Постанова № 38600191, 24.04.2014, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/1385/14-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Романа О. А.,

при секретарі - Кішинському М. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві

справу за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області,

третя особа - Київський обласний військовий комісаріат,

про перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

04.02.2014року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ГУПФУ у Київській області (далі - ГУПФУ) та просить:

-«Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсій у зв»язку із збільшенням грошового забезпечення військовослужбовців з 01.09.2013 року.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, згідно ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі довідки про розмір грошового забезпечення наданої Київським обласним військовим комісаріатом вих.№3/2/80787 від 01.06.2012 виходячи з :

посадовий оклад - 930,00 грн.

військове звання - 120,00 грн.

процентна надбавка за вислугу років - 40% - 420,00 грн.

надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 735,00 грн.

надбавка за таємність - 10% - 93 грн.

надбавка за класну кваліфікацію - 8% - 74,40 грн.

надбавка за особливі умови служби -35% -325,50 грн.

премія - 90% - 837,00 грн..» (а.с.1-4)

Свої вимоги мотивує тим, що він, як військовий пенсіонер, перебуває на обліку в ГУПФУ у Київській області та отримує пенсію, обраховану з розміру грошового забезпечення станом на 01.01.2008 року.

У зв»язку зі зміною грошового забезпечення військовослужбовців, 23.10.2013 року він звернувся до відповідача з вимогою про перерахунок та виплату пенсії, на підставі довідки Київського обласного військового комісаріату за №3/2/80787 від 01.06.2012 року, але йому було відмовлено, а тому він вимущений звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання сторони не з»явилися.

Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, при цьому позов підтримав.(а.с.39)

Інші особи причин неявки не повідомили, хоча про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.(а.с.а.с.31,32,33)

Ознайомившись із заявою суд, керуючись ст.128 КАСУ, вважає за можливе справу розглянути без участі сторін на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи суд вважає,що позов задоволенню не підлягає на підставі ст.63 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв»язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв»язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку ,встановленому Кабінетом Міністрів України, пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року, згідно з яким, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон) пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом т пункту 1 Постанови КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за №355 від 23.04.2012 року, згідно з якою, установити з 01.07.2012року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати, у розмірі 11% пенсій, збільшивши її з 01.09.2012 року до 23% та 01.01.2013 року до 35%. При цьому розмір пенсій не може перевищувати розміри пенсії, виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за №1294 від 07.11.2007року.(а.с.11-13)

Як вбачається з листа ГУПФУ №553/О-01 від 01.11.2013 року, адресованого ОСОБА_1:

-«Ви перебуваєте на обліку управління песійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян головного управління Пенсійного фонду України у Київській області з 30.12.2010року та отримуєте пенсію за вислугу років згідно норм ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №2262-ХІІ в розмірі 68% від суми грошового забезпечення.

Розмір грошового забезпечення, з якого Вам обчислюється пенсія визначено за розрахунковою книжкою (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавка за вислугу років) та довідки про додаткові види грошового забезпечення за 24 місяці. Таким чиноим, пенсія розраховується з таких складових:

- 930,00 грн. - посадовий оклад;

- 120,00 грн. - оклад за військове звання;

- 420,00 грн. - процентна надбавка за вислугу років 40%;

- 1305,31 грн. - середньомісячна сума грошового забезпечення за 24 місяці, яка складається з :

- надбавка за особливо важливі завдання 50%;

- надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 10%;

-надбавка за кваліфікацію, 2 клас 8%.

-премія 55%.

Всього 2775,31 грн.

Основний розмір Вашої пенсії становить 1887,21 грн. (2775.31 х 68%)

23.04.2012року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від №355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено саме збільшення розміру пенсії, а не зміну розмірів чи складових грошового забезпечення.

Відповідно до цієї постанови підвищення до пенсій з 01.07.2012 року установлено у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, а з 01.09.2012року збільшити його до 23 відсотків та з 01.01.2013року до 35 відсотків. При цьому розміри пенсії, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій, згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008року №45, та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, неможуть перевищувати розміри пенсії, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007року №1294 «про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу та деяких інших осіб», за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012року.

Додатково зазначаємо, що постанова Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №335 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає збільшення розміру пенсії,а не розміру складових.

Основний розмір пенсії становить в сумі 2403,73 грн. ( 3534,90 грн. х 68%).

Максимальний розмір підвищення Вашої пенсії за постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розраховується як різниця між основним розміром пенсії з грошового забезпечення станом на 01.04.2012року та основним розміром пенсії, який Ви отримуєте та становить 516,52грн (2403,73-1887,21).

Таким чином, підвищення вашої пенсії відбувається за таким розрахунком:

з 01.07.2012року становить 1887,21х11% =207,59грн.;

з 01.09.2012року становить 1887,21х23% =434,06грн.,

з 01.01.2013року становить 1887,21х35% =660,24грн. Оскільки зазначений розмір більший за встановлену максимальний розмір підвищення тому з 01.01.2013року підвищення за постановою №355 виплачується у розмірі 516,52грн., як і передбачено самою постановою, тобто 35%.

Станом на 01.11.2013року Ваша пенсія складається з:

- основного розміру пенсії 1887,21грн.;

- підвищення за постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012року - 516,52грн.

Загальний розмір пенсії до виплати становить 2403,73грн.

З огляду на зазначене, пенсії Вам нараховується та виплачується відповідно до чинного законодавства.»(а.с.9-11)

Оцінивши зібрані по справі докази та з урахуванням вимог ст.71 ч.2 КАСУ, яка передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача суд вважає, що дії відповідача є правомірними, пенсія позивачу нараховується та виплачується у відповідності з вимогами чинного закодавства, а тому підстав для задоволення позову суд не вбачає.

На підставі викладеного,

-ст.63 ч.3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»,

-пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року,

-пункту 1 Постанови КМУ «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за №355 від 23.04.2012 року,

керуючись ст.ст.7,71,86,158,159,160,161,162,163,167,186 КАС України,суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ВІДМОВИТИ.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Подільський районний суд м. Києва протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Суддя О. А. Роман