Постанова № 38600203, 08.05.2014, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/14817/13-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Романа О. А.,

при секретарі - Кішинському М. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві

адміністративний позов ОСОБА_1

до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Державної екологічної інспекції у м.Києві Бабенка Дмитра Володимировича,

про скасування постановити про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

06.11.2013 року, а уточнивши позовні вимоги 13.03.2014 року, ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Державної екологічної інспекції у м.Києві Бабенка Д.В та просить:

-«Визнати протиправною та скасувати Постанову від 28 жовтня 2013 року №003609 Державної екологічної інспекції у м.Києві, в особі державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Бабенко Дмитра Володимировича, про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст.82-1 КУпАП у вигляді накладення штрафу в розмірі 51,00 гривен.» (а.с.а.с.1-5,126-131)

Свою вимогу мотивує тим, що 28.10.2013 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Бабенко Д.В. винесено постанову за №003609, якою на неї, як директора ТОВ»Елегант - Групп», накладено штраф в сумі 51-00 грн. за ст.82-1 КУпАП за те, що вона начеб-то порушила вимоги ст.42 Закону України «Про відходи», яка передбачає адміністративну відповідальність за те, що господарська діяльність мережі аптек ТОВ»Елегант - Груп» ведеться без первинного обліку відходів по формі №1-ВТ.

Вимог ст.42 Закону України «Про відходи» вона не порушувала, а тому вимушена звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання сторони не з»явилися.

Представник позивачки - ОСОБА_3 надала заяву про розгляд справи без її та позивачки участі, при цьому позов підтримала, просить його задовольнити.(а.с.152)

Відповідач також не з»явився в попередні судові засідання, причин неявки не повідомив.

Ознайомившись із заявою суд, керуючись ст.128 КАСУ, вважає за можливе справу розглянути без участі сторін на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню на підставі статті 17 ч.1 п.»г» Закону України «Про відходи», яка передбачає, що суб»єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов»язані на основі матеріально - сировинних балансів виробництва виявляти і вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, ст.42 ч.1 п.»ж» Закону України «Про відходи», яка передбачає, що особи винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення правил ведення первинного обліку та здійснення контролю за операціями поводження з відходами та пункту 1.1. Інструкції щодо заповнення типової форми первинної облікової документації №1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари», яка передбачає, що ця Інструкція встановлює порядок ведення первинного обліку відходів та пакувальних матеріалів і тари за типовою формою №1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари» (далі-типова форма №1-ВТ), яку заповнюють підприємства, установи, організації усіх форм власності, видів економічної діяльності та організаційно-правових форм господарювання і фізичні особи-підприємці (далі-підприємство), у процесі діяльності яких утворюються відходи, у тому числі відходи пакувальних матеріалів і тари (далі-упаковка).

Як вбачається з постанови за №003609 від 28.10.2013 року, винесеної державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Державної екологічної інспекції у м.Києві Бабенко Д.В., на ОСОБА_1, як директора ТОВ»Елегант - Групп», накладено штраф в сумі 51-00 грн. за ст.82-1 КУпАП за порушення нею вимоги ст.42 Закону України «Про відходи», оскільки господарська діяльність мережі аптек ТОВ»Елегант - Групп» ведеться без первинного обліку відходів по формі №1-ВТ.(а.с.78)

Наряду з цим, згідно з постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.12.2013 року по справі №826/18049/13-а за позовом ТОВ»Елегант - Групп» до Державної екологічної інспекції у м.Києві про визнання протиправним та скасування припису №08/913 від 30.10.2013 року, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Державної екологічної інспекції у м.Києві Бабенком Д.В. встановлено, що:

- »Проте, як зазначалось вище, в процесі господарської діяльності підприємства позивача утворюються лише побутові відходи.

Таким чином, вимога відповідача щодо зобов»язання позивача завести на підприємстві журнал первинного обліку відходів форми 1-ВТ є неправомірною», а позов задоволено. (а.с.113-118)

Як вбачається з ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 року, вищевказану постанову залишено без змін.(а.с.138-140)

Згідно зі ст.72 ч.1 КАСУ, обставини, встановлені судовим рішенням а адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлені ці обставини.

Оцінивши зібрані по справі докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню, оскільки має місце рішення суду, де встановлено факт неправомірності вимоги Державної екологічної інспекції у м.Києві про необхідність ведення ТОВ»Елегант -Групп» первинного обліку відходів по формі №1-ВТ, хоча така вимога і стала підставою про накладення на позивачку штрафу.

На підставі викладеного,

-ст.ст. 17 ч.1 п.»г», 42 ч.1 п.»ж» Закону України «Про відходи»,

-п.1.1. Інструкції щодо заповнення типової форми первинної облікової документації №1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари»,

керуючись ст.ст.7,72,86,128,158,159,160,161,162,163,171-2 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову №003609 від 28 жовтня 2013 року, винесену державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища м.Києва Державної екологічної інспекції у м.Києві Бабенко Дмитром Володимировичем, якою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Елегант-Групп» ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.82-1 КУпАП та накладено штраф в сумі 51 (п»ятдесят одна) грн.00 коп..

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя О. А. Роман