Постанова № 38560779, 07.05.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 травня 2014 р. № 820/5670/14

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом

Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 простягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості звернувся до належного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів по відшкодуванню незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 922,63 грн. на підставі його наказу № 113 від 28.01.2014 року та листа-претензії від 28.01.2014 року, які на теперішній час є не відшкодованими.

Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 07.07.2004 року ОСОБА_1 звернулась за сприянням у працевлаштуванні до державної служби зайнятості, де була зареєстрована як шукаюча роботу з відкриття персональної картки № НОМЕР_2.

14.07.2004 року відповідачем була подана заява про надання статусу безробітного, згідно якої, наказом відповідного органу від 14.07.2004 року № НТ040714 ОСОБА_1 наданий статус безробітного та відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.п.2.7, 2.9 "Порядку надання допомоги по безробіттю у тому числі, одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності" призначена допомога по безробіттю.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітним визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи (редакції закону № 803-Х11 від 01.03.199 р.) Відповідно до статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: працюючі по найму на умова повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організація) незалежно від форм власності, у міжнародних та іноземних організаціях в Україні і за кордоном, у фізичних осіб.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 60/62 від 13.02.2009 р., Постанова правління Пенсійного Фонду України 13.02.2009 р. № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за місцем реєстрації роботодавця як платника у разі, коли: під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Рішення щодо проведення перевірки приймається керівником центру зайнятості Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податкове адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Так, відділом бухгалтерського відділу Харківського міського центру зайнятості 25.01.2014 року при перевірці довідки про відсутність заборгованості для припинення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_1 було виявлено, що остання зареєстрована як приватний підприємець 21.05.2003 року.

Відповідно до п. 3 Порядку № 60/62 Харківським міським центром зайнятості проведена перевірка обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_1, в результаті якої зроблено висновок про те, що кошти виплачені службою зайнятості відповідачу за період з 12.10.2004 року по 08.07.2005 року складає 922,63 грн., що підлягає поверненню, про що складено акт № 11- ФОП від 28.01.2014 року, яким встановлено, що відповідач в період отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа підприємець з 21.05.2003 року. Запис про проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності відсутній.

Таким чином, у відповідності до вищезазначеного, директором Харківського міського центру зайнятості був прийнятий наказ від 28.01.2014 року № 113 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1.

Згідно до п. 7 Порядку, наказ Харківського міського центру зайнятості разом з листом-претензією від 28.01.2014 року ХМЦЗ-02-1886-22/14 з вимогою в добровільному порядку сплатити суму боргу в розмірі 922,63 грн. направлено відповідачу.

А від так, ОСОБА_1 незаконно отримала допомогу по безробіттю, оскільки на час здійснення виплат відносилась до категорії зайнятого населення та не могла бути визнана безробітною, у зв'язку з чим сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю складає 922,63 грн., яка на теперішній час є не відшкодованою, що є правовою підставою для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 159, 160, 183-2 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: 61031, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі робочого органу Харківського міського центру зайнятості (адреса: 61013, м. Харків, вул. Шевченка, буд. 137-А, код ЄДРПОУ: 36224721) кошти у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 922,63 (дев'ятсот двадцять дві) грн. 63 коп. на р/р 37177300802007 в ГУДКСУ Харківської області, МФО 851011.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Суддя Самойлова В.В.