Рішення № 38581554, 30.04.2014, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/12381/13-ц

Провадження № 2/750/306/14

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2014 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі : головуючого судді - Логвіної Т.В.,

при секретарі - Вигівській Т.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» про визнання незаконними рішень,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати недійсними рішення позачергового засідання Ради Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 11 червня 2011 року в частині: тимчасового, до рішення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» відсторонення ОСОБА_1 від виконання своїх повноважень Голови Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; проведення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» 21 червня 2011 року, визнати незаконними рішення, прийняті V звітно-виборчою конференцією Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 15 березня 2011 року, визнати незаконними рішення, прийняті VI позачерговою конференцією Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 21 червня 2011 року та визнати незаконними рішення, прийняті Радою Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 29 листопада 2013 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач є індивідуальним членом Організації та відповідно до її Статуту має право обирати і бути обраним в керівні органи Організації. Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання. В свою чергу, згідно п. 10 Статуту Організації участь у роботі конференції, зборів і пленумів Рад Організації з правом вирішального голосу мають право колективні члени Організації через своїх уповноважених представників. Натомість, участь в V звітно-виборчій та VI позачерговій конференціях Організації прийняли особи, які не мають жодного відношення до Організації та до Фізкультурно-спортивного товариства «Україна», в роботі V звітно-виборчій конференції Організації від 15 березня 2011 року прийняли участь делегати від 14 організацій, 6 з яких ніколи не приймались до Організації в якості колективних членів, а тому їх участь в роботі будь-яких органів Організації, в тому числі конференції, являється незаконною. В свою чергу, в VI позачерговій конференції Організації від 21 червня 2011 року прийняли участь делегати від 7 організацій, 6 з яких ніколи не приймались до Організації в якості колективних членів, і лише одна організація - учасниця такої конференція була дійсним колективним членом Організації. Зазначене свідчить про те, що конференції Організації від 15 березня 2011 року та від 21 червня 2011 року не можуть вважатися правомочними в зв'язку з відсутністю на них кворуму для прийняття рішень. Тобто, дані конференції були проведені не у спосіб, передбачений законодавством України та Статутом Організації, і як наслідок, всі рішення, прийняті на них, являються незаконними, в тому числі, рішення - з приводу переобрання складу керівних органів Організації.

Крім того, позивача, як члена та діючого керівника Організації навіть не повідомили про проведення VI позачергової конференції 21 червня 2011 року, що позбавило його можливості бути на ній присутнім, обирати та бути обраним до складу керівних органів Організації. Крім того, всупереч положень Статуту Організації, скликаючи спірну VI позачергову конференцію Організації від 21 червня 2011 року, Рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки пунктом 34 Статуту передбачено, що позачергова конференція може бути скликана по вимозі не менш як однієї третини первинних організацій та колективних членів обласної організації, а також пленумом в разі гострої потреби з непередбачених обставин. Також зазначає, що відповідно до п. 36 Статуту Рада не наділена повноваженнями по відстороненню керівника Організації від виконання своїх повноважень, що свідчить про нелегітимність рішення. Також відповідно до п. 35 Статуту обрання Голови Організації є виключною компетенцією конференції Організації та лише конференція може усувати його від здійснення керівних повноважень. 29 листопада 2013 року Рада Організації прийняла рішення припинити повноваження ОСОБА_4 на посаді Голови Організації з 29 листопада 2013 року та обрати на посаду Голови Організації до проведення чергової конференції ОСОБА_5, що є незаконним.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Чернігова від 30.04.2014 року провадження в частині визнання незаконним рішення, прийнятого Радою Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 29 листопада 2013 року закрито.

В судове засідання сторони не з'явились, до його початку від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Ухвалою суду постановлено про заочний розгляд справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

15 березня 2011 року відбулась V звітно-виборча конференція Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна», 11 червня 2011 року відбулось позачергове засідання Ради Організації та прийнято рішення про тимчасове, до рішення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» відсторонення ОСОБА_1 від виконання своїх повноважень Голови Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; проведення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» 21 червня 2011 року та 21 червня 2011 року відбулась VI позачергова конференція, за рішеннями V та VI конференцій був переобраний склад керівних органів Організації.

Позивач є індивідуальним членом Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна».

Згідно п. 9 Статуту Організації індивідуальний член Організації має право обирати і бути обраним в керівні органи Організації.

Згідно ч. З ст. 6 Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року (який діяв на момент проведення оскаржуваної конференції та втратив чинність на підставі Закону України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року) всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання.

В свою чергу, згідно п. 10 Статуту Організації участь у роботі конференції, зборів і пленумів Рад Організації з правом вирішального голосу мають право колективні члени Організації через своїх уповноважених представників.

Натомість, участь в V звітно-виборчій та VI позачерговій конференціях Організації прийняли особи, які не мають відношення до Організації та до Фізкультурно-спортивного товариства «Україна».

Так, згідно Реєстру колективних членів Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» станом на 15 березня та 21 червня 2011 року колективними членами Організації являлись наступні організації: Комунальний позашкільний навчальний заклад «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з футболу «Десна» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради;

Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа «Чернігівбуд» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради (з 21 листопада 2011 року перейменований в Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа «Чернігів» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради); Позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа з шахів та шашок» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; Позашкільний навчальний заклад «Комплексна дитячо-юнацька спортивна школа» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа «Атлет» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради;

Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа «Олімпієць» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради (з 21 листопада 2011 року перейменований в Комунальний позашкільний навчальний заклад «Дитячо-юнацька спортивна школа «Чемпіон» відділу по фізичній культурі та спорту Чернігівської міської ради); Позашкільний навчальний заклад «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з лижного спорту» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» та Позашкільний навчальний заклад «Спеціалізована дитячо-юнацька школа олімпійського резерву з веслування на байдарках і каное» Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна».

Отже, враховуючи вимоги Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року та Статуту Організації, лише вищезазначені організації мають право обирати своїх представників для участі в конференціях Організації, але всупереч описаним вимогам в роботі V звітно-виборчої конференції Організації від 15 березня 2011 року прийняли участь делегати від 14 організацій, 6 з яких не приймались до Організації в якості колективних членів, що підтверджується відповідним списком делегатів на конференції від 15 березня 2011 року.

В свою чергу, в VI позачерговій конференції Організації від 21 червня 2011 року прийняли участь делегати від 7 організацій, 6 з яких ніколи не приймались до Організації в якості колективних членів, і лише одна організація - учасниця такої конференція була дійсним колективним членом Організації, що підтверджується відповідним списком делегатів на конференції 21 червня 2011 року.

Таким чином, ані V звітно-виборча конференція Організації від 15 березня 2011 року, ані VI позачергова конференція Організації від 21 червня 2011 року не можуть вважатися правомочними в зв'язку з відсутністю на них кворуму для прийняття рішень. Тобто, дані конференції були проведені не у спосіб, передбачений законодавством України та Статутом Організації, і як наслідок, всі рішення, прийняті на них, являються незаконними, в тому числі, рішення - з приводу переобрання складу керівних органів Організації.

Крім того, позивача як члена та діючого керівника Організації не було повідомлено про проведення VI позачергової конференції 21 червня 2011 року, що позбавило його можливості бути на ній присутнім, обирати та бути обраним до складу керівних органів Організації, що є порушенням його прав.

Таким чином, враховуючи те, що при проведенні 15 березня 2011 року V звітно-виборчої конференції та 21 червня 2011 року VI позачергової конференції Організації були порушені вимоги ч. 3 ст. 6 Закону України «Про об'єднання громадян» від 16 червня 1992 року (який діяв на момент проведення оскаржуваної конференції та втратив чинність на підставі Закону України «Про громадські об'єднання» від 22 березня 2012 року), згідно якої всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання, та п. 10 Статуту Організації, згідно якого участь у роботі конференції, зборів і пленумів Рад Організації з правом вирішального голосу мають право колективні члени Організації через своїх уповноважених представників, позов в частині визнання рішень таких конференцій незаконними обґрунтований та підлягає задоволенню.

Крім того, всупереч положень Статуту Організації, скликаючи VI позачергову конференцію Організації від 21 червня 2011 року, 11 червня 2011 року Рада вийшла за межі своїх повноважень, оскільки пунктом 34 Статуту передбачено, що позачергова конференція може бути скликана по вимозі не менш як однієї третини первинних організацій та колективних членів обласної організації, а також пленумом в разі гострої потреби з непередбачених обставин.

Тобто, серед суб'єктів - ініціаторів скликання та призначення позачергової конференції з будь-яких підстав Рада Організації не значиться, а отже не володіє такими повноваженнями, тому ініціатива та фактичне призначення Радою Організації позачергової конференції відбулося всупереч вимогам Статуту Організації, який регулює її внутрішню роботу та порядок діяльності, а отже не відповідає процедурі прийняття рішень про призначення позачергової конференції, а за таких обставин дані рішення не можуть визнаватись легітимними та дійсними відповідно.

Крім того, вичерпні повноваження Ради Організації описані в п. 36 Статуту Організації, яким Раду не уповноважено скликати та призначати позачергову конференцію Організації та не наділено повноваженнями відстороняти керівника Організації від виконання своїх повноважень, тому позов в частині визнання недійсним рішення позачергового засідання Ради Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 11 червня 2011 року в частині: тимчасового, до рішення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» відсторонення ОСОБА_1 від виконання своїх повноважень Голови Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; проведення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» 21 червня 2011 року, обґрунтований та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208 - 209, 292, 294 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним рішення позачергового засідання Ради Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 11 червня 2011 року в частині: тимчасового, до рішення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» відсторонення ОСОБА_1 від виконання своїх повноважень Голови Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна»; проведення позачергової конференції Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» 21 червня 2011 року.

Визнати незаконними рішення, прийняті V звітно-виборчою конференцією Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 15 березня 2011 року.

Визнати незаконними рішення, прийняті VI позачерговою конференцією Чернігівської обласної організації фізкультурно-спортивного товариства «Україна» від 21 червня 2011 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після проголошення в порядку ч. 1 ст. 294 ЦПК України.

Суддя: