Постанова № 38563696, 30.04.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/1769/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача: Лукіної О.А.,

представників відповідача: Серебряк І.О., Серебряка Д.М., Шалашного Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення капіталізованих платежів в сумі 204964,03 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2014 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення капіталізованих платежів в сумі 204964,03 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що згідно публікації в газеті «Голос України» №12 (5762) від 23.01.2014 на загальних зборах акціонерів ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» від 25.04.2013 прийнято рішення щодо припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією. Станом на 23.01.2014 у Відділенні виконавчої дирекції ФССНВВП України в м. Сєвєродонецьку знаходяться 3 справи потерпілих, які отримали трудове каліцтво на зазначену підприємстві, а саме потерпілі ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, по яким, згідно прийнятих Відділенням постанов, було зроблено розрахунок платежів, що підлягають капіталізації. Загальна сума капіталізованих платежів складає 204964,03 грн.

Відділенням виконавчої дирекції ФССНВВП України в м. Сєвєродонецьку заявою від 03.02.2014 ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» були заявлені грошові кошти, які виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю працівникам, шляхом капіталізації відповідних платежів у зв'язку з ліквідацією підприємства. Станом на 06.03.2014 позивачем не отримано інформації щодо визнання відповідачем грошових вимог в сумі 204964,03 грн.

На підставі викладеного, позивач просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» заборгованість з капіталізованих платежів у сумі 204964,03 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеному в адміністративному позові. Просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні не визнали позов, про що надали письмі заперечення та пояснили, що розрахунки капіталізованих платежів по потерпілим ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, повинні пред'являтися до тих підприємств, в штаті яких вони працювали, а саме Колективного Дочірнього підприємства Будівельного Управління №2, Колективного Дочірнього підприємства Будівельного Управління №7 та Колективного Дочірнього підприємства Будівельного Управління №6, які раніше були структурними підрозділами ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд». На теперішній час зазначені підприємства є окремими юридичними особами та не відповідають по зобов'язанням майнового характеру ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд». Просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» зареєстрований у Відділенні виконавчої дирекції ФССНВВП України в м. Сєвєродонецьку за №1211000088 з 11.04.2011 (а. с. 7).

В газеті «Голос України» №12 (5762) від 23.01.2014 опубліковано рішення загальних зборів акціонерів ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» №1/2013 від 25.04.2013 про припинення юридичної особи у зв'язку з ліквідацією (а. с. 6).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що громадяни ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 працювали на підприємстві відповідача, що підтверджується копіями трудових книжок, що долучені до матеріалів справи. (а. с. 46, 67-69, 81).

Вказані особи отримали пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві, що підтверджується відповідними актами форми Н-1, а саме:

- актом №1 від 06.02.2006 зафіксовано факт нещасного випадку на виробництві, що стався з ОСОБА_6, внаслідок чого останнім отримано пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадок на підприємстві відповідача (а. с. 50-52);

- актом №1 від 05.02.1997 зафіксовано факт нещасного випадку на виробництві, що стався з ОСОБА_5, внаслідок чого останнім отримано пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадок на підприємстві відповідача (а. с. 65-66);

- актом №22 від 04.03.1950 зафіксовано факт нещасного випадку на виробництві, що стався з ОСОБА_7, внаслідок чого останньою отримано пошкодження здоров'я внаслідок нещасного випадок на підприємстві відповідача (а. с. 85).

Відповідно до виписок з актів огляду МСЕК ОСОБА_6 встановлено 15% втрати працездатності, ОСОБА_5 20% втрати працездатності, ОСОБА_7 70% втрати працездатності в зв'язку з отриманими травмами на виробництві підприємства відповідача (а. с. 38, 59, 84). Зокрема, відповідно до виписок з актів огляду МСЕК:

- ОСОБА_6 потребує у медикаментозному, санаторно-курортному лікуванні з отриманням додаткових медичних засобів (тростина, ціпок) (а. с. 40);

- ОСОБА_7 потребує протезування гомілки з отриманням додаткових медичних засобів (ходунки) (а. с. 84).

Як вбачається з матеріалів справи, постановами Відділення Фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку визначено розмір страхових виплат та період їх сплати що призначені зазначеним вище особам внаслідок отриманого каліцтва, а саме:

- постановою №22 від 19.02.2007 ОСОБА_6 призначено щомісячну грошову суму виплат в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 555,44 грн. (а. с. 42-43), постановою №1211/409/409/27 від 29.03.2013 ОСОБА_6, в зв'язку з перерахунком, призначено щомісячну грошову суму виплат в розмірі 263,99 грн. Виплата проводиться з 01 березня 2013 року та безстроково (а. с. 35);

- постановою №6 від 29.06.2001 ОСОБА_5 продовжено виплату раніше призначеної щомісячної грошової суми в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 44,82 грн. (а. с. 60); постановою №1248 від 09.08.2005 потерпілому призначено перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 60,09 грн. (а. с. 56); постановою №1211/6/6/8 від 29.03.2013 ОСОБА_5, в зв'язку з перерахунком, призначено щомісячну грошову суму виплат в розмірі 240,70 грн. Виплата проводиться з 01 березня 2013 року та безстроково (а. с. 54);

- згідно свідоцтва про одруження від 28.02.1964 ОСОБА_7 змінила прізвище на ОСОБА_7, про що в Книзі записів актів цивільного стану про шлюб зроблено відповідний актовий запис за №160 (а. с. 78). Постановою №305 від 16.04.2007 ОСОБА_7 призначено щомісячну грошову суму виплат в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку в розмірі 442,60 грн. та призначено витрати на медичну та соціальну допомогу у вигляді виплат на протезно-ортопедичні вироби, виплати на сторонній догляд, виплати на побутове обслуговування в розмірі 315,00 грн. (а. с. 75-76); постановою №306 від 16.04.2007 потерпілій призначено перераховану щомісячну грошову суму в розмірі 523,59 грн. та призначено витрати на медичну та соціальну допомогу у вигляді виплат на протезно-ортопедичні вироби, виплати на сторонній догляд, виплати на побутове обслуговування в розмірі 315,00 грн. (а. с. 73); постановою №1211/412/412/16 від 29.03.2013 ОСОБА_7, в зв'язку з перерахунком, призначено щомісячну грошову суму виплат в розмірі 1018,28 грн. Виплата проводиться з 01 березня 2013 року та безстроково (а. с. 71).

В зв'язку з визначенням Фондом розміру страхових виплат, що призначені вказаним громадянам внаслідок отримання ними ушкодження здоров'я від нещасного випадку на виробництві, відділенням було проведено розрахунок сум капіталізації коштів ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд», з урахуванням даних визначених у довідці Державної служби Статистики України про тривалість життя чоловіків та жінок в Україні за 2012 рік. (а. с. 13-16). Вказаним розрахунком визначено, що сума загальної потреби в капіталізації коштів для розрахунку з потерпілими складає 204964,03 грн. (а. с. 11). Зазначена сума складається з розміру щомісячної виплати по відшкодуванню шкоди потерпілим громадянам витрат на протезно-ортопедичні вироби в розмірі 8799,89 грн., витрат на оздоровлення 12300,00 грн., потреб в капіталізації для розрахунку з потерпілими ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ( в сумі 47043,02 грн., 65826,64 грн. та 70994,48 відповідно) з розміру щомісячних пенсій по трудовому каліцтву.

Спірним питанням між сторонами є підстави для заявлення потреби в капіталізації коштів до підприємства, яке перебуває в стадії самостійної ліквідації за власним рішенням, та яке не перебуває в стадії банкрутства.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступного.

Згідно ст. ст. 15, 46 Закону України № 1105 від 23.09.1999 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, яка провадить акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування.

Відповідно до ст.46 цього Закону фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням на валові витрати виробництва, для бюджетних установ та організацій - з асигнувань, виділених на їх утримання та забезпечення;

- капіталізованих платежів, що надійшли у випадках ліквідації страхувальників у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Статтею 1205 Цивільного Кодексу України передбачено, що у разі ліквідації юридичної особи платежі, належні потерпілому або особам, визначеним статтею 1200 цього Кодексу, мають бути капіталізовані для виплати їх потерпілому або цим особам у порядку, встановленому законом або іншими нормативно-правовими актами.

Це правило закріплено в ст. 112 Цивільного Кодексу України.

Так, відповідно до ст. 112 Цивільного кодексу України у разі ліквідації платоспроможної юридичної особи вимоги її кредиторів задовольняються у такій черговості:

1) у першу чергу задовольняються вимоги щодо відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, та вимоги кредиторів, забезпечені заставою чи іншим способом;

2) у другу чергу задовольняються вимоги працівників, пов'язані з трудовими відносинами, вимоги автора про плату за використання результату його інтелектуальної, творчої діяльності;

3) у третю чергу задовольняються вимоги щодо податків, зборів (обов'язкових платежів);

4) у четверту чергу задовольняються всі інші вимоги.

Вимоги однієї черги задовольняються пропорційно сумі вимог, що належать кожному кредитору цієї черги.

У разі відмови ліквідаційної комісії у задоволенні вимог кредитора або ухилення від їх розгляду кредитор має право до затвердження ліквідаційного балансу юридичної особи звернутися до суду із позовом до ліквідаційної комісії. За рішенням суду вимоги кредитора можуть бути задоволені за рахунок майна, що залишилося після ліквідації юридичної особи.

Вимоги кредитора, заявлені після спливу строку, встановленого ліквідаційною комісією для їх пред'явлення, задовольняються з майна юридичної особи, яку ліквідовують, що залишилося після задоволення вимог кредиторів, заявлених своєчасно.

Пунктом 4.17 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 №36, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за №867/14134, передбачено, що при ліквідації страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок з Фондом на день закінчення процедури банкрутства (ліквідації).

Згідно з п. 5.9 Інструкції, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробництві, які працювали на підприємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошти до Фонду сплачуються страхувальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року №765.

Порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю затверджений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю».

Відповідно до п. 1 Порядку №765 здійснюється капіталізація платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, у тому числі застрахованих у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Капіталізація платежів здійснюється щодо кожної особи з урахуванням заборгованості за попередні роки та необхідності виплати майбутніх платежів. Під час розрахунку сум цих платежів повинні враховуватися заробітна плата потерпілого, відсоток втрати професійної працездатності, витрати по догляду за потерпілим, на реабілітацію, протезування, придбання транспортних засобів та види соціальної допомоги відповідно до медичного висновку, необхідність сплати одноразової допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванням, які можуть призвести до смерті потерпілого, а також інших виплат, передбачених законодавством.

Пунктом 2 Порядку №765 передбачено, що розрахунок щодо кожного платежу, що підлягає капіталізації, для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю або перед членами їх сімей, здійснюється таким чином:

1) щомісячні виплати втраченого заробітку - з урахуванням середньомісячного заробітку та ступеня втрати професійної працездатності;

2) витрати по догляду за потерпілим відповідно до медичного висновку - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

3) витрати на придбання інвалідами або Фондом спеціальних засобів пересування, запасних частин до них, а також витрати на придбання палива, ремонт і технічне обслуговування транспортних засобів - згідно з нормами, встановленими нормативно-правовими актами;

4) витрати на оздоровлення - з розрахунку середньої вартості санаторно-курортної путівки - для інвалідів I групи щороку, іншим інвалідам - один раз на три роки;

5) витрати на пенсійне забезпечення - виходячи з основного розміру пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання на підставі даних Фонду;

6) витрати на професійну переорієнтацію, професійне навчання або перекваліфікацію потерпілого за індивідуальною програмою реабілітації інваліда (якщо з часу встановлення інвалідності минуло не більше одного року) - з розрахунку середньомісячного заробітку протягом терміну, визначеного програмою реабілітації;

7) одноразова допомога у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого - у розмірах, що встановлюються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Нарахування такої виплати здійснюється на підставі висновку лікувального закладу щодо можливості настання стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого.

Капіталізація платежів, передбачених підпунктами 1-5 пункту 2 цього Порядку, розраховується на період, що визначається як різниця між середньою тривалістю життя для чоловіків і жінок у країні та їх віком на момент здійснення капіталізації (п. 3 Порядку №765).

До суми платежів, що підлягають капіталізації, включається заборгованість суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута з виплат, пов'язаних з його зобов'язаннями відшкодувати шкоду, заподіяну життю і здоров'ю громадян, а саме суми одноразової допомоги, щомісячних виплат втраченого заробітку, витрат по догляду за потерпілим та виплат за листками непрацездатності (п.4 Порядку № 765).

Відповідно п. 5-1 Порядку №765, у вимогах Фонду до суб'єкта підприємницької діяльності, щодо якого порушено справу про банкрутство, зазначається сума, визначена з урахуванням кожного платежу, що підлягає капіталізації. Суми платежів, капіталізованих відповідно до зазначених вимог у процесі ліквідації суб'єкта підприємницької діяльності - банкрута, перераховуються ліквідатором (арбітражним керуючим) робочому органу виконавчої дирекції Фонду, у якому суб'єкт підприємницької діяльності перебуває на обліку.

Судом встановлено, що позивачем здійснено розрахунок потреби в капіталізації коштів ВАТ «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» у відповідності до Порядку №765.

За таких обставин, системним аналізом положень Закону України №1105 від 23.09.1999 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» 23.09.1999, Цивільного кодексу України встановлено, що законодавець зобов'язав страхувальника проводити капіталізацію страхових виплат у разі ліквідації, із застосуванням порядку, який передбачений постановою Кабінету Міністрів України №765 від 6 травня 2000 року «Про порядок капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникли із зобов'язань підприємства-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю».

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення капіталізованих платежів в сумі 204964,03 грн. є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» про стягнення капіталізованих платежів в сумі 204964,03 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест «Сєвєродонецькхімбуд» (юридична адреса: 93400, Луганська область м. Сєвєродонецьк, пр.-т. Радянський, 21, код ЄДРПОУ 01240798) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (юридична адреса: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Леніна, 34, код ЄДРПОУ 25938871) заборгованість по сплаті капіталізованих платежів у розмірі 204964,03 грн. (двісті чотири тисячі дев'ятсот шістдесят чотири гривні 03 копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови складено та підписано 05 травня 2014 року.

Суддя В.В. Матвєєва