Постанова № 38556902, 24.04.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2014 р. Справа № 805/3157/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2239,15 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2239,15 грн.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує на те, що в ході проведення перевірки встановлено, що ВП «Макіївспецремонт» ДП «Макіїввугілля» не сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які встановлені ч. 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 (далі за текстом – Закон № 1058-ІV), в результаті чого має заборгованість зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2004 по 11.02.2014 в розмірі 2239,15 грн. До теперішнього часу заборгованість не сплачена. Прокурор просить у відповідності до Закону № 1058-ІV стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 2239,15 грн. у зазначеному вище розмірі.

Прокурор у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Представник позивача через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду представник відповідача надіслав заяву, в якій зазначив, що з позовом прокурора Червоногвардійського району м.Макіївки Донецької області не згодний, так як сума заборгованості, вказана в позові знаходиться на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Центрально-Міського району м. Макіївки згідно вимоги Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області № Ю-140у від 16.08.2013. За таких обставин, просив відмовити у задоволенні позову.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Прокурор Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області представляє інтереси держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки, яке, в свою чергу є суб’єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України.

Пунктом 7 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач – Державне підприємство «Макіїввугілля» зареєстроване як юридична особа у встановленому порядку, включене до ЄДРПОУ за № 32442295 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Структурна одиниця «Управління «Макіївспецремонт» є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Макіїввугілля», зареєстроване у встановленому порядку Виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області без права юридичної особи, включене до ЄДРПОУ за № 26391110 та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з 19.04.2006.

Згідно з пунктом 8 Розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2464-ІV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, до правовідносин, що виникли між сторонами, належить застосовувати норми Закону № 1058-ІV.

Відповідно до пункту 2 статті 20 Закону № 1058-ІV обчислення страхових внесків здійснюється страхувальниками самостійно на підставі бухгалтерських та інших документів, які підтверджують нарахування заробітної плати (доходу) інших виплат, на які згідно із Законом нараховуються страхові внески.

Відповідно до п.2.1.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 відповідач є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим періодом для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14 цього Закону є календарний місяць. Тобто у порушення зазначеної норми, у відповідача виникла заборгованість перед Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі Донецької області.

Як вбачається з картки особового рахунку страхувальника, заборгованість відокремленого підрозділу «Макіївспецремонт» Державного підприємства «Макіїввугілля» за період з 01.01.2004 по 11.02.2014 перед управлінням становить 2239,15 грн. Зазначена сума відповідачем на теперішній час не сплачена.

Як передбачено статтею 1 Закону № 1058-ІV страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058-ІV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьої статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Оскільки відповідач страхові внески на теперішній час не сплатив, сума заборгованості в розмірі 2239,15 гривень підлягає стягненню на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м.Макіївки Донецької області до Державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 2239,15 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача – суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 11, 17-20, 69-72, 94, 162, 163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Червоногвардійського району м. Макіївки Донецької області – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Макіїввугілля» (код ЄДРПОУ 32442295, адреса: 86157, Донецька область, м. Макіївка, пл. Совєтська, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червоногвардійському районі м. Макіївки Донецької області (р/р 256063012038, в Донецькому обласному управлінні ВАТ «Державний ощадбанку України», МФО 335106, код ЄДРПОУ 21955045) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2239 (дві тисячі двісті тридцять дев’ять) гривень 15 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитрієв В.С.