Рішення № 38600730, 05.05.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

05 травня 2014 року Справа № 913/962/14

Провадження №28пд/913/962/14

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Строй Мастер»», м. Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.»», м. Луганськ

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Реєстраційна служба Лутугинського районного управління юстиції Луганської області та Лутугинський районний відділ земельних ресурсів

про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки

Суддя Семендяєва І.В.

Секретар судового засідання Вороніна О.С.

У засіданні брали участь:

від позивача: представник не прибув;

від відповідача: Ісмаїл Ю.О., представник за довіреністю б/н від 16.04.2014.

від третіх осіб: представники не прибули.

суть спору: позивачем заявлені вимоги про: визнання протиправними дії відповідача щодо об'днання десяти земельних ділянок в одну земельну ділянку під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145; визнання недійсною та скасування державної реєстрації земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 від 14.03.2013; визнання протиправною дії по зміні цільового призначення земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 з ведення особистого селянського господарства на розміщення житлових будинків та господарських споруд; визнання протиправними дії по поділу земельної ділянки на 168 земельних ділянок під окремими кадастровими номерами та перереєстрацію права власності на новоутворені земельні ділянки.

Клопотанням від 17.04.2014 позивач підтримав вимоги позову у повному обсязі, заперечення відповідача вважає необгрунтованим та просив розглядати справу без його участі.

24.04.2014 відповідач подав заперечення на позовну заяву, в якому з позовними вимогами не погодився з наступних підстав.

Відповідач зазначив про те, що 05.05.2012 між ним та позивачем було укладено договір про співпрацю щодо співпраці та об'єднання зусиль по складанню документів, що посвідчують право власності сторони на земельну ділянку, утворену при об'єднанні 10-ти земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області; щодо відведення зазначеної земельної ділянки, у зв'язку зі міною цільового призначення земельної ділянки, а також поділ цієї земельної ділянки.

Відповідач вказав на те, що не порушував норми законодавства та умови договору; самостійно фінансував розробку всієї проектно-технічної документації, необхідної для реалізації мети договору; що позивач не приймав участі в фінансуванні та розробці проектно-технічної документації.

Також відповідач вказав на те, що він придбав та об'єднав десять земельних ділянок в одну земельну ділянку загальною площею 20,2957 га, яка була зареєстрована під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 дата державної реєстрації земельної ділянки 14.03.2013.

Обгрунтовуючи свої доводи, відповідач послався на ч.1 ст. 228 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Відповідач також зазначив, що договори купівлі-продажу ніким не оскаржувались, що судового рішення про визнання зазначених договорів недійсними немає.

Також відповідач вказав на те, що ним була замовлена технічна документація у ТОВ Землевпорядна фірма "Лан" із землеустрою, щодо складання документів, які посвідчують право власності "Комерційна фірма "Каскад С.К."" на земельну ділянку, утворену при об'єднанні 10 земельних ділянок; на підставі зазначеної технічної документації він зареєстрував право власності на об'єднану земельну ділянку.

Крім того, відповідач вказав на те, що він дійсно змінив цільове призначення вказаної земельної ділянки з ведення особистого селянського господарства на розміщення житлових будинків та господарських споруд та розмежував вказану земельну ділянку; всі дії щодо зміни цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка перебуває у його власності були узгоджені та проведені у порядку, передбаченого законодавством України та на те, що він дійсно здійснив поділ земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 на 168 земельних ділянок та зареєстрував ці земельні ділянки під окремими кадастровими номерами, однак, як зазначає відповідач, поділ земельної ділянки здійснено з додержанням всіх вимог законодавства України.

Представник позивача та треті особи до судового засідання не прибули, про час та місце слухання справи були належним чином повідомлені.

Листом від 22.04.2014 №22/04-01 позивач просив суд розглядати справу без його участі.

Суд, враховуючи думку відповідача, вважає за можливе розглянути справу за наявними у неї матеріалами за відсутності представника позивача.

Неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, згідно положень ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними у ній матеріалах.

Суд, враховуючи думку відповідача, вважає за можливе розглянути справу за наявними у неї матеріалами за відсутності представника позивача, явка якого не визнавалась судом обов'язковою; неподання відзиву на позов не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представника позивача, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області

в с т а н о в и в:

Сторони у справі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.»» (надалі - сторона 1) та Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Строй Мастер»» (сторона 2) 05.05.2012 уклали договір про співпрацю, згідно якому зобов'язались спільно діяти та об'єднати зусилля щодо складання документів, що посвідчують право власності сторони 1 на земельну ділянку, утворену при об'єднанні 10-ти земельних ділянок розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянський сільській раді Лутугинського району Луганської області, щодо відведення зазначеної земельної ділянки, у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки, а також поділ цієї земельної ділянки.

За п. 2.2 договору сторона 1: розробляє всю проектну та технічну документацію необхідну для реалізації мети договору самостійно або за участю третіх осіб за спільний рахунок сторін цього договору (п. 2.2.1). Сторона 2 з стороною 1 забезпечує реалізацію мети цього договору.

Сторони зобов'язуються всебічно сприяти виконанню цього договору (3.1).

Свої обов'язки сторони визначили у п.п. 3.2 - сторони зобов'язуються належним чином виконувати свої обов'язки, визначені у цьому договорі, чітко та неухильно дотримуватися цього договору з додержання чинного законодавства України; у п. 3.3 - сторона 1 зобов'язується надавати стороні 2 можливість знаходиться на території земельної ділянки, надавати для вивчення всю документацію; у п. 3.4 - сторона 1 зобов'язана надавати вільний доступ працівників сторони 2 на територію, що складає предмет договору, для виконання мети договору; у п. 3.5 - сторона 1 зобов'язана розробити всю проектну та технічну документацію необхідну для реалізації мети договору самостійно або за участю третіх осіб за спільний рахунок сторін цього договору; у п. 3.6 - сторона 2 зобов'язана не втручатися у господарську діяльність сторони 1 і створювати їй будь які перешкоди при виконанні цього договору.

У п. 4 сторони передбачили, що вони мають право здійснювати взаємний контроль над діяльністю один одного в рамках цього договору та контролювати виконання умов договору.

Строк дії договору сторони визначили з моменту підписання на 10 років.

Відповідно до п. 7 договору всі суперечки стосовно виконання договору між сторонами, з яких не було досягнуто згоди, розв'язуються у судовому порядку.

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсною та скасування державної реєстрації земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 від 14.03.2013, а також про визнання протиправними дії відповідача щодо об'єднання десяти земельних ділянок в одну земельну ділянку під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145; про визнання протиправними дії по зміні цільового призначення земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 з ведення особистого селянського господарства на розміщення житлових будинків та господарських споруд та про визнання протиправними дії по поділу земельної ділянки на 168 земельних ділянок під окремими кадастровими номерами та перереєстрацію права власності на новоутворені земельні ділянки, посилаючись на невиконання відповідачем його обов'язків, передбачених договором про співпрацю.

Так, в порушення вимог п. 2.1. та п. 3.5 договору про співпрацю, відповідач не приймав участі у фінансуванні розробки всієї проекту та технічну документацію необхідної для реалізації мети договору, позивач за власний рахунок та виключно власними зусиллями розробляв всю проектну та технічну документацію необхідну для реалізації мети договору.

Позивач вважає, що відповідач незаконно придбав та об'єднав десять земельних ділянок в одну земельну ділянку загальною площею 20, 2957 га, яка була зареєстрована під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 дата державної реєстрації земельної ділянки 14.03.2013 року. Об'єднання придбаних відповідачем земельних ділянок в одну зі зміною цільового призначення об'єднаної земельної ділянки порушує вимоги земельного, цивільного законодавства України. Відповідач ввів позивача в оману, запевняючи в законності вчинених ним дій, за для того, щоб змусити позивача укласти договори про співпрацю та спільног7о фінансування розробки технічної документації.

Також позивачу стало відомо, що відповідач незаконно здійснив поділ земельної ділянки під кадастровим номером 4422286600:02:003:0145 на 168 земельних ділянок та зареєстрував ці земельні ділянки під окремими кадастровими номерами.

На думку позивача відповідач незаконно змінив цільове призначення вказаної земельної ділянки ведення особистого селянського господарства на розміщення житлових будинків та господарських споруд та розмежував вказану земельну ділянку використовуючи недостовірні данні.

Позивач стверджує, що відповідач, в порушення вимог п.п. 3.4 договору перешкоджає вільному доступу працівників позивача на територію земельної ділянки, яка є предметом договору.

Позивач вважає, що вищеперелічиними діями відповідач порушує права позивача, за захистом яких позивач звернувся до господарського суду шляхом подання даного позову.

Вирішуючи спір, суд дійшов висновку про безпідставність позовних вимог з огляду на наступне.

Пунктом 1 ст. 202 Цивільного кодексу України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Суд вважає, що позивачем не доведено обгрунтованість позовних вимог, оскільки матеріали справи свідчать про правомірність дій відповідача по об'єднаню земельних ділянок, зміні цільового призначення новоутвореної земельної ділянки та по поділу цієї земельної ділянки.

Не підлягає також визнанню недійсною та скасуванню державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер 4422286600:02:003:0145.

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.»» на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок від 10.04.2012 № 1699 (ВРР № 915991, 915992), від 26.03.2012 № 1351 (ВРР № 814209, 814210), від 02.03.2012 № 986 (ВРР № 331186, 331187), від 17.02.2012 № 661 (ВРР № 138067, 138068), від 17.02.2012 № 657 (ВРР №138063, 138064), від 08.05.2012 № 2209 (ВРС № 329096, 329097), від 12.04. 2012 № 1850 (ВРС №200601, 200602) від 26.03.2012 № 1354 (ВРР № 814211, 814212), від 01.06.2012 № 2554 (ВРС № 866243, 866244), від 03.07.2012 № 3155 (ВРТ № 448199, 448200) придбав у власність земельні ділянки, що посвідчується державними актами серії ЯБ №463683, ЯБ №463682, №ЯБ № 463649, ЯЗ № 145763, ЯИ 3 557431, ЯБ №463678, ЛГ № 173549, ЯБ № 463681, ЯГ № 273286, ЯЕ № 870081. Площа всіх земельних ділянок складає 20, 2957 га.

Згідно договорів купівлі - продажу земельних ділянок та вказаних державних актів цільове призначення земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

01.06.2012 відповідач подав ТОВ ЗФ «Лан» заяву на виготовлення технічної документації щодо об'єднання 10-ти земельних ділянок, які належали відповідачу, згідно якої була виготовлена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ТОВ «Комерційної фірми «Каскад-С.К.»» на земельну ділянку, утворену при об'єднанні 10-ти земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнінській сільській раді Лутугинського району Луганської області.

У технічній документації землевласником зазначений саме відповідач та зазначений кадастровий номер земельної ділянки - №1:4422286600:02:0003:0145.

Позивач не довів, що він приймав участь в фінансуванні та розробці проектно-технічної документації. Відповідач самостійно фінансував розробку всієї проектно-технічної документації, необхідної для реалізації мети договору (відповідні платіжні документи надані до матеріалів справи).

Об'єднання земельних ділянок під кадастровими номерами №1:4422286600:02:0003:0145 приведено відповідачем правомірно згідно до ст. 25 Закону України «Про землеустрій».

Дії відповідача по об'єднанню земельних ділянок є законними, не порушують нічих інтересів і прав. Земельні ділянки на час їх об'єднання мали межі встановлені в натурі, обтяжень та обмежень не мали.

Дані факти встановлені землевпорядною фірмою «Лан» при складанні технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що засвідчують право власності відповідача на земельну ділянку, утворену при об'єднані 10-ти земельних ділянок.

Також суд визнає законною та такою, що не підлягає скасуванню, державну реєстрацію земельної ділянки №1:4422286600:02:0003:0145.

Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. У даному випадку право власності відповідача на зазначену земельну ділянку виникло 05.04.2013, що підтверджується свідоцтвом про право власності від 05.04.2013.

Також є законними та правомірними дії відповідача по зміні цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером №1:4422286600:02:0003:0145, яка була утворена після об'єднання 10-ти земельних ділянок.

Необхідність зміни цільового призначення земельної ділянки площею 20, 2957 га була викликана наступними обставинами, які зазначені у проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення яка перебуває у власності ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.», що використовується для ведення особистого селянського господарства на категорію земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд), яка розташована в межах населеного пункту с. Розкішне, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області, розробленого ТОВ ЗФ «Лан» 2013 року.

Право власності на земельну ділянку ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.» набуло на підставі договорів купівлі-продажу від 10.04.2012 № 1699 (ВРР № 915991, 915992), від 26.03.2012 № 1351 (ВРР № 814209, 814210), від 02.03.2012 № 986 (ВРР № 331186, 331187), від 17.02.2012 № 661 (ВРР № 138067, 138068), від 17.02.2012 № 657 (ВРР №138063, 138064), від 08.05.2012 № 2209 (ВРС № 329096, 329097), від 12.04. 2012 № 1850 (ВРС №200601, 200602) від 26.03.2012 № 1354 (ВРР № 814211, 814212), від 01.06.2012 № 2554 (ВРС № 866243, 866244), від 03.07.2012 № 3155 (ВРТ № 448199, 448200). Дані земельні ділянки були розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнінській сільській раді Лутугинського району Луганської області. Рішенням Лутугинської районної ради №24/11 від 06.12.2012 були утверджені нові межі населеного пункту с. Розкішне, в результаті чого земельні ділянки, на які ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.» набуло право власності на підставі цивільно-правової угоди включені до земель житлової та громадської забудови населеного пункту.

За заявою власника (ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.»») 10-ти земельних ділянок на підставі технічної документації були об'єднані в одну земельну ділянку загальною площею 20,2957 га з кадастровим номером 4422286600:02:003:0145.

Ст. 1 Закону України «Про особисте селянське господарство» передбачено, що особисте селянське господарство - це господарська діяльність, яка проводиться без створення юридичної особи фізичною особою індивідуально або особами, які перебувають у сімейних чи родинних відносинах і спільно проживають, з метою задоволення особистих потреб шляхом виробництва, переробки і споживання сільськогосподарської продукції, реалізації її надлишків та надання послуг з використанням майна особистого селянського господарства, у тому числі й у сфері сільського зеленого туризму. Діяльність, пов'язана з веденням особистого селянського господарства, не відноситься до підприємницької діяльності.

ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.»» є юридичною особою підприємницької діяльності і тому не може використовувати земельну ділянку, що належить їй на праві власності, для ведення особистого селянського господарства у зв'язку з чим виникла необхідність у зміні цільового призначення даної земельної ділянки.

Схемою землеустрою і техніко-економічними обгрунтуваннями використання та охорони земель с. Розкішне Лутугинського району Луганської області, яка розроблена ПП «Приватсервіс» в 2012 році, передбачено використання в подальшому даної ділянки під житловою забудовою, при виконанні землевпорядних робіт ТОВ «ЗФ» «Лан» були використані матеріали топографо-геодезичних вишукувань з раніше розроблених документацій землеустрою згідно яких були виготовлені та зареєстровані у встановленому порядку державні акти на право власності на земельні ділянки. Перепогодження меж земельної ділянки не проводилося.

При розробці даного проекту в натурі на місцевості були тільки відновленні межі земельної ділянки площею 20, 2957 га (кадастровий номер 4422286600:02:003:0145), що перебуває у власності ТОВ «Комерційна фірма Каскад-С.К.»». Даним проектом землеустрою передбачено змінити цільове призначення земельної ділянки загальною площею 20,2957 га з земель категорії сільськогосподарського призначення до категорії земель житлової та громадської забудови - категорія земель - Землі житлової та громадської забудови (код 200); - класифікація видів цільового призначення земель (КВЦПЗ) - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), код 02.01; - класифікація видів земельних (КВЗУ) угіддя - Землі під будівлями і спорудами, розміщеними на присадибних ділянках, які належать окремим громадянам, та одно-і двоповерховою житловою забудовою (код 007 01); - форма власності - приватна власність (код 100).

Вказаний Проект землеустрою затверджений рішенням Розкішнянської сільської ради №34/3 від 16.07.2013 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка знаходиться у власності ТОВ «Комерційна фірма «Каскад-С.К.»» на категорію земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) яка розташована в межах населеного пункту с. Розкішне, на території, яка за данимим державного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області.

Це рішення є чинним і ніким не скасовано.

Згідно зі ст. 20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.

Зміна цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Водночас, ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України передбачено, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду ви користування, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Враховуючи вищезазначене та беручи до уваги ч. 5 ст. 20 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельної ділянки в межах категорії земель повинна відбуватися відповідно до Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб, затвердженому постановою КМУ від 11.04.2008 №502.

Таким чином всі дії відповідача щодо зміни цільового призначення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, яка перебуває у власності відповідача, що використовується для ведення особистого селянського господарства, на категорію земель житлової та громадської забудови (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд), яка розташована в межах населеного пункту с. Розкішне, на території яка за даними державного земельного кадастру враховується в Розкішнянській сільській раді Лутугинського району Луганської області. Також були складені та узгоджені є правомірними та законними, відповідають Закону України «Про землеустрій» (ст. 50).

Уся землевпорядна документація розроблена та затвердження згідно вимог ст. 186 ЗК України, узгоджена та затверджена у встановленому порядку.

Статтею 791 Земельного кодексу України передбачено наступне.

Формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Формування земельних ділянок шляхом поділу та об'єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Відповідач з метою використання земельної ділянки площею 20,2957 га кадастровий номер 4422286600:02:003:0145 під розміщення житлових будинків, господарських будівель та споруд (присадебні ділянки) розміщення під'їздних шляхів провів поділ вказаної земельної ділянки на 168 земельних ділянок під окремими кадастровими номерами та перереєстрацію права власності на новоутворені земельні ділянки.

Такий поділ відбувся згідно законодавства та відповідно до прийнятих органами місцевого самоврядування рішень та документів з землеустрою та містобудівництва.

17.04.2013 Розкішнянською сільською радою шостого скликання двадцять восьма сесія було прийняте рішення №28/7 «Про розроблення детального плану північної частини території с. Розкішне», яким Розкішнянська сільська рада вирішила: 1. Розробити детальний план північної частини території с. Розкішне Лутугинського району Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд. 2. Доручити виконавчому комітету сільської ради здійснити заходи згідно чинного законодавства України щодо розроблення детального плану північної частини території с. Розкішне Лутугинського району Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд. 3. Розмістити повідомлення про початок розроблення детального плану території в місцевих засобах інформації. 4. Фінансування робіт по розробленню детального плану північної частини території с. Розкішне Лутугинського району Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд, здійснити за рахунок коштів товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.»». 5. Після розроблення та врахування результатів громадських слухань, проведених згідно порядку, встановленого Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», надати проект детального плану на сесію Розкішнянської сільської ради для затвердження.

15 липня 2013 року було прийняте рішення шостого скликання тредцять третьої (позачергової) сесії №33/1 Розкішнянської сільської ради «Про затвердження проекту «Детальний план північної частини села Розкішне, Лутугинського району, Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд».

У рішенні було зазначено, що «розглянувши наданий проект та враховуючи результати громадського обговорення проекту «Детальний план північної частини села Розкішне, Лутугинського району, Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинківв, господарських будівель та споруд» розроблений державним підприємством «Державний проектний інститут «Луганськцивільпроект» згідно договору від 07.05.2013 року №988, керуючись ст. 19 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 42 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», Розкішнянська сільська рада вирішила затвердити проект «Детальний план північної частини села Розкішне, Лутугинського району, Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд» розроблений державним підприємством «Державний проектний інститут «Луганськцивільпроект» згідно договору від 07.05.2013 року №988 та доручити відділу містобудування та архітектури Лутугинської райдержадміністрації прийняти матеріали вищеназваного проекту від ДП «Державний проектний інститут «Луганськцивільпроект» для обліку, зберігання та використання в роботі.

Як слідує з проекту «Детальний план північної частини території с. Розкішне Лутугинського району Луганської області для розміщення та будівництва групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд», розробленого Державним підприємством «Державний проектний інститут «Луганськцивілпроект» 2013р. Розкішнянською сільською радою виконані земельні відводи під будівництво торгово-розважального комплексу, об'єкту обслуговування автомобільного транспорту (автостоянка). Є намір частку території по вул. Луганська використати під забудову індивідуальними житловими будинками садибного типу.

ТОВ «Комерційна фірма «Каскад-С.К» є власником земельної ділянки площею 20, 2957 га має в цій частині і має намір змінити цільове призначення земельної ділянки з використанням її під будівництво групи індивідуальних житлових будинків, господарських будівель і споруд. Ця земельна ділянка є часткою території, запропонованої Генеральним планом м. Луганська під створення ботанічного саду. Часткова зміна функціонального призначення земель не включає решту території в перспективі облаштувати під рекреаційну зону.

У разі впровадження цього та інших інвестиційних проектів з будівництва котеджних містечок, розширення садибної забудови, село отримає розвиток як передмістя обласного центру.

Отже створення 168 земельних ділянок сприяє розвитку благоустрою та містобудівництва, узгоджується з усіма санітарними, екологічними, соціальними містобудівними нормами та відповідає інтересам суспільства відповідно нормам діючого законодавства.

Розроблений державним підприємством «Державний проектний інститут «Луганськцивілпроект» 2013р. детальний план з додатками наданий суду (копії залучені до матеріалів справи).

Таким чином, відповідач здійснив поділ земельної ділянки, котра є у його власності, з додержанням вимог діючого законодавства України, що підтверджується проектно-технічною документацією та витягами з Державного земельного кадастру (додаються до матеріалів справи). Відповідачем не були порушені жодні вимоги законодавства України. Всі дії відповідача щодо поділу земельної ділянки є законними та правомірними.

Відповідно до приписів ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог і заперечень.

Як встановлено судом, позивач документально та нормативно не довів обгрунтованість позовних вимог, доказів протиправних дій відповідача, вказаним у позові, в той час як відповідач надав всі докази правомірності своїх дій щодо яких позивачем заявлені позовні вимоги.

Згідно викладеному у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Строй Мастер» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки слід відмовити.

Відповідно до ст.ст.44,49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

в и р і ш и в:

1. У позові Товариства з обмеженою відповідальністю «ВКФ «Строй Мастер» до Товариства з обмеженою відповідальністю «Комерційна фірма «Каскад-С.К.» про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації земельної ділянки, зміни цільового призначення земельної ділянки відмовити.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 10.05.2014.

Суддя І.В. Семендяєва