваліфікованих когенераційних установок у встановленому законодавством України порядку нарівні з іншими суб'єктами підприємницької діяльності з виробництва та постачання електричної енергії надається право продажу всього обсягу або частини виробленої ними електричної енергії в Оптовий ринок електричної енергії України, місцевим енергопостачальним організаціям, до електричних мереж яких приєднані когенераційні установки, а також за договорами зі споживачами по всій території України незалежно від електричної потужності когенераційної установки за тарифами, встановленими Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

До тарифів на електричну і теплову енергію, вироблену кваліфікованими когенераційними установками, не включається на період до 2015 року цільова надбавка, встановлена статтею 17 Закону України «Про електроенергетику», а також іншими нормативно-правовими актами.

Аналогічний припис міститься в пункті 2.3 Умов та правил (ліцензійних умов) провадження господарської діяльності з комбінованого виробництва теплової і електричної енергії, затверджених постановою Національною комісією регулювання електроенергетики України від 02 листопада 2005 року № 997 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2005 року за № 1444/11724 (том 1, а.с. 99-103).

Згідно з поясненнями товариства з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» від 22 лютого 2013 року № 1/185, його когенераційна установка не приєднана до електричних мереж будь-якого із споживачів, що зумовлює технічну неможливість товариства з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» постачати електричну енергію третім особам (споживачам) по прямим договорам постачання. Єдиним споживачем електричної енергії товариства з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» є державне підприємство «Енергоринок» (том 1, а.с. 93).

Колегія суддів вважає, що наявність затвердженого Міністерством енергетики та вугільної промисловості України прогнозного балансу електроенергії ОЕС України з будь-якими показниками жодним чином не може звужувати право власника кваліфікованої когенераційної установки (товариства з обмежено відповідальністю «ІСТЕК») на продаж всього обсягу або частини виробленої ними електричної енергії в Оптовий ринок електричної енергії України.

Зобов'язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (стаття 509 ЦК України).

Положеннями статей 525, 526 ЦК України та статті 193 ГК України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Відповідно до статті 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки, відшкодування збитків. Особа, яка порушила зобов'язання, несе відповідальність за наявності її вини, при цьому відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов'язання (стаття 614 ЦК України).

Колегія суддів відхиляє доводи державного підприємства «Енергоринок» про те, що застосування до товариства з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» відповідальності за перебільшення фактичного обсягу електроенергії від замовленого відповідає приписам чинного законодавства та не порушує право відповідача на продаж всього обсягу виробленої ним електроенергії в ОРЕ України, оскільки такі доводи спростовуються наведеним.

Таким чином, реалізуючи своє право, прямо визначене нормою закону (Законом України «Про комбіноване виробництво теплової та електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалу», Правилами Оптового ринку електричної енергії України, Договором між членами Оптового ринку електричної енергії України), та продаючи весь обсяг виробленої електроенергії в ОРЕ, товариство з обмежено відповідальністю «ІСТЕК» не порушило жодних зобов'язань у зв'язку з чим у нього відсутня вина як підстава до застосування відповідальності за такі дії.

Відповідно до пунктів 2-4 частини другої статті 129 Конституції України, статей 4-2, 4-3, 33 ГПК України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Рішення приймаються за результатами обговорення усіх обставин справи (стаття 4-7 ГПК України).

Принцип об'єктивної істини, тобто відповідності висновків, викладених у судовому акті, дійсним обставинам справи реалізується також положеннями статті 43 ГПК України, згідно з якою господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Рішення господарського суду має ґрунтуватись на повному з'ясуванні такого: чи мали місце обставини, на які посилаються особи, що беруть участь у процесі, та якими доказами вони підтверджуються; чи не виявлено у процесі розгляду справи інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин; яка правова кваліфікація відносин сторін, виходячи з фактів, установлених у процесі розгляду справи, та яка правова норма підлягає застосуванню для вирішення спору (пункт 2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 23 березня 2012 № 6 «Про судове рішення»).

За наведених обставин, господарський суд дійшов висновку, що позов про стягнення штрафу не підлягає задоволенню.

Судові витрати покладаються на позивача відповідно до положень статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

В И Р I Ш И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення господарського суду може бути оскаржене через господарський суд Донецької області до Донецького апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 08 травня 2014 року.

Головуючий суддя С.М. Фурсова

Суддя Е.В. Зекунов

Суддя О.В. Чернова